“我感覺這種用人導(dǎo)向，對干部有極大的激勵作用。我們?nèi)ツ觊_展了‘一治三轉(zhuǎn)’百日攻堅，對歷年上級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題進行‘大起底’‘全復(fù)盤’，許多干部主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，克服各種困難，一大批突出的生態(tài)環(huán)境問題得到了解決，2023年包頭市的4條主要入黃支流和8個國考斷面實現(xiàn)了自‘十三五’建立地表水?dāng)嗝婵己藱C制以來的首次全面消劣，解決了困擾包頭多年的問題。組織用人的導(dǎo)向明晰了，干部就有了干事創(chuàng)業(yè)的激情，工作也就有了成效，干部也就有了發(fā)展。”包頭市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長趙文彬在接受采訪時說。

　　近年來，包頭市堅持問題導(dǎo)向，樹牢“有解思維”，運用區(qū)塊鏈理念，創(chuàng)新“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)”，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部智慧分析研判體系，推動實現(xiàn)知事識人、以績辨才、量才用人，解決長期以來制約干部隊伍建設(shè)“老大難”問題，激活了干部隊伍的“一池春水”，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　精準“畫像”

　　長期以來，干部隊伍建設(shè)一直被一個難題困擾：選人用人依然存在以事察人不夠深入、選任理由不夠充分、數(shù)據(jù)事例支撐不足、班子分析研判不夠系統(tǒng)、干部評價偏于主觀、貢獻程度不易區(qū)分等問題。

　　如何更精準地掌握一個部門、一名干部的擔(dān)當(dāng)作為情況，如何常態(tài)化、經(jīng)常性地開展干部綜合分析研判，如何避免干部考核“強者恒強、弱者恒弱”的馬太效應(yīng)，如何讓各級部門拒絕躺平，“跳起來摘桃子”？去年以來，一場聚焦“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)”的干部考核創(chuàng)新在包頭市全面展開。

　　量化評定、精準“畫像”、全口徑全周期全維度呈現(xiàn)干部考核考察，是干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，不僅是指揮棒， 也是風(fēng)向標、助推器。

　　據(jù)介紹，包頭市委組織部創(chuàng)新推出“五不十維”智慧分析研判體系，建立領(lǐng)導(dǎo)班子“十維分析研判集成系統(tǒng)”和“干部擔(dān)當(dāng)指數(shù)十維分析研判模型”，搭建以“最能體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)?件事”“最不滿意的2件事”為杠桿的“10+3+2”領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部智慧分析研判體系。

　　為聚焦解決“五不”（不懂、不學(xué)、不會、不敢、不干）問題，還專門設(shè)立了政治擔(dān)當(dāng)、實績擔(dān)當(dāng)、專業(yè)擔(dān)當(dāng)、學(xué)習(xí)擔(dān)當(dāng)、能力擔(dān)當(dāng)、決策擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)擔(dān)當(dāng)、負重擔(dān)當(dāng)?shù)?0個維度、40項評價指標，對干部擔(dān)當(dāng)情況量化評定、精準“畫像”，讓優(yōu)秀干部脫穎而出、“五不”干部無處遁形。

　　“過去在干部研判方面，很多做法大都停留在干部工作各個點上，往往一次管一次，一次管一批。”包頭市委組織部常務(wù)副部長、市委人才辦主任董存瑞介紹，“智慧分析研判體系把干部工作各個點綜合起來，整合各節(jié)點、各板塊碎片化信息，加強數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用的關(guān)聯(lián)性，推動分析研判更深入。”

　　據(jù)了解，包頭市委組織部創(chuàng)新推出的“領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部智慧分析研判體系”的具體做法是，先把歷次工作摸到的情況盡可能全地整合起來，再精準拆分聚焦到班子上、人頭上，最后按照選育管用分條塊有序整合，形成班子、干部各一個信息倉，整體一個集成庫，開倉就能看到每名干部全時段全口徑的情況，入庫就能對比不同干部全周期全維度的表現(xiàn)，真正把知事識人嵌入干部日常工作各個“神經(jīng)末梢”，為黨委選人用人決策提供“智慧大腦”。

　　全面“透視”

　　“包頭市夾心房改造攻堅戰(zhàn)取得了良好的開局和階段性的成果，作為其中一員，我感到這是工作的本分和職責(zé)所在。在這個過程中，組織部門以公開、公正、科學(xué)的用人考核機制給予了我們極大的激勵和肯定，現(xiàn)在大家是越干越有信心，越干思路越成熟，越干解決困難的辦法越多。”包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長楊光說。

