仲冬時節(jié)的呼和浩特，天空湛藍，陽光熙暖。

共謀高質(zhì)量發(fā)展，共創(chuàng)美好未來。12月7日上午，以“凝心聚力謀發(fā)展 合力推進一體化”為主題的第八屆呼包鄂烏一體化發(fā)展市長聯(lián)席會議在呼和浩特市召開。

這是一次秉持共商共建共享原則，攜手開啟呼包鄂烏一體化發(fā)展新篇章的盛會。

這是一次深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，全面推動落實《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》和自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議部署要求的盛會。

呼包鄂烏四市山水相連、人文相親、經(jīng)濟相融、民心相通，四市占全區(qū)15.7%的土地面積，聚集了全區(qū)42.5%的人口，創(chuàng)造了全區(qū)60.9%的經(jīng)濟總量，在自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局和全方位融入國內(nèi)國際大市場中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

加快呼包鄂烏一體化發(fā)展，是引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造強勁活躍增長極的重要舉措。

2021年10月，自治區(qū)印發(fā)《呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》，旨在推進呼包鄂烏區(qū)域發(fā)展，打造全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“火車頭”。

呼包鄂烏一體化發(fā)展，作為首府的呼和浩特一直“走在前”。2021年9月召開的呼和浩特市第十三次黨代會報告中就率先提出：呼和浩特要主動引領(lǐng)呼包鄂烏“一小時城市圈”，推進公共資源共享，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理和社會治理合作，實現(xiàn)城市間協(xié)作聯(lián)動、互補發(fā)展。

2023年12月11日，自治區(qū)政府出臺了《關(guān)于推動呼包鄂烏一體化發(fā)展若干舉措的通知》，以便讓呼包鄂烏更好地融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，提升一體化發(fā)展水平。

今年年初，呼和浩特立足推動呼包鄂烏城市群一體化發(fā)展，編制完成了《呼和浩特都市圈規(guī)劃》，通過公共服務(wù)體系的構(gòu)建和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，推動呼包鄂烏一體化發(fā)展取得更大突破。

公共服務(wù)共建共享實現(xiàn)多點突破。呼包鄂烏四市根據(jù)人口變化優(yōu)化配置教育資源，增加城鎮(zhèn)學位供給，對進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育入學予以同城政策同等待遇。完善“呼包鄂烏優(yōu)質(zhì)資源共享平臺”，通過數(shù)字化手段促進資源共建共享。四市二級以上醫(yī)院開展檢查檢驗結(jié)果互認，四市養(yǎng)老機構(gòu)品牌化、連鎖化發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定和老年人能力評估標準實現(xiàn)互認；四市戶籍老人入住呼和浩特的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，可享受呼和浩特現(xiàn)行床位運營補貼和養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險等優(yōu)惠政策。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通深入推進。打造“1小時鐵路經(jīng)濟圈”，公交化、常態(tài)化運營四市高鐵動車組，提升優(yōu)化既有呼包鄂烏城際動車組開行效率。完善“2小時公路經(jīng)濟圈”，推動開行呼包城際公交。

截至目前，呼包鄂烏區(qū)域已建成京藏、京新、包茂等高速公路和110國道、210國道、209國道等干線公路，基本實現(xiàn)了以呼和浩特為中心的“2小時公路經(jīng)濟圈”。四市加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的區(qū)域公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)，加快推進樞紐建設(shè)，打造現(xiàn)代化物流體系。

根據(jù)新修訂的呼包鄂烏一體化發(fā)展評價指標體系，2023年，呼包鄂烏一體化發(fā)展指數(shù)值為163.72，比上年增長36.84。

這表明，“十四五”以來，呼包鄂烏一體化發(fā)展各項工作穩(wěn)步推進，區(qū)域一體化發(fā)展成效明顯。

由于呼和浩特與包頭地域相接，因此呼包兩市同城化深入開展各領(lǐng)域的合作，便成為呼包鄂烏一體化發(fā)展的先行區(qū)。

2023年12月26日，呼和浩特與包頭簽署了加快同城化發(fā)展協(xié)議，確定了2024年兩市協(xié)作重點推進事項，共達成涉及基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、文旅、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政務(wù)服務(wù)、就業(yè)社會保障、智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等14個方面的60項具體合作事項，兩市交通、科技、發(fā)改等12個部門也分別簽署了各自領(lǐng)域的合作協(xié)議，進一步推動合作走深走實。

抱團發(fā)展，相互賦能。錯位發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第八屆呼包鄂烏一體化發(fā)展市長聯(lián)席會議全體會議上，四市市長作了交流發(fā)言，一同啟動了呼包鄂烏一體化發(fā)展促進中心，簽署了《呼包鄂烏四市交通一體化發(fā)展合作協(xié)議》《呼包鄂烏四市能源互濟協(xié)議》《呼包鄂烏四市全面推動物流業(yè)降本增效合作協(xié)議》《呼包鄂烏四市黃河流域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》四項協(xié)議。

四市相關(guān)部門圍繞教育、科技、人社、文旅、公共安全等領(lǐng)域共計簽署10項部門間協(xié)議。

呼包鄂烏四市正在從打基礎(chǔ)、建機制、尋突破的發(fā)展階段向一體化高質(zhì)量發(fā)展的新階段邁進。（記者 鄭學良 皇甫秀玲 實習生 云艷芳 云靜）

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