經(jīng)過老舊小區(qū)改造后的呼和浩特市玉泉區(qū)濱江花園小區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美。記者 王磊 攝

老舊小區(qū)改造，造福群眾。 記者 懷特烏勒斯 攝

住有所居、住有宜居，是千家萬戶的共同心愿。

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古把保障性安居工程作為重大民生工程和發(fā)展工程，通過多途徑、多渠道推動棚戶區(qū)改造和農(nóng)村牧區(qū)危房改造、老舊小區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)，努力改善住房困難群眾居住條件和居住環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2012年—2023年9月底，內(nèi)蒙古共實施棚戶區(qū)改造152.78萬套，約320萬居民“出棚進(jìn)樓”；累計建設(shè)籌集公共租賃住房34.87萬套，保障了住房困難群眾有房住、住得好；累計建設(shè)保障性租賃住房2.64萬套（間），推動解決新市民、青年人住房困難；累計改造老舊小區(qū)6710個、88.79萬戶，惠及居民近250萬；累計實施農(nóng)村牧區(qū)危房改造118萬余戶，建檔立卡貧困戶等六類人員住上安全房、放心房。

一串串?dāng)?shù)據(jù)聯(lián)結(jié)起民生福祉，勾勒出一幅百姓宜居的幸福畫卷。

老舊小區(qū)改造

給城市貼上新文明標(biāo)簽

“我們小區(qū)改造前環(huán)境臟亂差，改造后垃圾分類點、健身器材、養(yǎng)老照料中心等設(shè)施一應(yīng)俱全，居民的幸福指數(shù)大大提升。”近日，包頭友誼十九小區(qū)居民劉大爺逢人就夸。

友誼十九小區(qū)建于上世紀(jì)八十年代，是自治區(qū)單體面積最大、居民最多的住宅社區(qū)。如何將老舊小區(qū)改出新花樣？昆都侖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將改造重點鎖定為——解決失管失序、景觀環(huán)境差、機動車停放混亂、養(yǎng)老設(shè)施不足、鍛煉設(shè)施缺少等突出問題，實施基礎(chǔ)類、完善類、提升類三種不同類型改造內(nèi)容對小區(qū)提檔升級。

如今，友誼生態(tài)廣場“縷縷鐵花”“雙翼神馬”“日晷”三處主題雕塑，讓社區(qū)藝術(shù)屬性氛圍拉滿。智慧社區(qū)管控系統(tǒng)讓停車難、停車亂問題成為歷史。借助頤養(yǎng)中心的健康服務(wù)，老年人享有了“走讀式”的日間照料。

老舊小區(qū)改造是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一大抓手，更是一項惠及民生的大好事、大實事。

今年，鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”和“基礎(chǔ)類應(yīng)改盡改、完善類能改多改、提升類積極推進(jìn)”的原則，推進(jìn)老舊小區(qū)改造。

“我們計劃用3年時間對全旗2010年以前建成的115個、338萬平方米的老舊小區(qū)進(jìn)行改造，內(nèi)容包括飛線治理、建筑節(jié)能、小區(qū)庭院給排水、景觀提升等，為百姓創(chuàng)造更健康、更安全、更宜居的高品質(zhì)生活空間，增強居民獲得感和幸福感。”準(zhǔn)格爾旗委常委、副旗長武旭東說。

民生無小事。內(nèi)蒙古扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，先后出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案》《關(guān)于優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批的指導(dǎo)意見》等政策文件，在積極爭取中央補助資金基礎(chǔ)上，從2021年起每年安排5.3億元城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造補助資金。自治區(qū)還組織發(fā)行專項債券，各盟市安排專項資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

截至目前，內(nèi)蒙古累計實施47個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造完善提升類示范項目，其中7個改造項目列入住建部聯(lián)系點清單項目，在全國推廣。示范項目統(tǒng)籌考慮社區(qū)活動、養(yǎng)老托幼、文化衛(wèi)生等各類便民服務(wù)、公共服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步補齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造“完整居住社區(qū)”范本，構(gòu)建居民15分鐘生活圈。

公共租賃住房

為困難群眾“安家”

公共租賃住房是國家為解決城鎮(zhèn)中低收入住房困難群眾的安居問題而設(shè)立的一項住房保障政策，是一項重要的民生工程。內(nèi)蒙古通過新建保租房、存量住房改造、盤活社會零散住房等途徑增加公共租賃住房供給。

今年，烏海市低碳產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)保租房1591套，滿足園區(qū)各類從業(yè)人員住房需求；烏海市二中、四中閑置的138間學(xué)生宿舍、住房被改造為人才公寓，新建烏海市二中濱河分校教師宿舍89間，解決新進(jìn)教師住房問題；籌建海勃灣區(qū)宜化廣場56套公寓，向社會無房的新市民、青年人出租33套。

