黨的二十屆三中全會(huì)，吹響了進(jìn)一步全面深化改革的新時(shí)代號(hào)角。包頭市達(dá)茂旗如何把改革作為思想破冰、發(fā)展破題、工作破局的“重要法寶”，聚焦地域優(yōu)勢(shì)，緊盯突出問(wèn)題，以改革全面激活綠色發(fā)展新動(dòng)能，近日，記者采訪了達(dá)茂旗委書(shū)記賈保良。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)：中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。作為自治區(qū)33個(gè)牧業(yè)旗之一，達(dá)茂旗如何健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化？

賈保良：改革必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。面對(duì)筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障這個(gè)重大政治任務(wù)，達(dá)茂旗始終以系統(tǒng)思維謀劃改革舉措，一體推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，生態(tài)文明體制改革結(jié)出豐碩成果。堅(jiān)持草畜平衡一體化發(fā)展，統(tǒng)籌草業(yè)、肉業(yè)發(fā)展，探索推行黨支部領(lǐng)辦合作社、“統(tǒng)養(yǎng)共富”等模式，采取聯(lián)戶建設(shè)牧場(chǎng)、草場(chǎng)共用、季節(jié)性輪牧、統(tǒng)一飼養(yǎng)、分養(yǎng)共銷等措施，集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)、購(gòu)、銷鏈條式發(fā)展，破解農(nóng)牧民老齡化、耕地細(xì)碎化、養(yǎng)殖成本高、過(guò)牧等問(wèn)題，草原植被平均高度、蓋度同比分別提升8%和3.3%，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6%，實(shí)現(xiàn)草原增綠與農(nóng)牧民增收雙贏。落實(shí)解決草原過(guò)牧問(wèn)題試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行春季牧草返青期全面禁牧制度，科學(xué)劃定全面禁牧區(qū)、草畜平衡區(qū)，因地制宜推廣全年禁牧舍飼、舍飼半舍飼、放牧+補(bǔ)飼、托養(yǎng)利益聯(lián)結(jié)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等5種模式，解決草畜平衡區(qū)過(guò)牧牲畜10.2萬(wàn)羊單位，過(guò)牧率下降到8%以下。達(dá)茂旗大漠雪豹馬培育有限責(zé)任公司獲評(píng)自治區(qū)級(jí)“畜禽核心保種場(chǎng)”榮譽(yù)，成為包頭市第一家自治區(qū)級(jí)蒙古馬保種場(chǎng)。創(chuàng)新推出全國(guó)首個(gè)草票制度，對(duì)草原價(jià)值進(jìn)行全面核算，旗里4戶牧戶2萬(wàn)余畝草場(chǎng)確定為草票試點(diǎn)區(qū)域，構(gòu)建“草原+草票+企業(yè)+農(nóng)牧戶”融合發(fā)展新機(jī)制，發(fā)行企業(yè)可通過(guò)草票對(duì)草原進(jìn)行集約化、規(guī)模化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)，草原實(shí)現(xiàn)由資源到資產(chǎn)再到資本的有機(jī)轉(zhuǎn)化。目前，我們還在圍繞林草碳匯做文章，已安裝2處草原生態(tài)系統(tǒng)專用碳匯監(jiān)測(cè)設(shè)備，推動(dòng)草原碳匯逐步向“可度量、可交易、可變現(xiàn)”發(fā)展。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)：黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。達(dá)茂旗如何發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快電力領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型？

賈保良：改革必須敢于推陳出新。達(dá)茂旗搶抓“雙碳”機(jī)遇，以“零碳”破解傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型、新能源局限于發(fā)電賣(mài)電等困境，成功打造自治區(qū)首批綠色零碳園區(qū)。立足富集的風(fēng)光能源，以“零碳”能源開(kāi)發(fā)消納同步為牽引，引進(jìn)落地遠(yuǎn)景、明拓、金石等頭部企業(yè)共建零碳園區(qū)，與內(nèi)蒙古電力集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)新型電力系統(tǒng)，探索“綠電生產(chǎn)+智能化配電網(wǎng)+循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同發(fā)展模式，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，新能源建成在建規(guī)模達(dá)到903萬(wàn)千瓦。全力重塑園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，突出“新能源+”思路，放大綠電成本優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，不斷拓寬新能源應(yīng)用場(chǎng)景，初步形成氫、氟、硅、風(fēng)電裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全國(guó)首批風(fēng)光制氫項(xiàng)目產(chǎn)出全市第一罐“綠氫”，國(guó)內(nèi)首個(gè)工業(yè)天然氣摻燒綠氫示范項(xiàng)目成功點(diǎn)火，遠(yuǎn)景蒙新高新齒輪箱智造基地自治區(qū)首個(gè)大兆瓦自研、自制、自用產(chǎn)品正式下線，通威綠色基材一期12萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)，綠電優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)：開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》就對(duì)外開(kāi)放作了專門(mén)部署，釋放了擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的明確信號(hào)。作為邊境旗縣，如何堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

賈保良：改革必須突出有解思維。錨定建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)貿(mào)易口岸目標(biāo)，達(dá)茂旗緊盯制約口岸過(guò)貨的關(guān)鍵問(wèn)題，堅(jiān)持以有解思維破題攻堅(jiān)，口岸進(jìn)出口貨物從2021年的163萬(wàn)噸到今年突破800萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到1200萬(wàn)噸。優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，建成貨檢聯(lián)合查驗(yàn)室，充分釋放進(jìn)口蒙古國(guó)煤炭檢驗(yàn)采信政策紅利，啟用“備案驗(yàn)放”“即到即查”“先放后檢”“集中申報(bào)”“加開(kāi)通道”等便利化舉措，做到動(dòng)態(tài)“削峰”，實(shí)現(xiàn)“一托N”快速通關(guān)驗(yàn)放，出入境車(chē)輛“隨到隨檢、即檢即放”。全力推動(dòng)口岸擴(kuò)能改造，新建成5處海關(guān)監(jiān)管區(qū)，口岸靜態(tài)倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)150萬(wàn)噸，年周轉(zhuǎn)能力達(dá)到2750萬(wàn)噸，滿都拉口岸成為超百萬(wàn)噸級(jí)儲(chǔ)煤基地。提升通關(guān)能力，投入使用貨運(yùn)H986智慧查驗(yàn)設(shè)施等新銳裝備設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“視頻監(jiān)控指揮中心+智慧監(jiān)管作業(yè)平臺(tái)”智慧監(jiān)管，車(chē)輛“不停車(chē)”快速檢查車(chē)體，支持企業(yè)“單掛改雙掛”，單車(chē)查驗(yàn)時(shí)間壓縮40%，全年延長(zhǎng)通關(guān)作業(yè)時(shí)間超1500小時(shí)，貨物監(jiān)管得住、放得開(kāi)、通得快，實(shí)現(xiàn)通關(guān)零等待。

改革是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。下一步，達(dá)茂旗將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以進(jìn)一步全面深化改革為牽引，立足優(yōu)勢(shì)特色持續(xù)推進(jìn)改革，努力推出更多可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“達(dá)茂模式”，為辦好兩件大事貢獻(xiàn)達(dá)茂力量。（記者 陳春艷）

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