“十三五”圓滿收官，“十四五”揚帆啟航。2021年是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。站在新起點上，扎魯特旗勝利召開中國共產黨扎魯特旗第十三次代表大會，為如何邁好第一步、走好新征程指出了明確方向。

著力加快經濟結構優化提質，打造現代化產業體系

扎魯特旗擁有豐富的自然資源、農牧業資源、文化旅游資源，區位優勢明顯，產業基礎扎實。自治區深入實施“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰略，把通遼市定位為內蒙古東部區域性中心城市來謀劃、推進現代化建設，這為扎魯特旗把資源、生態、區位等比較優勢轉化為發展優勢創造了有利條件。今后五年，扎魯特旗將聚焦自身優勢，通過挺起工業經濟“硬脊梁”、拓展農牧業經濟“大空間”、打造現代服務業“新引擎”，推動產業轉型升級，實現生態文明建設與社會經濟高質量發展有機統一。

工業是立旗之本，承載著全面振興的希望。為統籌生態保護與經濟發展的關系，堅定不移的走好生態優先、綠色發展的高質量路子，扎魯特旗扎實推進現代能源產業綠色循環發展，科學有序開發清潔能源，加快推進“風火光儲制研”等項目建設，力爭光伏、風電裝機規模分別達到65萬千瓦、270萬千瓦以上，打造現代能源經濟示范基地。推動煤電鋁產業綠色低碳發展，推進煤炭綠色開發利用，改進提升電解鋁工藝技術，加強與科研院所合作，引導鋁加工企業研發中高端產品，延伸產業鏈條，打造鋁新材料基地。推動新型煤化工產業綠色轉型發展，加快新型煤化工重大項目建設，盤活現有康乃爾項目，通過綠氫、“源網荷儲一體化”等方式，與化工耦合創新，將產品延伸到可降解材料等精細化工產品，并探索工業與富碳農業、無害化處理、農村牧區廢棄物綜合利用、城市供熱、中水資源化利用等相互融合，實現傳統產業向綠色、高端、低碳、循環經濟轉型的高質量發展。推動工業園區綠色高效發展，加快推進扎魯特工業園區晉升為自治區級工業園區，做好與周邊旗縣市區的協同發展，創新體制機制，全面加強園區管理和基礎設施建設，吸引更多的高端企業入駐，讓園區真正成為產業集中集聚集約發展的承接高地。

近年來，扎魯特旗通過發展優質特色農業，建設高效養殖業基地，扶持骨干龍頭企業，使一批具有地域特色的產業迅速崛起，由傳統農牧業大旗向現代農牧業強旗大步邁進。今后五年，扎魯特旗將更加注重因地制宜，推動區域差異化發展，在北部牧區以建設生態家庭牧場為主，扶持發展現代草業；在中部農區以建設節水高效農業為主，加快高標準農田建設，在南部半農半牧區以良種繁育為主，推廣為養而種、以養定種發展模式，走種養結合、提質增效的路子。推動農牧業產業化、組織化、品牌化發展，以建設全產業鏈發展為目標，積極推廣標準化種養模式，促進雜糧雜豆生產加工產業擴量提質，肉牛肉羊屠宰加工產業鏈條延伸，山杏精深加工產業實現破題，力爭農畜產品加工能力達到33萬噸；引導農牧民將耕地、草牧場經營權適度向農牧業專業合作社、龍頭企業有序流轉，加快培育家庭生態牧場、農牧民合作社等新興經營主體；借勢“蒙字標”打好“綠色牌”，強化公用品牌策劃和推介，擴大扎魯特綠豆、葵花、高粱、山杏和扎魯特草原牛、草原羊、放心牛羊肉等品牌知名度和影響力，提升品牌效應和經濟效益。