在包頭市稀土高新區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)園，總投資1.2億元的高新人才保障性租賃住房項目占地1.6萬多平方米，為高層次、緊缺急需人才提供178套保障性住房。

“政府提供的保障性租賃住房，解決了我們的后顧之憂。”金力永磁包頭科技公司生產(chǎn)管理辦模具科負(fù)責(zé)人王訓(xùn)仁高興地說。

今年，包頭市籌集建設(shè)保障性租賃住房2376套，讓來包頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新市民、青年人實現(xiàn)了安居夢。

“在做好城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭兜底保障基礎(chǔ)上，我們加大對城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的保障力度，積極推動公租房向環(huán)衛(wèi)工人、公交司機等公共服務(wù)行業(yè)和基層一線職工等重點群體傾斜。”自治區(qū)住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在具體保障中，內(nèi)蒙古堅持實物保障和租賃補貼并舉，對低保、低收入住房困難家庭和分散供養(yǎng)特困人員，以實物配租為主、租賃補貼為輔；對中等偏下收入住房困難家庭，以租賃補貼為主、實物配租為輔；對新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的保障范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)等因地制宜確定。同時，采取“公開搖號、公開選房”方式進(jìn)行分配，確保公租房分配公平公正公開，并加強公租房后期管理和動態(tài)監(jiān)管。

“2023年，內(nèi)蒙古加快發(fā)展保障性租賃住房、規(guī)范發(fā)展公租房、鼓勵發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房，支持盟市發(fā)展保障性租賃住房，重點解決符合條件的新市民、青年人住房困難問題。持續(xù)做好公租房保障，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。”自治區(qū)住建廳黨組成員、副廳長張鶴說，今年，全區(qū)計劃籌集建設(shè)保障性租賃住房11236套（間），計劃發(fā)放租賃補貼26373戶。截至9月底，全區(qū)保障性租賃住房新開工10638套，開工率94.7%；發(fā)放租賃補貼24660戶，完成率93.5%。

棚戶區(qū)改造

為百姓幸福指數(shù)加碼

走進(jìn)阿爾山市林海街鴻旭小區(qū)，筆直的興安落葉松環(huán)抱著幢幢亮麗的回遷樓，林業(yè)退休職工郭永財夫婦已經(jīng)在這里生活了近9年。

“習(xí)近平總書記來到我們家，關(guān)心我們生活的方方面面，說要讓大家早日住上新房，真真切切把我們老百姓放在心上。”回憶起2014年1月26日習(xí)近平總書記來家里“做客”的場景，郭永財老兩口仍難掩激動，“現(xiàn)在我們告別了‘板夾泥’房，住進(jìn)了新樓房，冬天屋里既暖和又干凈，上廁所和洗澡再也不用受凍，可享福了。”

2014年以來，阿爾山市累計投入42億元，改造棚戶區(qū)房屋1.04萬戶，從盤活存量、陽光拆違、產(chǎn)業(yè)扶持等方面創(chuàng)新棚戶區(qū)改造模式，棚戶區(qū)居民全部“出棚進(jìn)樓”。

棚戶區(qū)改造一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，寄托著棚戶區(qū)居民的夢想，也體現(xiàn)著政府以人為本的民生理念，為居民的幸福指數(shù)加碼。

“封頂了！封頂了！”6月18日，隨著最后一塊頂板混凝土的澆筑，玉祥·潤澤園項目7號樓封頂。該小區(qū)屬于呼和浩特市玉泉區(qū)棚戶區(qū)改造項目回遷房建設(shè)工程，也是呼和浩特市政府2023年城市建設(shè)的重大民生工程。

近年來，呼和浩特市圍繞打造“五宜城市”目標(biāo)，對全市基礎(chǔ)設(shè)施落后、配套服務(wù)設(shè)施不健全、居住環(huán)境較差的棚戶區(qū)（含城中村）列入棚戶區(qū)改造計劃。2021年至2022年，已累計改造17個棚戶區(qū)，完成改造5140戶。今年，呼和浩特市將完成309個老舊小區(qū)改造，實施毫沁營、西古樓、保全莊、雙樹等7個棚戶區(qū)改造。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古在棚戶區(qū)改造中，充分考慮棚改居民就業(yè)、就醫(yī)、出行等需要，統(tǒng)籌做好安置住房小區(qū)的城市道路以及公共交通、供水、供熱、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，內(nèi)蒙古通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等多渠道籌集棚戶區(qū)改造資金，確保棚戶區(qū)改造項目資金需求。

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古約320萬棚改居民“出棚進(jìn)樓”。2023年，全區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃開工15631套，截至9月底，已開工14217套，開工率91%。

住房夢，承載著百姓對家的向往，織就最溫暖的中國夢。下一步，內(nèi)蒙古將以推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全住房保障體制機制，幫助更多百姓圓安居夢。（記者 李永桃 柴思源）

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