“推動共建‘一帶一路’高質量發展機遇和挑戰并存，但總體上機遇大于挑戰。我們要堅定戰略自信，保持戰略定力，勇于擔當作為，開創共建‘一帶一路’更加光明的未來。”在第四次“一帶一路”建設工作座談會上，習近平總書記對當前及今后一個時期推動共建“一帶一路”高質量發展作出全面部署，為下一個十年高質量共建“一帶一路”提供了重要遵循、指引了前進方向。

從2013年開創性提出共建“一帶一路”倡議以來，中國始終堅持共商共建共享，已經與150多個國家、30多個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，全方位推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，繪就了一幅聯結世界、美美與共的壯闊畫卷。

以“中蒙俄經濟走廊”建設為重點，全面參與“一帶一路”共建，地處祖國北疆的內蒙古用行動書寫新的答卷，在共建“一帶一路”高質量發展新階段奏響“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”交響曲，在新坐標上書寫新篇章。

加強基礎設施“硬聯通”

內蒙古內聯八省區、外接俄羅斯和蒙古國，區位優勢得天獨厚，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，現在更是中蒙俄經濟走廊的重要節點、國家西部陸海新通道的重要門戶。

2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察時強調，要積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設，提升對外開放水平，構筑我國向北開放的重要橋頭堡，在聯通國內國際雙循環中發揮更大作用。

牢記囑托，內蒙古以加強基礎設施“硬聯通”為“先手棋”，著力從基礎設施改善提升、口岸差別化定位、智能化改造等方面進一步優化口岸建設，形成了多方位、立體化的口岸開放格局，中國向北開放的大通道不斷暢通。

內蒙古綿延4200多公里的邊境線上分布著20個對外開放口岸，承擔著中國對蒙陸路運輸95%、對俄陸路運輸65%的貨運量。以滿洲里、二連浩特智慧口岸全國試點建設為牽引，內蒙古全面推進“智慧口岸”和“數字國門”建設，全區12個公路口岸中的10個已實現智慧化通關，貨物進出境通關驗放時間進入“讀秒”階段。

邊境經濟合作區和跨境經濟合作區是共建“一帶一路”的重要平臺。

2024年3月，中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區正式獲得國務院批復，成為繼中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、中老磨憨—磨丁經濟合作區之后，中國與毗鄰國家建立的第三個跨國境的經濟合作區。

“中蒙二連浩特—扎門烏德經濟合作區是落實中蒙兩國領導人共識、加強中國‘一帶一路’倡議與蒙古國‘發展之路’戰略對接的、高質量建設‘一帶一路’中蒙俄經濟走廊的戰略舉措。”內蒙古社會科學院“一帶一路”研究所所長范麗君說，加強平臺建設，是內蒙古共建“一帶一路”的重要抓手。目前，內蒙古有呼和浩特、巴彥淖爾、呼倫貝爾3個國家級經濟技術開發區；有滿洲里、二連浩特國家沿邊重點開發開放試驗區和邊境經濟合作區；呼和浩特、赤峰、滿洲里、鄂爾多斯獲批國家跨境電子商務綜合試驗區；15個國家級外貿轉型升級基地及滿洲里、呼和浩特、鄂爾多斯3個綜合保稅區作用愈發凸顯。

重大項目是夯實“一帶一路”基礎設施的“硬支撐”。

內蒙古持續推進鐵路、公路、航空等領域重點項目。目前，呼和浩特盛樂國際機場已完成航站樓主體結構建設，包頭、二連浩特航空口岸通過國家驗收。國際聯運方面，內蒙古構建“通道+樞紐+網絡”中歐班列運行格局，拓展運輸線路，創新運輸模式，在全國首次開行對俄JSQ定制班列。今年以來，內蒙古共組織到發中歐（亞）班列470列，實現穩定增長。

“內蒙古不斷加強基礎設施‘硬聯通’，正著力把區位優勢轉化為開放優勢、發展優勢。”自治區發展改革委“一帶一路”建設處副處長崔波介紹，2013年以來，內蒙古口岸年均過貨量7200萬噸左右，實現穩步增長。2023年，內蒙古口岸進出境貨運量1.078億噸左右,首次突破1億噸大關。今年以來，內蒙古口岸進出境貨運量達1.2億噸左右，再創歷史新高。

深化政策規則標準“軟聯通”

內蒙古將自身發展擺入“一帶一路”建設大格局中，近年來出臺一系列關乎深度融入共建“一帶一路”的政策文件——《內蒙古自治區參與“絲綢之路經濟帶”建設實施方案》《內蒙古自治區推進“一帶一路”建設“十四五”實施方案》……

