記者從11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開的“完成‘十四五’規(guī)劃 推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會——“融入國內(nèi)大循環(huán)國內(nèi)國際雙循環(huán) 建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡”專場獲悉，“十四五”時期，內(nèi)蒙古錨定國家向北開放重要橋頭堡戰(zhàn)略定位，以制度型開放為引領(lǐng)，以區(qū)域合作為紐帶，統(tǒng)籌國內(nèi)國際雙循環(huán)，在擴大對外開放、深化省際協(xié)作、筑牢安全屏障等方面多點突破，實現(xiàn)開放能級與發(fā)展質(zhì)效同步提升，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　“十四五”以來，內(nèi)蒙古以區(qū)域合作深化行動與自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程為重要抓手，構(gòu)建全方位開放格局。2025年自治區(qū)商務(wù)廳緊緊圍繞《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域合作深化行動實施方案》確定的3個方面21個任務(wù)93項具體事項，牽頭制定印發(fā)17項配套政策，及時有效推動區(qū)域合作深化行動落地見效。在國際合作層面，出臺《加快推進邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》等9項政策，持續(xù)夯實向北開放基礎(chǔ)，2025年1—10月，全區(qū)外貿(mào)進出口額達1751.3億元，跨境電商交易額同比激增90.1%，首個對俄蒙二手車出口拍賣平臺累計出口額達13.5億元。

　　口岸建設(shè)加速升級，85個重點項目全面開工，阿爾山口岸獲批常年開放，成為內(nèi)蒙古第4個常年開放的國際陸路口岸。甘其毛都獲批陸上邊境口岸型國家物流樞紐，甘其毛都至嘎順蘇海圖跨境鐵路啟動建設(shè)，中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步進行。2025年1—10月，全區(qū)口岸貨運量達1.12億噸，持續(xù)領(lǐng)跑全國邊境陸路口岸省份，為跨境貿(mào)易提供堅實支撐。

　　國內(nèi)協(xié)作領(lǐng)域成果豐碩，內(nèi)蒙古主動融入國家區(qū)域發(fā)展大局，通過舉辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接、民營企業(yè)進邊疆等活動開展精準(zhǔn)招商，2025年1—10月，引進國內(nèi)到位資金4907.3億元，同比增長13.4%，其中京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)重點區(qū)域貢獻近七成資金，區(qū)域聯(lián)動效能顯著增強。中蒙博覽會、中俄經(jīng)貿(mào)合作推介會等系列活動成功舉辦，184家企業(yè)參與“蒙商絲路行”達成多項合作意向，國際合作“朋友圈”持續(xù)擴大。

　　京蒙協(xié)作縱深推進，“六個倍增計劃”和“四項行動”助力京蒙兩地321個聯(lián)合科技項目落地見效，“蒙品進京”銷售額達302億元，6萬名農(nóng)牧民通過勞務(wù)協(xié)作實現(xiàn)就業(yè)增收，協(xié)作紅利持續(xù)釋放。為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)內(nèi)協(xié)同領(lǐng)域，蒙東、蒙西及呼包鄂烏高質(zhì)量發(fā)展等6項政策出臺，配套落實舉措40條，著力激活區(qū)域發(fā)展新動能。

　　自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程作為引領(lǐng)開放發(fā)展的“牛鼻子”，成效顯著。各盟市和40余個相關(guān)部門復(fù)制推廣國家層面制度創(chuàng)新成果259項，貿(mào)易便利化領(lǐng)域的“檢驗檢疫通關(guān)無紙化”“智能化卡口驗放”，政府職能轉(zhuǎn)變方面的“證照‘一口受理、并聯(lián)辦理’審批服務(wù)模式”，金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域的“跨境雙向人民幣資金池”等舉措，有效降低企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境、賦能實體經(jīng)濟，制度型開放紅利持續(xù)釋放。

　　呼和浩特海關(guān)立足地處北疆、毗鄰蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，以監(jiān)管創(chuàng)新與安全防控為支撐，為開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。“十四五”時期，內(nèi)蒙古貨物貿(mào)易進出口總值實現(xiàn)跨越式增長，從2020年的1054.2億元增至2024年的2074.9億元，年均增長18.3%，較全國平均水平高出10.3個百分點。5年間，內(nèi)蒙古外貿(mào)進出口累計達到8523.7億元，比“十三五”時期增長81%。

　　通關(guān)便利化改革縱深推進，全國通關(guān)一體化全面落地，國際貿(mào)易“單一窗口”升級至25大類964項功能，實現(xiàn)跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)全鏈條全環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”。“十四五”時期，內(nèi)蒙古外貿(mào)企業(yè)數(shù)量從0.83萬家增至2025年10月的1.94萬家，有進出口業(yè)務(wù)企業(yè)從2472家增至3540家，通過“關(guān)長送政策上門”“一站式服務(wù)包”等助企舉措，累計解決71家包聯(lián)企業(yè)116個進出口環(huán)節(jié)疑難問題。

