鄂托克前旗:以林長之制 織生態(tài)之網(wǎng)
近年來,鄂托克前旗積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,突出生態(tài)優(yōu)先、保護為主的理念,全面推行林長制。全旗統(tǒng)一思想、凝心聚力,不斷增強緊迫感、責(zé)任感、使命感,因地制宜,緊緊圍繞“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”任務(wù),科學(xué)謀劃、制定方案、統(tǒng)籌落實,切實推進林長制往深里走、往實里做,以“林長制”助推“林長治”,促進鄂托克前旗林業(yè)和草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
建立責(zé)任體系,保持戰(zhàn)略定力。堅持“林有人護、草有人管、責(zé)有人擔(dān)”的責(zé)任意識,全面構(gòu)建林長制責(zé)任體系。2021年9月9日,鄂托克前旗委辦公室、旗人民政府辦公室制定出臺了《鄂托克前旗全面推行林長制實施方案》,旗委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示和批示,把林長制工作列為年度督辦重點工作。該方案細化了林長制成員單位任務(wù),明確了旗、鎮(zhèn)、嘎查村各級管護區(qū)域與責(zé)任,實現(xiàn)了旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級林長制組織體系全覆蓋。根據(jù)全旗資源分布特點和保護發(fā)展需要,將全旗劃分為6個林長責(zé)任區(qū)域(敖勒召其鎮(zhèn)、城川鎮(zhèn)、昂素鎮(zhèn)、上海廟鎮(zhèn)、國有林場和治沙站、西鄂爾多斯毛蓋圖自然保護區(qū))。設(shè)立了旗級林長2名,副林長7名;鎮(zhèn)級林長9名,副林長46名;嘎查村級林長88名。鄂托克前旗林長制辦公室設(shè)立在旗林業(yè)和草原局,各鎮(zhèn)設(shè)鎮(zhèn)級林長辦公室。全面構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的旗、鎮(zhèn)和嘎查村三級林長制組織責(zé)任體系,全旗上下合力譜寫林長制新篇章。
完善工作制度,建立長效機制。為確保林長制各項工作既能沿著正確的方向前進,又能走出一條符合當(dāng)?shù)貙嵡榈穆纷樱跬锌饲捌炝珠L制辦公室結(jié)合實際,科學(xué)制定了各鎮(zhèn)、國有林場和治沙站、西鄂爾多斯毛蓋圖自然保護區(qū)林長制工作方案,保證林長制工作開展有章可循。建立了林長制會議制度、信息公開制度(試行)、部門協(xié)作制度、工作督查制度(試行)、林長巡查制度五項制度,進一步明確了各項工作的著力點。為切實做好林長制工作,每年召開兩次旗林長會議,統(tǒng)籌解決工作中存在的問題;各級林長堅持開展常態(tài)化巡查,旗級林長每季度不少于1次,鎮(zhèn)級林長每月不少于1次,村級林長每周不少于1次;鄂托克前旗林長制辦公室加強旗林長制成員單位和各鎮(zhèn)級林長辦公室間的信息溝通、聯(lián)系會商、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查問效,協(xié)同推進相關(guān)工作,形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管、運行高效的林長制部門協(xié)作機制,形成“林有人護、草有人管、責(zé)有人擔(dān)”的網(wǎng)格化管理格局,全面推動林長制改革工作向深發(fā)展。
突出工作亮點,強化督查指導(dǎo)。為更好落實細化林長制度以及實施好全旗第三輪草原生態(tài)保護補獎?wù)吆粚嵏跬锌饲捌炝珠L制辦公室根據(jù)國土最新三調(diào)成果和全旗農(nóng)牧戶草原確權(quán)承包到戶工作相結(jié)合,細化每戶農(nóng)牧民承包地塊的類型及屬性,整理出各林長和副林長承包面積內(nèi)的林地、草地、濕地資源的分布圖和清單,建立農(nóng)牧戶為單位的明細臺賬,便于今后更加科學(xué)精細化的保護與利用林地、草地、濕地資源。
2022年3月14日,發(fā)布鄂托克前旗一號林長令,對于進一步鞏固全旗破壞草原林地違規(guī)違法行為專項整治成果,堅決依法打擊毀林毀草違法行為,杜絕新墾、復(fù)種現(xiàn)象發(fā)生作出明確指示。為貫徹落實一號林長令,加強全旗生態(tài)保護。2022年4月15日,旗黨政兩辦督查室聯(lián)合旗林業(yè)和草原局、督查執(zhí)法部門開展集中巡查工作,對各鎮(zhèn)落實禁牧、休牧情況進行實地督查,共走訪全旗4個鎮(zhèn)47個嘎查村,特別是對一些日常監(jiān)管存在死角的地方進行了禁牧、休牧檢查。2022年5月5日-5月7日,旗黨政兩辦督查室聯(lián)合旗林業(yè)和草原局、旗農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊成立2個專項督查組,對各鎮(zhèn)落實禁牧、休牧情況進行實地督查,對存在的問題進行通報批評。旗黨政兩辦督查室、旗林業(yè)和草原局將不定期對禁牧、休牧工作進行專項督查。同時發(fā)揮護林員、草管員網(wǎng)格化管理作用,做好每日巡護記錄,一旦發(fā)現(xiàn)復(fù)墾、復(fù)種等破壞林草資源行為,及時上報跟進,確保草原生態(tài)不被破壞。依法打擊全旗毀林毀草違法行為,用真招硬招守護我國北方重要生態(tài)安全屏障。
加大宣傳教育,營造良好氛圍。為進一步壓實各級林長責(zé)任,規(guī)范林長制工作信息資源共享,主動公開林長名單及責(zé)任區(qū)域、職責(zé)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,不定期向社會公開發(fā)布全旗林長制工作貫徹執(zhí)行情況,接受社會各界監(jiān)督。利用微信公眾號等平臺及時報道各級林長深入一線的調(diào)研督導(dǎo)活動,宣傳林長制工作。在媒體上曝光一批打擊毀林毀草開墾的典型案例,教育引導(dǎo)農(nóng)牧民按照要求主動恢復(fù)植被,堅決杜絕發(fā)生新墾和復(fù)墾問題,進一步擴大林長制的影響,切實營造全社會共同關(guān)心、支持、監(jiān)督和法治的良好氛圍。
在新時代的生態(tài)文明建設(shè)長征路上,鄂托克前旗突出系統(tǒng)治理的新思路、精準(zhǔn)治理的新路徑、共同治理的新格局,以更加積極、更加科學(xué)的態(tài)度全面推進林長制。為走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量林草發(fā)展新路子貢獻林草力量,確保林長制在全旗落地生根、開花結(jié)果。(劉樂)
來源:鄂前旗委宣傳部
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