開欄的話

　　習近平總書記日前在海南考察時指出，要實施更多有溫度的舉措，落實更多暖民心的行動，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題。

　　近年來，黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，兜住民生底線、補齊民生短板，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進展，書寫了溫暖人心的民生答卷。本版今日起推出“有溫度的舉措  暖民心的行動”系列報道，展示各地在辦好民生實事方面采取的暖心舉措、取得的積極成就，敬請關注。

　　

　　2014年1月28日，習近平總書記來到內蒙古呼和浩特市兒童福利院，看望在這里入住的兒童。在模擬家庭，習近平總書記向代養(yǎng)媽媽握手問好，充分肯定這種撫養(yǎng)方式；在宿舍，鼓勵聾啞女孩王雅妮和放假“回家”的大學生閆志凈好好學習，學業(yè)有成，并伸出大拇指向她們學習啞語“謝謝”。

　　8年過去了，呼和浩特市兒童福利院軟硬件環(huán)境煥然一新，孩子們的學習、娛樂、理療等設施設備不斷完善，還建起了多媒體互動訓練和多感官治療康復室，一批又一批孤棄兒童在福利院健康生活、幸福成長，最終成為有用之才。

　　當年的小姑娘

　　成為特教老師

　　談起8年前習近平總書記對自己的鼓勵，王雅妮記憶猶新。她說：“每當困難的時候，我就會想起總書記的話，也讓我更加堅定了想當一名教師的理想，用我的耐心和愛心來感恩社會。”

　　如今，當年的小姑娘已經(jīng)成為一名特教老師。王雅妮的成長經(jīng)歷，正是廣大殘疾兒童在各界關懷下幸福成長的生動寫照。

　　2002年，3歲的小雅妮被送到呼和浩特市兒童福利院，在這里，她有了“代養(yǎng)媽媽”，有了兄弟姐妹，有了對她生活學習關心關愛、無微不至的老師。在這里，小雅妮學會了手語，學會了讀書認字。慢慢地，“長大后成為一名教師”的夢想在她幼小的心靈扎根。為了實現(xiàn)理想，她在身邊人的鼓勵和幫助下，克服困難，堅持學習。

　　2014年夏天，雅妮在呼和浩特市特殊教育學校完成了初中課程的學習，并順利進入學校的職業(yè)高中繼續(xù)學習�！靶⊙拍莸膭邮帜芰μ貏e強，她喜歡工藝美術，喜歡美容美發(fā)，我們就盡力提供條件，幫助她學習自己喜愛的專業(yè)。”呼和浩特市特殊教育學校校長邢慧強說。

　　2019年3月，學有所成的雅妮和昔日的老師們成了同事，成為一名特教老師。一直擔任語文教師的呼和浩特市特殊教育學校副校長呂越告訴記者，“殘疾學生心理上和身患殘疾的教師更為親近，孩子們都把雅妮當做知心大姐姐，愿意和她交流，她也是很多孩子的榜樣�！�

　　現(xiàn)在，社會對殘疾兒童的呵護和關懷，更加細致入微。

　　雅妮小時候，由于聽力感知缺陷比較嚴重，加之外界干預介入晚，雖然參加過語言訓練，但收效甚微。“現(xiàn)在，我們盡量讓聽障學生盡早植入人工耳蝸、參加語言訓練，用多種手段引導孩子練習，讓更多的孩子具備說話能力。”呂越說。

　　很多殘疾兒童在社會的關懷下，成長為有用之才，開始反哺社會。

　　“社會的關愛，讓我的夢想成為現(xiàn)實。今后，我想通過自己的努力，幫助更多殘疾孩子盡早接受教育。讓他們長大后能像我一樣，自力更生、回報社會。”雅妮說。

　　模擬家庭養(yǎng)育

　　因人施教施策

　　雅妮的幸福成長，受益于一種叫做“模擬家庭”的撫養(yǎng)方式。受到習近平總書記肯定后，這種撫養(yǎng)方式得到了進一步的發(fā)展。

　　在“模擬家庭”撫養(yǎng)模式中，每個小家庭都有一對真實的夫妻，擔任孩子們的爸爸媽媽。爸爸白天正常上班，“全職媽媽”則負責照顧孩子們的日常起居，還有一名教師參與輔導孩子們生活習慣的養(yǎng)成和文化課學習，一家人像普通家庭一樣生活。

