“本次沉淀資金大起底專項行動，是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約、提高資金使用效率決策部署的重要內(nèi)容，是全面落實全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展座談會關(guān)于大起底行動的工作部署，也是對預(yù)算部門財政資金、自有資金等進(jìn)行的一次全面體檢，自治區(qū)財政廳將以此次沉淀資金大起底工作為契機，既要‘管當(dāng)下’，更要‘立長遠(yuǎn)’，切實建立盤活沉淀資金長效機制。”8月18日，自治區(qū)財政廳廳長張磊介紹。

張磊說，按照國務(wù)院、財政部盤活存量資金政策，2014年以來，自治區(qū)本級建立了更加嚴(yán)格的盤活沉淀資金機制。一是建立年初預(yù)算與沉淀資金掛鉤機制，2022年繼續(xù)壓減非急需非剛性支出以及工作經(jīng)費29.5億元。二是每年6月、9月和12月末定期對自治區(qū)本級未分配下達(dá)的代編預(yù)算和各部門未形成實際支出的結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行盤活，2019年至2021年共盤活財政存量資金211.54億元。三是2021年，自治區(qū)財政廳聯(lián)合自治區(qū)紀(jì)檢委、審計廳、機關(guān)事務(wù)管理局在全區(qū)集中開展了部門重點財務(wù)風(fēng)險排查和閑置封存物資清理專項行動。

此次沉淀資金大起底行動中，財政廳將從以下幾個方面發(fā)力當(dāng)好“管家”——

以預(yù)算法等法律法規(guī)為抓手，從制度層面強化部門沉淀資金主體責(zé)任。按照預(yù)算法第五十三條規(guī)定，各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真履行預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，將包括自有資金在內(nèi)的單位所有資金應(yīng)編盡編列入部門預(yù)算。年度執(zhí)行中對無支出需求、預(yù)計無法支出的資金及時上繳財政，定期清理實有資金賬戶中的沉淀資金，切實提高資金使用效益。

以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為載體，從技術(shù)層面加強沉淀資金管理。目前，全區(qū)各級財政已建成中央、自治區(qū)、盟市、旗縣四級聯(lián)通的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，將部門、單位自有資金、專戶資金等全部納入部門預(yù)算，通過指標(biāo)控制支出，無預(yù)算不能支出。同時，健全完善預(yù)算安排與實有資金掛鉤機制，部門根據(jù)年度支出需求，要優(yōu)先使用自有資金，不足部分再申請財政資金。

以國庫集中管理為依托，從預(yù)算執(zhí)行層面加強沉淀資金管控。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，加強預(yù)算單位賬戶管理，將所有賬戶納入預(yù)算管理一體化信息系統(tǒng)管理，規(guī)范資金支付行為，嚴(yán)禁從零余額賬戶向基本戶劃款，防范改變資金用途、標(biāo)準(zhǔn)等問題。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)堅持過“緊日子”，量力而行、量入為出，按照實際收入編制支出預(yù)算或安排追加預(yù)算，堅決杜絕“以撥作支”、虛列支出、擠占挪用資金等行為。（記者 李永桃）

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