現代服務業是助力實體經濟轉型升級的“助推器”。今后五年，扎魯特旗將著力構建現代化服務業體系，推動商貿物流業轉型發展加快打通區域鐵路連接通道，謀劃建設專業物流市場，推進農村牧區冷鏈物流和倉儲建設，鼓勵傳統企業和個體工商戶線上線下有機結合營銷，積極培育新興消費。推動文化旅游產業融合發展發展全域旅游、四季旅游，推進南寶遺址、烏力格爾、好來寶、刺繡、版畫等歷史文化元素與旅游產業深度融合，圍繞科爾沁500公里風景大道，切實把扎魯特草原打造成為國家級旅游度假區，規劃建設一批特色小鎮、農家樂、牧家樂，精心設計“春觀花、夏避暑、秋賞葉、冬滑雪”四季主題旅游，創新研發文化旅游產品，加快構建“吃、住、行、游、購、娛”文化旅游全產業鏈，推動由觀光旅游向體驗旅游轉變，提升文旅產業質量和效益，力爭接待游客達到200萬人次以上、旅游綜合收入突破20億元。推動金融服務業健康發展，力爭引進銀行機構2~3家，新增金融機構經營網點10家，成立融資擔保公司1~2家，提高金融服務實體經濟的能力水平。

著力加強生態文明建設，守護北疆亮麗風景線

作為通遼市北部重要的天然綠色生態安全屏障和水源涵養地，自治區和通遼市打造我國北疆靚麗風景線的重要組成部分，近年來，扎魯特旗堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把“生態優先、綠色發展”的實踐貫穿于始終，使1828萬畝草牧場得到全面休養生息。今后五年，扎魯特旗堅決扛起守護綠水青山這一政治責任，加大生態保護力度，實行最嚴格的生態環境保護制度，采取嚴格禁牧、封禁保護、植被恢復等措施，加快推進380萬畝森林草原生態修復、150萬畝沙地綜合治理、50萬畝水域源頭生態治理等工程，依法加強罕山國家級自然保護區管理，加大礦山生態治理恢復力度，推動礦山生態環境治理由點到面、集中連片。做好污染防治工作，深化大氣污染綜合治理和聯防聯控，加強工業源、生活源、農業源綜合管控，抓好重點流域水環境保護和污水集中處理設施建設，推進工業廢物和危險廢物安全處置，深化農業面源污染治理，全面加強土壤污染防治和綜合保護。推動綠色低碳發展，大力引進綠色低碳的項目，發展清潔綠色生產，推進重點行業和重點領域綠色化改造，加快工業、交通、建筑等領域新能源替代，實施“煤改氣”“煤改電”工程，形成綠色消費、勤儉節約的社會風尚。

著力推進鄉村振興戰略，提升城鄉宜居宜業品質

在全旗上下不解努力下，扎魯特旗“議貧會”群眾工作機制榮獲了“全球減貧案例”“第二屆中國優秀扶貧案例”，2名黨支部書記被評為全國脫貧攻堅先進個人，21228名貧困人口實現了全部脫貧。為實現脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，今后五年，扎魯特旗將堅持推進城鄉區域協調發展，全面實施鄉村振興戰略，因地制宜發展林下經濟、庭院經濟、電子商務、鄉村旅游、休閑農牧業等特色產業，引進有實力的企業發展林果經濟，開發利用珍珠油杏、野生山杏、錦繡海棠、蒙中藥材等資源，培育壯大嘎查村集體經濟。常態化開展人居環境整治，全力抓好戶廁改造和污水、垃圾處理設施建設，抓好重點區域生態修復治理，健全村莊清潔長效管護機制，逐步構建人與自然和諧共生的美麗鄉村。推進新型城鎮化建設。加快提升城鎮經濟，強化魯北鎮主城區集聚輻射作用、園區產城融合作用，推動農牧民出村進城，建立完善就業、住房、教育、醫療和社會保障機制，提高常住人口城鎮化率。大力實施公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級等工程，加快主城區老舊小區改造、棚戶區改造，打造舒適宜居的美麗魯北鎮，建設新型城鎮化示范旗。加強城鄉基礎設施建設，加大國省干道改造升級力度，推動魯霍高速公路、省道306“一改高”等重大項目建設，依托通遼市航空運輸網絡，加快推進通用機場項目落地建設，加快烏蘭哈達水庫前期工作，推進“引綽濟遼”工程扎魯特旗支線建設，推動毛都水庫投入運營，優化水資源配置，提升供水保障能力。

未來5年的規劃激發著全旗30萬干部群眾的憧憬和奮斗激情。逐夢再揚帆，奮進正當時。扎魯特旗將以開拓創新、奮勇爭先的銳氣，以開局就是決戰、起步就是沖刺的狀態，堅定走好經濟社會發展的每一步，努力建設社會主義現代化扎魯特。（包玲玲）

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