5月14日，自治區(qū)人民政府新聞辦召開發(fā)布會，對2025年3月1日實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行解讀。

《條例》是近年來內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域出臺的一部綜合性地方法規(guī)，是用法治方式推進(jìn)解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題的重點舉措。《條例》施行后，《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》同時廢止。

據(jù)介紹，《條例》主要明確了政府及各有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，細(xì)化了生態(tài)環(huán)境管理制度，明晰了企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，規(guī)范了生態(tài)環(huán)境公眾參與機(jī)制，為自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)順利推進(jìn)，更好筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障提供法治依據(jù)和保障。《條例》主要有以下特點:

首先是更加注重生態(tài)保護(hù)。較《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，新制定的《條例》內(nèi)涵和外延都更加豐富，增加了濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、三水統(tǒng)籌保護(hù)、森林和草原保護(hù)，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等相關(guān)規(guī)定。

其次是突出堅持統(tǒng)籌保護(hù)和治理。《條例》明確了各地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃要求和生態(tài)環(huán)境功能定位，優(yōu)化區(qū)域、流域產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，合理建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)。同時還規(guī)定了協(xié)同推進(jìn)減污降碳、城鄉(xiāng)治理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的系統(tǒng)性、整體性。

《條例》還增加了應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)“雙碳”行動、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容。《條例》要求旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對氣候變化工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，采取減緩和適應(yīng)行動舉措。同時，在強(qiáng)化環(huán)境污染防治方面，《條例》完善了清潔能源和可再生能源、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制度措施。強(qiáng)化了城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范了排污口設(shè)置，規(guī)定了重污染天氣采取差異化分級管控等應(yīng)急措施。

《條例》在推動生態(tài)綠色發(fā)展上也作出了新規(guī)定。要求完善生物多樣性保護(hù)體系，防范和應(yīng)對外來物種入侵；建立健全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機(jī)制、經(jīng)營開發(fā)機(jī)制，鼓勵打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌等。

在健全監(jiān)督管理體上，《條例》增加了完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理信息化平臺、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)匯聚共享體系等內(nèi)容。還增加了非現(xiàn)場執(zhí)法、第三方弄虛作假查處等制度，規(guī)定了信息公開、信用制度、約談制度、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度等。 （記者 帥政）

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