【學報告】

增進民生福祉，提高人民生活品質。必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。

實施就業優先戰略。就業是最基本的民生。強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。

健全社會保障體系。社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。

【引言】

黨的二十大報告提出，增進民生福祉，提高人民生活品質。這為內蒙古持續增進民生福祉指明了發展方向。

黨的十八大以來，內蒙古堅持以人民為中心的發展思想，從人民最關心、最直接的問題入手，攻堅克難、銳意進取，增進民生福祉取得歷史性成就，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。黨的二十大已經繪就了不斷實現人民對美好生活的向往的宏偉藍圖、吹響了前進號角。內蒙古將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，把增進民生福祉，提高人民生活品質作為奮斗目標，千方百計促進就業增收，千方百計加強社會保障，讓全區各族人民生活更幸福、未來更美好。

如何讓民生福祉持續增進？今天，我們邀請到相關部門負責人、基層工作者和相關專家，聽他們說說下一步怎么干？

【大家談】

在增進民生福祉中闊步行進

“黨的二十大報告聚焦民生關切，在實施就業優先戰略、健全社會保障體系等方面作出新的戰略部署，全區人社系統將認真領悟黨的二十大精神，準確把握黨的二十大對人社工作提出的新任務新要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，立足區情實際，系統謀劃、統籌推進，全面推動黨的二十大精神在人社領域落地生根、開花結果。”自治區人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長翟瑛珺說。

新征程上，如何在增進民生福祉中展現新作為？翟瑛珺說：“圍繞就業擴容提質，深入實施就業優先戰略，持續強化就業優先政策，完善公共就業服務體系，促進高校畢業生、農牧民工等重點群體就業，加強困難群體兜底幫扶，讓群眾就業‘飯碗’端得更好更穩。圍繞社會保障改革提質，著力做好促改革、抓擴面、保發放、防風險、優服務，推動健全覆蓋全面、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，把社保‘安全網’織得更密更牢。圍繞技術技能人才引育提質，深化人才發展體制機制改革，健全人才培養引進、使用評價、激勵保障機制，讓人才活力競相迸發、才智充分涌流。圍繞勞動關系治理提質，持續構建和諧勞動關系，做好根治拖欠農牧民工工資工作，扎實開展突出問題專項整治，著力防風險、守底線、促發展。圍繞人社政務服務創優提質，創新人社公共服務供給方式，把群眾當親人、讓群眾少跑腿、辦事不折騰、不求人就能辦，以更多惠民生、暖民心舉措，解決好人民群眾急難愁盼問題。”

推動就業社保工作走在前開新局

“我們將緊緊圍繞黨的二十大關于‘實施就業優先戰略’‘健全社會保障體系’的新任務新要求，提振奮發進取的狀態，拿出快馬加鞭的干勁，激發攻堅克難的勇氣，以敢于戰天斗地的勁頭去拼、去闖、去奮斗，全力推動就業和社保工作走在前、開新局，以善作善成的實際行動愛包頭、作貢獻。”提到如何深入貫徹落實黨的二十大精神，切實滿足人民群眾對美好生活的向往，包頭市委常委、副市長董智勇說。

董智勇表示，要深入實施就業優先戰略，始終堅持民生為本、就業優先，實施更加充分更高質量的就業創業政策，扎實做好高校畢業生、農牧民工、退役軍人、城鎮失業人員等重點群體穩就業工作，大力開展“創業包頭”行動，推動創業帶動就業；全面實施助企紓困穩崗行動，保障企業穩崗用工；大力開展新業態新模式從業人員技能培訓，規范發展新就業形態，確保就業形勢持續向好。要進一步健全完善社會保障體系，堅持盡力而為、量力而行，持續實施社保精準擴面專項行動，更大力度開展全民參保計劃，打造參保“直通車”，擴大社會保險覆蓋面；進一步完善多層次工傷保險體系，深入實施商業保險補充工傷保險工作，穩步提升工傷職工工傷保險待遇水平；健全社保基金安全監管體系，加強基金運行動態監測，守護好老百姓的“養老錢”“保命錢”。

為百姓幸福生活“加碼”

“我們要堅定不移把穩就業、惠民生作為首要工作任務，全面推進就業促進、社會保障、人事人才、構建和諧勞動關系以及自身建設等方面工作，在推動人社工作科學發展的同時，全面提升人力資源和社會保障服務水平，為百姓幸福生活‘加碼’。”蘇尼特左旗人力資源和社會保障局局長阿拉騰呼雅嘎說。

蘇尼特左旗將認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發展思想，立足旗情實際，堅持就業為先，推動更加充分更高質量就業，全面落實就業優先政策，落實落細“131”就業服務模式，通過職業指導、技能培訓、就業見習、開發公益性崗位、向企業推薦、創業扶持等多項舉措，促進高校畢業生等重點群體實現就業。搭建更多線上求職平臺，大力扶持創新創業帶動就業，積極拓展就業空間。大力延伸基層就業創業服務觸角，打造具有品牌效應的基層就業創業服務站點，進一步健全公共就業服務體系。堅持民生為重，完善更加全面更廣范圍社會保障，大力推進全民參保計劃，推動社會保障制度體系不斷完善，待遇水平穩步提高，保障能力全面提升。充分激發各類人才活力，構建更加和諧的勞動關系，有效維護勞動者合法權益。阿拉騰呼雅嘎表示，到2025年，蘇尼特左旗人社政務服務事項將實現“一網、一門、一次”辦理，養老保險參保率將達到95%以上，失業率控制在3.6%以下。

【專家說】

內蒙古黨校社會和生態文明教研部副主任、教授柳穎：

持續增進民生福祉 扎實推動共同富裕

黨的二十大報告聚焦民生關切，為民生事業發展擘畫了新藍圖，提出“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”，進一步激發了堅定不移增進民生福祉，在提高人民生活品質上奮楫篤行的熱情。未來內蒙古要以黨的二十大精神為指導，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

黨的二十大報告強調就業優先，提出消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，彰顯了黨中央對推進公平就業的決心和勇氣。通過健全就業公共服務體系，不斷擴大就業容量、顯著提升就業質量，實現城鄉居民收入穩定增長，分配結構明顯改善。

健全的社會保障體系是中國式現代化的應有之義。通過健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，提升社會保障水平。

基本公共服務均等化既是黨處理好民生領域發展不平衡不充分問題的重要舉措，也是實現共同富裕的基本內容。通過健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，實現公共資源配置更加優質均衡。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。“一老一小”始終是全社會關注的重點群體。通過建立生育支持政策體系，想方設法降低生育、養育、教育成本；積極構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，緩解全社會育幼養老的負擔。

健康至上是中國式現代化道路的重要特征，也是社會主義現代化強國的重要標志。針對群眾多層次、高品質的健康生活需求，要堅持公益性、強基層的原則，通過健全公共衛生體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。（記者 梅剛）

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