提效能 抓落實 促發(fā)展
——巴彥淖爾市“五大行動”推進干部作風轉變

7月的巴彥淖爾,綠意盎然,一份足夠亮眼的成績單上了當?shù)厝说臒崴眩?/p>
全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn),農(nóng)作物總播面積達1179.26萬畝、創(chuàng)歷史新高,農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上,受污染耕地安全利用率100%。牲畜飼養(yǎng)量1776.94萬頭只,奶牛存欄和乳類產(chǎn)量均居全區(qū)第二位。截至6月30日,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率82.3%。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。全市污染地塊安全利用率100%。
探尋“成績單”背后的奮進密碼,源于一場“思想大解放,能力大提升,作風大轉變,工作大落實,發(fā)展大提速”的行動嬗變。
與之相呼應的,是年初巴彥淖爾市委五屆二次全會上的決策:在全市范圍內(nèi)開展以“擔當作為、狠抓落實”為主題的干部能力提升、紀律作風整治、工作機制優(yōu)化、發(fā)展合力集聚、營商環(huán)境攻堅“五大行動”。
“干事?lián)拢歉刹柯氊熕冢彩莾r值所在。我們就是要激勵干部擔當作為、狠抓落實,這是我們轉變作風、提升工作、加快發(fā)展的主抓手、動力源、牽引力,也是各級干部共同的價值追求和意志體現(xiàn)。”巴彥淖爾市委書記賀偉華說。
明確的目標,明晰的推進步驟。巴彥淖爾市堅持問題導向,找準轉變作風、提振士氣的切入點,構建協(xié)同高效、運行順暢的工作機制,營造崇尚實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍,形成了提效能、抓落實、促發(fā)展的生動局面,讓清風正氣充盈巴彥淖爾大地。
敢于擔當作為,勇挑時代重擔
敢擔當、善作為是青年人的特質(zhì),也是廣大黨員干部的價值追求。在年輕干部楊正茂的身上,就能感受到這種干事創(chuàng)業(yè)的沖勁兒和篤定。
“楊正茂就是個干事的人”,這是五原縣和勝鄉(xiāng)農(nóng)戶普遍對他的評價。
2015年,楊正茂就在內(nèi)蒙古率先提出“互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟”,創(chuàng)建了全區(qū)首個電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū),孵化了36款互聯(lián)網(wǎng)品牌,實現(xiàn)了年銷售額10億元的業(yè)績。農(nóng)戶們相信,跟著這位敢闖敢干的年輕干部,一定能闖出一片新天地。
6月14日,五原縣和勝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興食品加工園全面開工。7月1日,在繁忙的施工現(xiàn)場,我們見到了正在查看工程進度的和勝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長楊正茂。
“你們看,今年9月這里就能建成一座河套糯玉米加工廠,一旦運轉起來,一年就能回本。”之所以對回報如此自信,是因為他前期就做好了科學調(diào)研和評估,將糯玉米深加工,每畝能夠增收1000元。
還有他引以為傲的“和勝之光”黃柿子。紅泥土培育,黃河水澆灌,光照充足,賦予了黃柿子得天獨厚的明星光環(huán),暢銷各大網(wǎng)絡平臺。黃柿子種植戶莊恒告訴我們,種植一畝黃柿子的收益堪比15畝葵花。
要知道和勝鄉(xiāng)這片土地多年來幾乎百分之百種植葵花,但近幾年葵花市場競爭激烈,繼續(xù)種植已經(jīng)沒有優(yōu)勢。玉米、黃柿子在這里“安家”,對這里的老百姓來說就是一次變革。