　　開放通道與平臺建設(shè)提質(zhì)增效，中蒙經(jīng)濟合作區(qū)成功獲批，呼和浩特、鄂爾多斯2個綜保區(qū)進出口值從2020年的12.6億元增至2024年的132.4億元。鄂爾多斯、包頭、二連浩特3個跨境電商綜合試驗區(qū)先后落地運營。二連浩特賽烏蘇等航空口岸、多項指定監(jiān)管場地通過驗收，二連浩特—扎門烏德公路口岸實現(xiàn)24小時通關(guān)試運行，關(guān)區(qū)所有公路口岸均支持8座以下小型車輛通關(guān)。

　　服務(wù)“一帶一路”建設(shè)成效顯著，“十四五”時期，二連浩特鐵路口岸累計通行中歐班列超1.5萬列，線路拓展至74條，輻射亞歐10多個國家和140余個國內(nèi)外城市。國產(chǎn)汽車、電子電器等高附加值貨物出口占比超40%。特色優(yōu)勢產(chǎn)品出海步伐加快，指導(dǎo)巴彥淖爾市建成全國首個籽仁類產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地。活牛、寵物食品、葡萄酒等33種特色食品實現(xiàn)首次出口，今年前10個月助力乳品出口1.53萬噸、2.88億元，同比分別增長227.66%、300%。俄羅斯植物油、蒙古國面粉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)首次進口。

　　能源資源類商品通關(guān)提速，進口蒙古國煤炭檢驗采信試點壓縮通關(guān)時間超90%，銅精礦聯(lián)合監(jiān)管試點將到貨周期從原來的15—20天壓縮至3—5天，大幅降低企業(yè)運營成本。中蒙海關(guān)合作持續(xù)深化，AEO互認(rèn)安排正式實施，5個雙方邊境地毗鄰海關(guān)業(yè)務(wù)會晤機制常態(tài)化運行，中蒙海關(guān)間聯(lián)合監(jiān)測、打擊走私執(zhí)法等合作走深走實。

　　在擴大開放的同時，內(nèi)蒙古堅決筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。呼和浩特海關(guān)立足北疆區(qū)位特點，構(gòu)建起全方位國門安全防護體系，口岸衛(wèi)生防線不斷加固，啟動“1+5”生物安全實驗室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升重要病原微生物以及新發(fā)突發(fā)、重大變異病原微生物的檢測能力，同時融入內(nèi)蒙古智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預(yù)警體系，規(guī)范開展“一國一策、一病一策、一口岸一策”排查處置。“十四五”時期累計開展進出境人員檢疫850萬人次。

　　與此同時，呼和浩特海關(guān)聚焦生物多樣性保護、進境動植物疫病疫情防控等重點領(lǐng)域，全方位構(gòu)筑國門生物安全“境外、口岸、境內(nèi)”三道防線。開展的“國門綠盾”、嚴(yán)防外來物種入侵等系列專項行動，累計截獲植物有害生物427種32952種次、外來物種47種2073種次，檢出并退運進境不合格農(nóng)產(chǎn)品58批次，有效防范動植物疫情傳入和外來物種入侵。在深化反走私綜合治理中，聯(lián)合相關(guān)部門和地方政府齊抓共管，共同開展市場清查與普法宣傳200余場，構(gòu)建起“打、防、管、控、建”一體化治理體系。

　　為不斷提升海關(guān)監(jiān)管通關(guān)智能化、信息化水平，助力內(nèi)蒙古高水平對外開放，“十四五”以來，呼和浩特海關(guān)堅持制度創(chuàng)新和科技賦能“雙輪驅(qū)動”，在自治區(qū)沿邊口岸投入了許多智能化通關(guān)設(shè)施設(shè)備。目前，甘其毛都口岸AGV跨境無人運輸，引起社會廣泛關(guān)注。整個轄區(qū)用于車輛檢查、貨物檢查、火車檢查以及行李物品、郵快件檢查的大型非侵入式檢查設(shè)備已達到33臺，數(shù)量居全國口岸前列。智能審圖、無人機巡查、AI布控球等技術(shù)的應(yīng)用，讓海關(guān)監(jiān)管擁有“千里眼”，實現(xiàn)偽報瞞報及違禁物品快速識別，有效消除監(jiān)管盲區(qū)。口岸通關(guān)便捷度持續(xù)提升，轄區(qū)6個公路口岸建成59條智能卡口通道，實現(xiàn)全覆蓋。甘其毛都、策克口岸跨境AGV項目成效顯著，車輛自主過卡、自動報關(guān)，運輸效率達傳統(tǒng)汽車5倍以上。滿都拉口岸近期將啟動AGV試運行，該模式正向全國陸路沿邊口岸推廣。（記者 李國萍）

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