群眾在鄂爾多斯市政務服務中心“一次辦”窗口辦事。

今年以來，鄂爾多斯市行政審批和政務服務局站位全市、服務大局，以企業和群眾需求為導向，以“四個維度”目標舉措，持續加強政務服務體系建設，為鄂爾多斯市優化營商環境，推動高質量發展提供有力支撐。

聚焦“便捷度”，“一網辦”全覆蓋

優化營商環境，對政務服務提出了越來越高的要求。鄂爾多斯市行政審批和政務服務局從網上政務服務入手，打破時間和空間限制，全天候跨地域高效提供政務服務，“不打烊”“不斷檔”，持續提升政務服務便捷度。

從信息化平臺入手，完成全市一體化在線政務服務平臺建設，并與國家、自治區政務服務平臺和市本級7個自建業務系統對接聯通，發布政務服務事項及實施清單15247項，梳理匯聚92類、65.1萬條電子證照數據，簽章電子證照56.1萬個，制發行政審批電子印章和云簽章475枚。實現“一次認證、全網通行”。

從政務事項管理入手，規范事項標準化和精細化程度，確保事項要素統一、辦事指南規范，實現自治區、市、旗區、蘇木鄉鎮（街道）四級無差別受理、同標準辦理。

從提供服務上入手，在全市各級實體政務大廳啟用“綜合一窗受理”系統，推行用戶網上申報、部門線上審批、證照電子生成、檔案在線歸集的“全程網辦”模式，企業群眾少跑腿、好辦事、不添堵的全方位“一網辦”服務體系基本搭建。目前，全市政務服務事項網辦占比97%，全程網辦率55%，即辦件占比47%，“最多跑一次”事項占比98%，承諾時限壓縮比率62%。

聚焦“體驗度”，“掌上辦”好辦事

隨著時代的發展，為企業和群眾提供易用、實用、好用的移動端政務服務，讓群眾體驗一站式的掌上移動服務，是政務服務為民辦事的趨勢。

鄂爾多斯市行政審批和政務服務局自上而下統一共建共用一個“蒙速辦”APP，覆蓋自治區、盟市、旗縣三級政務服務網，打通數據壁壘、統一建設標準，實現一個APP辦理一攬子事。比如，居民健康卡、社保卡、駕駛證、營業執照等8類電子證照，公司設立登記、企業投資項目備案等38個事項率先在全區實現掌上辦理、掌上評價。在特色應用上，系統地梳理企業和群眾運用頻率高的服務事項，依托“蒙速辦”移動端上線政務服務地圖、公積金查詢、取水許可申請等211項特色應用，開發完善了預約叫號、辦事評價、智能引導、智能講解等功能，讓群眾切切實實體驗到了便利。目前，鄂爾多斯頁面應用訪問量達260萬，全市注冊用戶數量達41.9萬。

聚焦“普惠度”，“一次辦”高效率

為解決企業和群眾“分頭辦”、“多地跑”、“折返跑”等問題，鄂爾多斯市行政審批和政務服務局大膽改革，舉全市之力，抽調業務骨干、集中辦公、合力攻堅，對185項“一件事”集成套餐的事項名稱、申請材料、辦理時限、辦理流程等要素進行調整配置，實現“一件事一次辦”。

創新“一張清單”管理。按照“五減一優”和“三級四同”要求，精細化梳理事項并優化整合申請表單、申請材料、審批環節及審批流程，形成全市統一的“一張清單、一個流程、一套表單”及辦事指南，并在全區推廣復用。

啟用“綜合一窗受理”平臺。在全區率先推行“綜合一窗受理”審批服務模式，將過去進駐部門分散受理優化整合為“綜合一窗”，實行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件”。目前，全市累計產生辦件40余萬件，辦理時限平均壓減87%，申請材料平均壓減40%，辦理環節平均壓縮38%，跑動次數平均減少76%。同時，集成融合線上線下服務渠道，推進303個事項實現“全市通辦”，99個事項實現呼包鄂烏“互辦互認”，274個事項實現54市“跨省通辦”，有效滿足企業群眾異地辦事需求。

聚焦“滿意度”，“幫您辦”解難題

優化政務環境，為企業和群眾提供高效率、零障礙、低成本、便捷化的優質服務，有利于提高群眾對政府的滿意度。對此，鄂爾多斯市行政審批和政務服務局以“幫您辦”實際舉措為企業和群眾解難題、做實事。

從建章立制著手，組建市、旗區“幫您辦”工作專業隊伍，在鄂爾多斯市政務服務中心設置“代辦幫辦科”，牽頭調度推進代辦幫辦工作，并與相關審批部門代辦員組成工作專班，共同做好代辦幫辦工作。梳理公布“幫您辦”服務事項550項（市本級30項），制定服務流程圖和辦事指南，設立“幫您辦”線上專欄和線下專區，實行“一站式”“會商聯審”工作機制。

從抓項目促投資著手，開展進園區、進企業大走訪活動，以面對面交流形式，找準企業發展的堵點、痛點，組織政企圓桌會議，為企業一對一、量身定制代辦幫辦工作計劃，建立企業訴求回應聯動機制，讓企業切實感受到政務服務的溫度和速度。目前，78個項目申請并簽約了“幫您辦”服務，項目2021年計劃完成投資53.51億元，已經辦結24個。 （紅葉）

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