今年，內蒙古更加緊密開展與共建“一帶一路”國家政府間務實合作：發揮自治區政府與蒙古國外交部常設協商工作機制作用，推進具體合作事項；深化與俄地方政府間友好往來與務實合作，加強與俄羅斯后貝加爾邊疆區政府合作機制建設；積極承辦2024東北亞地區地方政府聯合會能源合作專門委員會會議，邀請來自中國、日本、韓國、俄羅斯、蒙古等國家代表、專家學者150余人參加會議。

規則標準深度交融。今年，內蒙古持續開展國際標準信息收集工作，跟進中蒙醫藥國際標準修訂過程，參與申報國際標準等。

同時，內蒙古積極推動阿爾山、策克、滿洲里鐵路互貿區封關運營，全區邊民互市貿易區增加到8個。今年，自治區批復滿洲里市、阿爾山市先行先試開展邊民互市貿易進口商品落地加工實施方案。今年1-11月，全區邊民互市貿易額實現7億元，同比增長90.2%。

跨境電商成為“一帶一路”經貿合作新引擎。僅今年前11個月，內蒙古跨境電商交易額實現18.9億元，同比增長48.3%。

跨越山海互通互融，乘勢而上擴大經貿合作“朋友圈”。2013年至2023年10年間，內蒙古對共建“一帶一路”國家外貿進出口值達6902.1億元，占同期外貿進出口總值的62.9%。

鞏固人文交流“心聯通”

“中醫的療效是絕妙的，我通過中醫針灸，治好了困擾10年之久的頭痛！”2024年12月13日，擺脫了頑固頭痛的非洲盧旺達民眾阿布戴拉西姆在“中國-盧旺達中醫診療中心”診治后激動地說。

2023年12月19日，內蒙古自治區中醫醫院骨傷科副主任醫師、中國第24批援非盧旺達醫療隊隊員安凌飛抵達盧旺達第二天，“中國-盧旺達中醫診療中心”在盧旺達馬薩卡醫院正式掛牌。

“1年來，診療中心共接待患者6264人次。針灸、推拿、中醫整骨手法、壓耳穴等療法讓中醫走進了國際民眾的視野。”安凌飛在電話中娓娓講述。

醫者仁心彰顯大愛情懷。2024年“中國—蒙古國蒙醫蒙藥專業人才國際培訓班”等活動在呼和浩特市舉行，累計接收235名蒙古國醫護人員來我區學習交流。2024年5月20日到21日，首批“中—俄”國際康養旅游團組共211名俄羅斯游客到呼倫貝爾市蒙醫醫院參觀蒙醫藥文化展廳，并體驗針灸、推拿、拔罐、按摩等蒙醫藥特色療法。

“內蒙古充分發揮中醫藥（蒙醫藥）在疾病預防、治療、康復等方面獨特優勢，加快推進中醫藥（蒙醫藥）國際交流合作，推動中醫藥（蒙醫藥）參與共建‘一帶一路’發展。”自治區衛生健康委中醫藥（蒙醫藥）傳承發展處工作人員薩其拉介紹。

國之交在于民相親。內蒙古持續開展“天使之旅—‘一帶一路’大病患兒人道救助計劃”蒙古國行動。2024年共篩查270多名先心病患兒，并對符合手術條件的先心病患兒進行手術救治；內蒙古持續推進“一帶一路·光明行”蒙古國行動等民生項目，2023年以來共計為蒙古國白內障患者實施免費復明手術229例。

民相親在于心相通。內蒙古在共建“一帶一路”中展現“冰雪絲路”新魅力，構筑起與各國人民的友誼橋梁。

2024年，國務院辦公廳關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見印發，其中提到：以內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆為核心建設具有國際影響力的北方冰雪經濟引領區……

以“冰雪絲路”為載體，內蒙古向境外游客敞開熱情懷抱。

連日來，滿洲里冰雪季取冰造雪工作正在北湖公園與城中雪原內爭分奪秒地開展，奏響了歡快激昂的冬日序曲。今年，滿洲里市冬季冰雪旅游季將圍繞“吃住行游購娛”全產業鏈構建冬季旅游產業體系。將繼續舉辦“我在滿洲里迎新年”中俄蒙千人跨年活動和“展三國魅力，續友誼華章”文化交流活動，持續推廣城市異域風情游、跨境研學體驗游等特色旅游產品，“一眼望俄蒙，雞鳴聞三國”的百年陸路口岸城市滿洲里以開放包容的城市形象迎接中外游客的到來。

“今年內蒙古冬季旅游較往年提前40天拉開帷幕。”自治區文化和旅游廳副廳長孫國銘介紹，2024年11月至2025年3月，內蒙古將分3批推出特色鮮明的冬季旅游產品，著力打造旅游新亮點。

不以山海為遠，心連千里共好。在共建“一帶一路”中，內蒙古的“朋友圈”越來越大。站在新的起跑線上，內蒙古將積極貫徹落實第四次“一帶一路”建設工作座談會精神，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續的共贏發展新空間。（記者 李永桃）

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