拖欠農(nóng)民工工資問題關乎群眾切身利益，是黨中央高度關注、自治區(qū)黨委多次強調(diào)解決的民生大事。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）是依法推動黨中央、自治區(qū)黨委關于治理欠薪工作決策部署的具體舉措。

　　自治區(qū)人大常委會將《條例》列為了2024年立法調(diào)研項目，啟動了立法程序。今年，又將其列為年度重點立法項目。經(jīng)過自治區(qū)人大常委會會議兩次審議，于5月29日自治區(qū)十四屆人大常委會第十七次會議表決通過。《條例》作為全國首部保障農(nóng)民工工資支付的地方性法規(guī)，具有較強的創(chuàng)制性、探索性特點，為推動解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供了有力的法律武器。

　　立法是法治的“最先一公里”。在《條例》制定過程中，自治區(qū)人大常委會堅持“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局，堅持科學立法、民主立法、依法立法，充分發(fā)揮立法主導作用，舉全力推動調(diào)研、起草、論證、審議、征求意見、修改完善等各項工作。

　　為做好《條例》起草工作，自治區(qū)人大常委會相關部門堅持提前介入，加強與自治區(qū)人社廳、司法廳的溝通聯(lián)系，開展動員培訓，研究確定立法重點。自治區(qū)人大常委會分管副主任主持召開立法協(xié)調(diào)會，對重點難點問題進行溝通協(xié)調(diào)，進一步增進立法共識。認真落實全過程人民民主理念，邀請人大代表參與立法調(diào)研，赴區(qū)內(nèi)外深入用工企業(yè)了解一線情況，學習先進工作經(jīng)驗，開拓立法思路。堅持開門立法集思廣益，組織專家召開立法論證會，書面征求各盟市人大意見，通過媒體廣泛征求社會各界意見建議400余條，絕大部分意見都予以吸收采納。

　　全國人大代表、呼和浩特市世潔燃氣有限責任公司危險品運輸車駕駛員鞏學峰說，“《條例》從多個方面對農(nóng)民工工資支付問題進行了細致且全面的規(guī)定，真正體現(xiàn)了對農(nóng)民工群體的關心和重視。”

　　翻開這部將于2025年7月1日起正式實施的《條例》，共分為總則、工資支付與清償、保障措施、監(jiān)督檢查、法律責任、附則等六章54條。

　　自治區(qū)人大社會委副主任委員牧遠介紹，通讀《條例》可以深刻感受到，在《條例》立法過程中，堅持黨的全面領導、落實主線要求。把“保障農(nóng)民工工資支付工作，應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線”明確寫入法規(guī)。具體細化國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關規(guī)定。對人社、住建、交通、水利、工信、公安、財政等部門的職責進行了進一步細化和明確。總結(jié)固化近年來根治欠薪工作積累的好經(jīng)驗好做法。將“管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項目必須管欠薪”的要求寫入法規(guī)。靶向強化解決政府監(jiān)管責任壓不實、工程款撥付不到位、懲戒力度不夠、制度執(zhí)行不力等問題。明確要求人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)主管部門和其他有關部門加強對各行業(yè)領域農(nóng)民工工資支付工作情況的監(jiān)督檢查，依法及時處理拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。

　　就在自治區(qū)十四屆人大常委會第十七次會議閉幕的次日，自治區(qū)人大常委會召開了新聞發(fā)布會，就《條例》立法情況和下一步貫徹實施工作進行了發(fā)布，并回答記者提問，旨在加強對《條例》的宣傳解讀，推動《條例》全面正確有效實施。

　　讓農(nóng)民工安“薪”更安心。內(nèi)蒙古正以出臺《條例》為契機，將解決欠薪問題進一步納入法治軌道，不斷提高勞企雙方的尊法守法用法意識。（記者 王皓）

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