“現(xiàn)在一畝地承包費(fèi)還不到100元，如果是旱地價(jià)格還要更低，種地的人越來越少，土地閑置的也越來越多，更別提有什么集體收入了。”克什克騰旗萬合永鎮(zhèn)河沿村黨支部書記杲清國(guó)說。

　　農(nóng)戶土地分散且不規(guī)整，少數(shù)人占用集體土地，有的土地沒有被充分利用成為荒地……這些問題的存在導(dǎo)致無法進(jìn)行機(jī)械化耕種和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，既提高了小戶種植成本，又影響了土地租金，限制了農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興道路上的“絆腳石”，如何破題成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的首要問題。

　　近年來，克什克騰旗立足集體增收和群眾致富，做好做活土地文章，探索了一條“社會(huì)化服務(wù)、資源起底盤活、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)”多種模式增收的新路徑。

　　社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)破土成金。“今年農(nóng)機(jī)隊(duì)的作業(yè)面積達(dá)到了24.6萬畝，較去年增長(zhǎng)近10萬畝，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)。”萬合永鎮(zhèn)廣義村黨支部書記楊穎杰驕傲地說。

　　楊書記還有一個(gè)身份，那就是萬合永鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的理事長(zhǎng)。2019年，萬合永鎮(zhèn)通過整合現(xiàn)有資源，盤活閑置資產(chǎn)，聯(lián)合12個(gè)村成立了萬合永鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，由村黨組織書記任理事，以“流轉(zhuǎn)+托管”的方式，把農(nóng)戶“不愿干、干不好、干起來不劃算”的耕、種、防、收環(huán)節(jié)統(tǒng)一托管起來，以每畝地3元管理費(fèi)提成給成員村，已實(shí)現(xiàn)12個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)分紅26萬元。

　　“自從聯(lián)合社成立后，我們這些上了年紀(jì)的老頭子也能種地了，從春種到秋收，啥也不用管，他們收的服務(wù)費(fèi)還不高，多合適呀！”廣義村村民張大爺笑得合不攏嘴。

　　資源大起底助力集體增收。“受限于上次土地確權(quán)遺留問題，許多機(jī)動(dòng)地被村民私占用于種植，村集體土地少，收入自然不高。”這個(gè)問題也是紅山子鄉(xiāng)各村的一塊心病。

　　去年開始，紅山子鄉(xiāng)福盛號(hào)村借助資源起底有利契機(jī)，在收回土地上先行先試，通過制定《村集體土地管理辦法》，派出工作組逐戶講政策、做工作，逐村實(shí)地勘測(cè)、清理不規(guī)范合同，對(duì)6000畝集體土地機(jī)動(dòng)管理、重新發(fā)包流轉(zhuǎn)，按照承包費(fèi)50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年增收30萬元，帶動(dòng)全鄉(xiāng)收回土地2.19萬畝，完成土地發(fā)包0.98萬畝，為村集體增收49萬元。

　　“土地收歸集體后，集體經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，我們用集體收入，為幾個(gè)村民組安裝了路燈、修繕了廣場(chǎng)，群眾得到便利的同時(shí)也沒有了抵觸情緒，一舉兩得。”福盛號(hào)村黨支部書記劉吉武說。

　　規(guī)模化流轉(zhuǎn)造就利益雙贏。克什克騰旗地廣人稀，土地種類多，耕地碎片化、分散化嚴(yán)重，一定程度上制約了大規(guī)模機(jī)械化發(fā)展。

　　聚焦這一問題，克什克騰旗結(jié)合實(shí)際，由國(guó)有公司（企業(yè)）投入資金3.2億元，集中流轉(zhuǎn)土地3.6萬畝，實(shí)施地力提升、引水灌溉、特色產(chǎn)業(yè)種植、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升等“土地+”項(xiàng)目，村集體每畝土地收取10元流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)，經(jīng)營(yíng)凈利潤(rùn)的50%再次返還村集體，實(shí)現(xiàn)村集體增收150萬元，同時(shí)，緊緊將群眾吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上，通過種植特色農(nóng)作物、就近就地務(wù)工實(shí)現(xiàn)增收致富。

　　目前，克什克騰旗仍在積極探索做活土地文章多種模式，為鄉(xiāng)村振興聚勢(shì)賦能，讓基層干部群眾更有“盼頭”、嘗到“甜頭”、干有“勁頭”。（張雪松）

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