在鄂爾多斯市杭錦旗錫尼鎮(zhèn)，一場(chǎng)靜悄悄的社區(qū)治理變革正在發(fā)生。物業(yè)費(fèi)支出公開透明，居民帶著小板凳圍坐共商事務(wù)，“信托制物業(yè)”與“暖鄰凳凳會(huì)”的有機(jī)融合，正在重塑基層社區(qū)的治理生態(tài)。

　　近年來，物業(yè)糾紛頻發(fā)與居民參與治理不足成為城鎮(zhèn)社區(qū)治理面臨的兩大難題。物業(yè)費(fèi)使用不透明是居民與物業(yè)之間矛盾的根源之一，針對(duì)這一問題，錫尼鎮(zhèn)引入了“信托制物業(yè)”，將物業(yè)費(fèi)存入專用信托賬戶，通過手機(jī)小程序?qū)崟r(shí)公開收支情況，物業(yè)公司按固定比例提取酬金。每一筆資金的流動(dòng)都清清楚楚，居民可以隨時(shí)查詢，物業(yè)費(fèi)成為一筆“明白賬”。

　　通過這種機(jī)制，物業(yè)公司按效取酬，服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)收益。透明化的管理不僅讓居民交費(fèi)更心甘情愿，還倒逼物業(yè)公司提升服務(wù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，新模式運(yùn)行以來，錫尼鎮(zhèn)的物業(yè)費(fèi)收繳率從不足60%提升至85%以上，物業(yè)投訴量下降超70%。“以前總覺得物業(yè)費(fèi)是一筆糊涂賬，現(xiàn)在每一分錢都看得明明白白，交費(fèi)也心甘情愿。”11月11日，錫尼鎮(zhèn)民樂社區(qū)居民李玉花拿出手機(jī)給記者看物業(yè)費(fèi)的收支情況。

　　破解社區(qū)治理的另一個(gè)難題，就是提升居民的參與感。在錫尼鎮(zhèn)，“暖鄰凳凳會(huì)”提供了制度化的參與渠道，居民帶著小板凳圍坐在一起，與社區(qū)干部、物業(yè)代表面對(duì)面共商小區(qū)事務(wù)。“暖鄰凳凳會(huì)”并非隨意的閑聊，而是有章可循的民主協(xié)商。錫尼鎮(zhèn)形成了“七步議事法”，從提議、審議、商議到?jīng)Q議、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)議，構(gòu)成了一個(gè)閉環(huán)的議事機(jī)制。在“暖鄰凳凳會(huì)”上，居民基于信托賬戶的數(shù)據(jù)評(píng)議物業(yè)服務(wù)，物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)質(zhì)詢，雙方共同商定下階段的服務(wù)重點(diǎn)和資金預(yù)算。通過這種“數(shù)據(jù)說話、按效付費(fèi)”的互動(dòng)，物業(yè)管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。

　　這套機(jī)制不僅解決了物業(yè)問題，更激發(fā)了居民的共治精神。過去對(duì)社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心的居民，如今主動(dòng)帶著小板凳參會(huì)，從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。錫尼鎮(zhèn)民樂社區(qū)干部崔云龍感慨：“過去70%的精力花在調(diào)解物業(yè)糾紛上，現(xiàn)在我們可以集中謀劃社區(qū)發(fā)展大事。”

　　錫尼鎮(zhèn)的實(shí)踐表明，信托制物業(yè)通過透明化管理奠定信任基礎(chǔ)，“暖鄰凳凳會(huì)”通過民主協(xié)商構(gòu)建參與通道，兩者的結(jié)合，既解決了資金使用的信任問題，又充分調(diào)動(dòng)了居民的積極性。這種模式不依賴大規(guī)模資金投入，只需通過制度改造和數(shù)字化工具，即可滿足不同社區(qū)的需求。在錫尼鎮(zhèn)，“幾個(gè)小凳凳、一個(gè)透明賬戶、一套議事規(guī)則”就能改變社區(qū)治理生態(tài)。

　　從老舊小區(qū)到新建社區(qū)，從資金管理到具體事務(wù)，這一模式展現(xiàn)出強(qiáng)大的適應(yīng)性。更值得注意的是，它不僅解決了具體問題，還通過制度化參與培育了居民的共治精神，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。錫尼鎮(zhèn)民樂社區(qū)居民趙二喜感慨地說：“過去覺得小區(qū)是‘他們’的，現(xiàn)在覺得小區(qū)是‘我們’的。”

　　如今，在錫尼鎮(zhèn)，帶著小板凳參加社區(qū)議事已成為居民的生活常態(tài)。制度設(shè)計(jì)與人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，讓共建共治共享的治理目標(biāo)在這片土地上生根發(fā)芽。錫尼鎮(zhèn)的實(shí)踐表明，社區(qū)治理的終極目標(biāo)，不僅是解決矛盾糾紛，更是讓每一位居民感受到“家”的歸屬感和“主人翁”的責(zé)任感。這一探索，為推進(jìn)基層治理體系現(xiàn)代化提供了有益借鑒，讓社區(qū)治理煥發(fā)出新的活力。（記者 郝雪蓮 實(shí)習(xí)生 高旭）

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