楊正茂說:“我就是要保證老百姓的利益最大化。”人們相信這位年輕干部,相信他才是真正的“和勝之光”。
7月6日,疫情突然來襲,一場與時間賽跑的全員戰(zhàn)“疫”再次在巴彥淖爾打響。
巴彥淖爾市委書記賀偉華、市長王志平分別坐鎮(zhèn)五原縣、烏拉特中旗,一線駐點指揮。各領域、各行業(yè)黨員干部、志愿者參與疫情防控,從捐贈物資到信息統(tǒng)計,從入戶宣傳到夜間巡邏,他們亮身份、作表率、當先鋒,用責任擔當編織起了一張嚴密而細致的防控網(wǎng)。
7月10日下午,一輛車廂上掛著“幫您辦,包在我身上”大字的大貨車從空曠的110國道上緩緩駛離五原。
這輛車上,裝著6000斤農(nóng)副產(chǎn)品,還有農(nóng)民的希望。
7月的五原縣農(nóng)產(chǎn)品大量成熟,進入銷售旺季,不巧的是,這個時候疫情暴發(fā)。享譽區(qū)內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品運不出去,大量燈籠紅香瓜、黃柿子、虎皮脆香瓜等瓜果面臨爛在地里的風險。
得知此事后,市委書記賀偉華強調(diào),要堅持疫情防控和生產(chǎn)生活兩不誤,及時解決群眾的燃眉之急。
怎么去幫老百姓辦實事?賀偉華提出要做到“幫您辦,包在我身上”。
按照市里的安排,五原縣委政府立即開展全縣范圍的摸底排查,全面掌握全縣急需銷售農(nóng)產(chǎn)品情況,積極對接周邊各旗縣市,與臨河、呼和浩特、包頭、大同等地區(qū)達成共識,在完成疫情防控要求的前提下,開辟綠色通道,將農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)礁鞯兀瑢嵭卸c銷售、閉環(huán)管理。10日下午,已向臨河菜市場運輸黃柿子兩車共計1.2萬多斤,其他產(chǎn)品將由全縣進行統(tǒng)一調(diào)度,陸續(xù)發(fā)往各地。
敢擔當、善作為就是要在困難面前勇挑重擔,真正成為帶領人民群眾攻堅克難的主心骨。
誠信凝聚人心,協(xié)力共謀發(fā)展
在巴彥淖爾,關于當?shù)氐恼信疲鱾髦皟善烤埔淮妗钡恼f法。“兩瓶酒”分別指河套酒和金川啤酒,而“一袋面”自然是鼎鼎大名的河套面粉。說到河套面粉,大發(fā)公面粉在當?shù)乜芍^家喻戶曉。
因為堅持用河套小麥生產(chǎn)面粉,堅持誠信經(jīng)營,30多年來,大發(fā)公一直是巴盟人的驕傲。
“什么都比不上老百姓的口碑。”杭錦后旗大發(fā)公面粉有限公司創(chuàng)始人熊守軍說。
在經(jīng)營上,熊守軍從一個小面粉公司起家,多年來誠信經(jīng)營,為60歲以上老人提供搬運服務,找他收糧的人能排兩三公里。為保護農(nóng)戶,即使簽訂的小麥收購價格低于市場價,他也會按照市場價收購,不讓農(nóng)戶吃虧。針對貧困農(nóng)戶,他會以每斤高出市場價一毛錢的高價收購。自公司成立以來,所有產(chǎn)品的檢驗合格率均達到100%,從未出現(xiàn)過消費者質(zhì)量投訴事件。
這些年來,熊守軍出借自己的車供鄉(xiāng)親們?nèi)⑾眿D兒,他的辦公電話成了大家的公用電話,他還帶村里的老人們看故宮、登泰山,每年大年三十這天都要慰問困難群眾……這些已經(jīng)成為大家津津樂道的事。
今年,農(nóng)戶們早早與熊守軍簽訂了1.2萬畝的小麥訂單,因為他們知道,熊守軍一定會準備好現(xiàn)金等著他們。
以誠信求發(fā)展,以善良聚人心。去年,熊守軍被大家推舉為杭錦后旗團結鎮(zhèn)民先村黨支部書記、村委會主任。
在離團結鎮(zhèn)不遠處的三道橋鎮(zhèn),也有一位這樣的書記,名叫邊俊峰。記者見到他時,一家商業(yè)銀行分行的行長正與他談合作。
“主動找我提供貸款的銀行可不少,為啥?因為我們靠得住啊。”三道橋鎮(zhèn)和平村黨總支書記、眾誠合作社理事長邊俊峰的底氣,來自全村人集體入股成立的奶牛合作社。該合作社成立至今已發(fā)展到4500頭奶牛,形成規(guī)模化、集群化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖模式,成為伊利集團的A類牧場。
