經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)韌性的千千萬(wàn)萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體。作為服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的“主力軍”，“十四五”以來(lái)，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)錨定發(fā)展方向，聚焦經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立、成長(zhǎng)到持續(xù)發(fā)展全生命周期需求，以改革創(chuàng)新解難題、以精準(zhǔn)服務(wù)強(qiáng)保障、以科技賦能提效能，為全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。截至2025年9月底，內(nèi)蒙古經(jīng)營(yíng)主體突破300萬(wàn)戶(hù)，較“十四五”初期大幅增長(zhǎng)，企業(yè)與個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量分別實(shí)現(xiàn)8.52%、4.43%的同比增幅，市場(chǎng)活力與發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

減經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)

增市場(chǎng)辦事便利

“從個(gè)體工商戶(hù)到連鎖經(jīng)營(yíng)的成功轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)各相關(guān)部門(mén)的有力支持。尤其是成功申報(bào)‘名特優(yōu)新’（知名、特色、優(yōu)秀、新興）個(gè)體工商戶(hù)后，各類(lèi)扶持政策實(shí)實(shí)在在減輕了負(fù)擔(dān)，包括稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、金融支持等，讓我們有更多的精力投入到產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)提升中。”10月10日，烏蘭察布市集寧區(qū)白大草原餡餅店負(fù)責(zé)人白日榮激動(dòng)地說(shuō)。針對(duì)這種“發(fā)展型”的經(jīng)營(yíng)主體，目前市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在側(cè)重增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理水平的同時(shí)，全力幫助他們提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)和管理能力，促其快速成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。

“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古著力培育壯大經(jīng)營(yíng)主體、激發(fā)創(chuàng)新活力，全心全意為其減負(fù)擔(dān)、添便利。針對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展中“準(zhǔn)入難、經(jīng)營(yíng)難、轉(zhuǎn)型難”痛點(diǎn)，以企業(yè)辦事體驗(yàn)為導(dǎo)向重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，包括加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，企業(yè)信息變更、遷移登記、注銷(xiāo)登記、開(kāi)辦餐飲店、“個(gè)轉(zhuǎn)企”高頻事項(xiàng)辦理時(shí)限，分別壓縮至1個(gè)、2個(gè)、12個(gè)、9個(gè)、5個(gè)工作日。截至目前，全區(qū)“高效辦成一件事”累計(jì)辦理業(yè)務(wù)70.37萬(wàn)筆，1.34萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)“注銷(xiāo)快車(chē)”便捷退市，經(jīng)營(yíng)主體辦事效率顯著提升，制度性交易成本持續(xù)降低。

向違法行為亮劍

為守法經(jīng)營(yíng)撐腰

經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，依賴(lài)于穩(wěn)定的規(guī)則、清晰的邊界和制度的保障。近年來(lái)，內(nèi)蒙古從經(jīng)營(yíng)主體視角出發(fā)，筑牢法治屏障、強(qiáng)化科技賦能、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管。

“以前不同部門(mén)輪番檢查，企業(yè)需要花不少時(shí)間對(duì)接、迎檢，現(xiàn)在幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合上門(mén)，一次查多項(xiàng)事，省心多了。”近日，包頭市一家企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受采訪(fǎng)時(shí)道出了心里話(huà)。

“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)既為守法經(jīng)營(yíng)主體“撐腰”，也對(duì)違法行為“亮劍”，構(gòu)建起“包容審慎+嚴(yán)格監(jiān)管”的執(zhí)法新格局。針對(duì)輕微違法行為推出免罰清單，明確“輕微免罰、首違不罰”適用情形，通過(guò)行政輔導(dǎo)、提示、告誡等非強(qiáng)制措施，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)整改。截至目前，全區(qū)累計(jì)辦理免罰案件2873件，發(fā)布合規(guī)指引清單365項(xiàng)，幫助企業(yè)信用修復(fù)4.4萬(wàn)戶(hù)，輕微免罰和不予行政處罰案件比重從2020年的11%提升至26%。推行的“信用分級(jí)監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)守信企業(yè)少打擾、對(duì)失信企業(yè)重點(diǎn)盯。

創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)模式

提政務(wù)履職質(zhì)效

“沒(méi)有市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的精準(zhǔn)指導(dǎo)和全力支持，我們的產(chǎn)品不可能這么快落地投產(chǎn)。”10月8日，通遼市圣達(dá)生物有限公司負(fù)責(zé)人許志剛專(zhuān)程向通遼市市場(chǎng)監(jiān)管局表達(dá)謝意。

原來(lái)，今年6月，該公司決定啟動(dòng)乳清發(fā)酵物項(xiàng)目生產(chǎn)，但是這種新產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)暫無(wú)生產(chǎn)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)面臨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和審查方案落地的雙重難題。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局得知情況后，開(kāi)啟主動(dòng)上門(mén)“問(wèn)診”服務(wù)，多次組織專(zhuān)業(yè)人員與企業(yè)溝通，積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的行業(yè)專(zhuān)家，從標(biāo)準(zhǔn)框架搭建、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及理化指標(biāo)設(shè)定到審查流程優(yōu)化等方面全程跟蹤指導(dǎo)，幫助企業(yè)高效完成了標(biāo)準(zhǔn)的制定與備案。最終，僅用2個(gè)月時(shí)間，就完成了標(biāo)準(zhǔn)制定到資質(zhì)審查出證，幫助企業(yè)在“迷途”中找到了出路。

企業(yè)的痛點(diǎn)，就是服務(wù)的焦點(diǎn)。

“十四五”時(shí)期，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)新“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”模式，不僅構(gòu)建起“預(yù)防、容錯(cuò)、懲戒、復(fù)盤(pán)”閉環(huán)監(jiān)管體系，讓監(jiān)管從“事后救火”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，而且通過(guò)開(kāi)展 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽(tīng)諍言、沉下去解難題”活動(dòng)，搭建起政企溝通橋梁。僅通遼市累計(jì)組織企業(yè)懇談會(huì)424場(chǎng)、政企對(duì)接活動(dòng)79次，334名干部包聯(lián)428家企業(yè)，收集經(jīng)營(yíng)主體訴求超2000條，精準(zhǔn)解決了“許可證到期提醒”“政策理解難”等一批堵點(diǎn)問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，源于經(jīng)營(yíng)主體的活力和創(chuàng)造力，更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)、更嚴(yán)監(jiān)管，將為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不竭的動(dòng)力。（記者 李國(guó)萍）

分享讓更多人看到