為進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，全面提高政務服務效率和群眾辦事滿意度、便捷度，鄂爾多斯市緊抓全區“蒙速辦·一次辦”改革試點機遇，以打造“蒙速辦”政務服務品牌為目標，以新生兒出生“一件事一次辦”為突破點，深度開展“一件事一次辦”事項梳理和流程再造。2021年4月1日，烏審旗新生兒出生“一件事”首證發放，標志著鄂爾多斯市在全區率先實現新生兒出生“一件事”全流程落地。截至目前，累計辦理新生兒出生“一件事”523件。

強化市旗聯動，堅持“一事一方案”。堅持穩步推進的原則，選擇基礎條件扎實的烏審旗作為試點旗區，由政務服務管理部門牽頭，聯合衛健、公安、醫保、醫院等相關部門，制定《新生兒“一件事一次辦”改革實施方案》，明確辦事情形、改革內容、辦事流程、進度要求以及各部門職責分工，建立跨部門審批聯動工作機制，專班推進新生兒出生“一件事”落地實施。與此同時，開展新生兒出生“一件事”事項精細化梳理，經過分析歸并各環節申報要素，將涉及新生兒出生衛健、公安、醫保等3個部門12個事項集成新生兒出生“一件事”，全流程運行順暢后，由市行政審批和政務服務局組織實施，在全市進行推廣復用，確保改革落實、落地。

整合事項要素，實行“一張表”申請。通過對新生兒出生后需要辦理單個事項的申請材料進行歸并、去重、再造，將出生醫學證明首次登記本、首次簽發登記表、出生落戶信息表、新生兒參保申請登記表等多張表單整合為一張統一的新生兒“一件事一次辦”登記表，全方位重塑業務流程，解決企業群眾多頭跑、多申報環節等問題，辦理時限大幅縮短、審批效率大幅提升，實現新生兒出生“一件事”全流程1個工作日辦結、最多跑一次，有效減少事項要素重復申報，提升辦事效率。

優化辦理流程，實現“一次性”辦結。在政務服務大廳設置“蒙速辦·一次辦”窗口，在助產機構設置新生兒出生“一件事”綜合受理窗口，辦事群眾在出院前，通過在助產機構新生兒“一件事一次辦”綜合受理窗口，一次性提交身份證、戶口簿、結婚證、母子保健手冊、新生兒“一件事一次辦”登記表，即可享受“一窗受理、集成服務”。辦結后，通過政務服務大廳“蒙速辦·一次辦”窗口統一出件，申請人可通過免費郵寄或自取的方式領取辦理結果，疊加推行“容缺受理+承諾制辦理”服務舉措，實現辦事群眾全流程最多“跑一次”甚至“跑零次”。

推進信息共享，推動“一張網”聯辦。依托鄂爾多斯市“一件事一次辦”審批管理系統，助產機構在受理新生兒“一件事”后，為其辦理出生醫學證明，并一次性將相關受理材料上傳至系統進行審批；公安部門在接到網上信息后核實材料，進行落戶登記；醫保部門在線收到戶籍登記信息后，為其辦理參保登記。實現出生醫學證明、預防接種證、新生兒落戶、參保登記、兒童保健手冊“五證聯辦、一次辦成”。

“新生兒出生一件事”通過將“蒙速辦·一次辦”綜合受理窗口延伸至助產機構，實現出生醫學證明、預防接種證、參保登記、落戶等新生兒出生“一件事”“一窗受理、五證聯辦、一次辦結”，相比改革前，申請材料由12份壓減到5份，辦理時限由3個工作日壓縮至1個工作日，跑動次數從至少3次減少到最多跑1次，辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑問題得到明顯改善，企業群眾滿意度、獲得感顯著提升。（王斌 閆曉峰）

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