　　據(jù)介紹，包頭市委組織部把智慧分析研判體系研判過程貫穿在無任用考察、任職考察、年度考核、管理監(jiān)督、動議分析等多個環(huán)節(jié)，科學(xué)研判還區(qū)分了橫向比較、縱向評價、綜合分析等多項步驟，研判成果又包括研判報告、空崗分析、人選建議等多種形式，把各環(huán)節(jié)各步驟各形式排列組合起來，分析研判就變成了一個復(fù)雜龐大的體系。“我們要做的就是化繁為簡、直觀呈現(xiàn)。”董存瑞說。

　　一方面，把考察干部在大事要事難事上的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)作為突破口，建立政治素質(zhì)8個方面20項考察事項清單，細化跟進式、內(nèi)涵式、常態(tài)式、點穴式、蹲點式、沉浸式6種考察方式，聚焦全局性重點工作、網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪反映、群眾訴求等，第一時間到工作現(xiàn)場、前沿陣地掌握最直接最鮮活的情況，以“事”為中心了解考察干部的政治表現(xiàn)，在具體事例上判斷干部的內(nèi)在品質(zhì)，通過謀事、干事、成事的擔(dān)當(dāng)作為實例，把政治上靠得住的干部考出來，把政治上有問題的干部篩出去。另一方面，實施“考績促干爭進位”行動，創(chuàng)新開展重點工作專項考核。

　　據(jù)介紹，2023年以來，包頭市委組織部門圍繞“五大任務(wù)”、重點經(jīng)濟指標、防范化解地方債務(wù)風(fēng)險、“半拉子”工程等開展專項考核10余次，全面客觀分析干部的顯績與潛績、個人貢獻與集體作用、主觀努力與客觀條件，橫向比較看差異、縱向分析看變化，讓干部在經(jīng)濟社會發(fā)展的火熱實踐中比干勁、比擔(dān)當(dāng)、比業(yè)績。

　　董存瑞談到，在此基礎(chǔ)上，這個智慧分析研判體系提出“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)”“正負面5件事”“大事要事?lián)?dāng)擔(dān)責(zé)度”3個全新概念。通過“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)”，多維度呈現(xiàn)出班子和干部的“立體像”。其中，“擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)”分為10個維度，涵蓋班子二級要素30項、三級要素50項，干部二級要素20項、三級要素40項。“運用這些評價要素相當(dāng)于把班子和干部‘透視’分析一遍，本身就是一次科學(xué)研判的過程。這樣一來，不僅能幫我們把情況摟明白，還去繁就簡、抓住重點，把干部評價準，還讓選任工作更有說服力，更具公信力。”他說。

　　激勵擔(dān)當(dāng)

　　“過去我一直從事稀土領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)工作，組織上把我用到現(xiàn)在的崗位上，給了我更廣闊的干事創(chuàng)業(yè)平臺，這是我之前沒有想到的，我也意識到原來組織上一直都在關(guān)心關(guān)注著我們，我能做的就是一心一意做好手頭的工作，全力以赴服務(wù)好兩個稀土基地建設(shè)，把自己的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。”包頭市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任溫永清告訴記者。

　　在采訪中記者了解到，包頭市打通拓寬激勵擔(dān)當(dāng)“三條路徑”，政策引領(lǐng)讓干部愿為有方向，事業(yè)為上讓干部想為有動力，實訓(xùn)實干讓干部善為有底氣，關(guān)心關(guān)愛讓干部樂為有保障，推動能上能下、引領(lǐng)抓實干成。

　　在“用”上動真格。樹牢抓實干成的鮮明導(dǎo)向，選用干部看政治表現(xiàn)、看擔(dān)當(dāng)作為、看工作業(yè)績、看斗爭本領(lǐng)等，讓能者上、庸者下、劣者汰。2023年以來，提拔使用敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的縣級干部507名。

　　在“勵”上出實招。評選命名全市“擔(dān)當(dāng)作為好干部”72名，選樹愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為先進典型2209人。

　　在“容”上敢撐腰。堅持“三個區(qū)分開來”，對一心一意干事創(chuàng)業(yè)干部的工作失誤應(yīng)容盡容、能容盡容，對被“污名化”干部澄清正名。截至目前，已見人見事適用容錯糾錯機制免責(zé)7件12人、部分事項免責(zé)2件3人，為1名干部澄清正名，讓干事者心無旁騖、沖鋒陷陣，讓“跌倒者”重拾信心、整裝出發(fā)。

　　同時，開展職級晉升專項行動，建立年體檢、帶薪休假、易地交流任職干部往返交通保障、周轉(zhuǎn)保障房制度，充分保障基層權(quán)益。

　　“現(xiàn)在包頭市各級干部精神飽滿，拒絕躺平、主動擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊絹碓綕饬耍@都源于我們創(chuàng)新‘擔(dān)當(dāng)作為指數(shù)’，通過干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)牧夹曰樱行У丶罡骷壐刹恐鲃訐?dān)當(dāng)、積極作為。”包頭市委常委、組織部部長董欣悅在接受記者采訪時表示。（記者 蔡冬梅）

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