即使在奶業(yè)發(fā)展最困難的時候,邊俊峰也沒有讓一個村民掉隊,他用自己的奶牛做抵押幫養(yǎng)殖戶渡過難關。
人無信不可,民無信不立。以誠取信、以信取勝,方能在激烈競爭中贏得主動、行穩(wěn)致遠。
鮮明用人導向,凝聚干事合力
干部要擔當,既有想不想的問題,還有會不會、能不能的問題。面對新形勢新任務新要求,老辦法不好用,新辦法不會用,想創(chuàng)新無從下手,心有余而力不足。這既是巴彥淖爾市一些干部面臨的現(xiàn)實情況,又是必須邁過的一道坎。
“在深圳的這些日子讓我受益匪淺。”
這幾天,身在華潤集團掛職鍛煉的巴彥淖爾市政研室副主任劉永馬上就要返程了。
劉永之所以能夠到世界500強企業(yè)接受歷練,歸功于巴彥淖爾市不久前提出的扎實推進干部能力提升“五大行動”。該行動開展以來,巴彥淖爾市制定了《干部能力提升行動重點任務臺賬》,明確了4個方面15項措施,細化為27條具體任務。
《臺賬》涉及到了提升干部能力的方方面面,培訓、掛職、選拔、獎懲……既把準了干部政治的“方向盤”,也鍛煉了他們履職能力的“鐵肩膀”。同時,也為干部選拔提供了“風向標”。
“鄉(xiāng)村振興擂臺比武”“紅黑榜”等激勵機制讓干部們爭得了面子,也羞紅了臉。一大批組織認可、實績突出、任勞任怨的干部實現(xiàn)了待遇提升。
記者采訪當天,巴彥淖爾市委組織部黨代表聯(lián)絡辦公室主任趙青收到了組織上為他準備的“政治生日賀卡”。
“今年是您的第25個政治生日,謹向您送上生日的問候和祝福!”趙青一字一句地認真讀著,忍不住向我們“炫耀”。
講規(guī)則不失人情味兒,嚴管厚愛,把干部工作做細,是巴彥淖爾市激發(fā)干部擔當作為的原動力;容錯糾錯,慎用“一票否決”,叫停“痕跡主義”,也是巴彥淖爾市加強干部管理的題中之意。
“樹好用人導向,激勵干部擔當作為,真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺”。對于出臺這一系列舉措的原因,巴彥淖爾市委組織部副部長郭郁海一語道破。
今年,全市提拔、進一步使用縣處級干部49名,其中從疫情防控、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、財政金融、執(zhí)紀監(jiān)督等領域提拔使用縣處級干部29人,占總數(shù)的59.2%。
勇于擔當,善于作為,必須“擔”在關鍵、“為”在實處。巴彥淖爾市始終把人民的滿意度作為服務的第一標準。
去年,巴彥淖爾市12345政府服務熱線榮獲全國政務熱線最佳服務案例,指揮調(diào)度中心獲得全國“服務企業(yè)滿意熱線優(yōu)秀單位”,這都是實實在在的成績。
一窗受理、一窗辦結,85個高頻事項實現(xiàn)由“跑多門”變“一窗辦”;一表申請、一次辦成,78個高頻事項由“一套材料”變“一張表單”;一站服務,一鏈辦理,更多“煩心事”變“歡心事”。同時,全市實現(xiàn)11個部門19個業(yè)務系統(tǒng)674個事項的數(shù)據(jù)共享……
如今,巴彥淖爾市各級領導干部把握國家政策機遇謀求發(fā)展意識顯著增強;旗縣之間、部門之間各顯其能、比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)氛圍初步形成;部門與部門、旗縣區(qū)初步構建起上下聯(lián)動、左右協(xié)同、運轉高效的執(zhí)行落實機制;營商環(huán)境的不斷優(yōu)化帶動全市招商引資工作取得新進展;全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢……巴彥淖爾市正以“五大行動”為抓手,吹響各行各業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號角,在振興之路上闊步前行。(記者 紅艷 徐躍 圖古斯畢力格)
(圖片由記者孟和朝魯攝)
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