　　如今，雅妮但凡在生活和情感方面遇到問題，都會先跟她的“代養(yǎng)媽媽”訴說。

　　被雅妮稱為“武媽媽”的武文俊回憶說，“雅妮上學時，還沒有桌子高，一轉眼都參加工作了，我特別有成就感�！眱和�福利院小家庭式的養(yǎng)育模式，讓所有工作人員和孩子之間建立了非同尋常的感情聯(lián)系。

　　2014年后，福利院擴大了小家庭養(yǎng)育模式，進一步細化形成了單元式、模擬家庭、公寓式、小家庭、醫(yī)護結合等5種養(yǎng)育類別，還把兒童按照年齡、身體殘疾程度和生活自理能力劃分成5類，創(chuàng)立了“5+5”精細化養(yǎng)育模式。

　　孩子們在福利院期間，都能享受到貫穿始終的個別化、標準化、專業(yè)化的特殊教育、醫(yī)療救治和康復訓練，因人施教施策，直到離開福利院，社會安置工作完成才告一段落。

　　“安置分為三種：家庭收養(yǎng)、滿18周歲的輸送到社會福利院、具備自力更生能力的走上社會。這其中，家庭收養(yǎng)是最理想的、最成功的辦法，而孩子0到3歲是最合適的被收養(yǎng)年齡，所以我們創(chuàng)新工作方法，力求讓所有到福利院的孩子都能‘幼有所育’�！蔽湮目≌f。

　　目前，呼和浩特市兒童福利院有4個“模擬家庭”，16個幼兒在模擬家庭中接受代養(yǎng)媽媽爸爸的養(yǎng)育輔導�！斑@是為了能在他們幼年時期，養(yǎng)成更加健康的體魄和心理，盡快找到合適的領養(yǎng)家庭，像普通孩子一樣成長。”呼和浩特市兒童福利院院長米紅瑞說。

　　呼和浩特市兒童福利院的孩子殘疾率達到98%�！皩τ谶@樣的孩子，找到愿意領養(yǎng)的家庭比較困難。我們把對孩子的養(yǎng)育、康復、治療等工作精準到每一個個案，因人施教，提高孩子被領養(yǎng)的可能性。”米紅瑞說。

　　近年來，福利院逐步配備了電動起立床、醫(yī)用跑步機、減重步態(tài)訓練儀、言語吞咽訓練儀等理療設備，服務重度腦癱兒童。2020年起，兒童懸吊康復工作站、職能輔助移動機器人、心理健康智能評估系統(tǒng)等一批智能康教設備被用于孤棄兒童的能力素質提高。由全院持證教師共同創(chuàng)編的《特需兒童韻律操》院本教材，被推廣為統(tǒng)編教材。

　　仁愛關愛之心

　　呵護兒童成長

　　在呼和浩特市兒童福利院考察時，習近平總書記動情地說，對兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會都要有仁愛之心、關愛之情，共同努力使他們能夠健康成長，感受到社會主義大家庭的溫暖。

　　這一重要指示精神，為“幼有所育”指明了方向。

　　目前，呼和浩特全市有孤兒234名，事實無人撫養(yǎng)兒童266名，留守兒童125名，困境兒童4993名。按照政策，集中供養(yǎng)孤兒保障標準為每人每月2000元；社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準為每人每月1700元。通過生活補貼的精準發(fā)放，兜牢了困境兒童生存發(fā)展的底線。

　　“社會大家庭的關愛，讓這些無力生存的孩子們有了對未來生活的希望。”呼和浩特市民政局副局長李瑞俊說，“從兒童福利院走出的孩子們，有的上了大學，還有的創(chuàng)業(yè)成功。我們期待，在社會主義大家庭的關愛下，能夠有越來越多的兒童成長為可造之才�！�

　　不光是困境兒童得到了各種幫扶，普通家庭幼兒的養(yǎng)育條件也同樣得到了持續(xù)的改善。

　　據(jù)介紹，截至2021年底，呼和浩特市有幼兒園443所，在園幼兒7.2萬人。全市公辦園在園幼兒占比50.02%；普惠性在園幼兒占比84.41%。

　　近年來，呼和浩特市通過小區(qū)配套幼兒園治理移交，借助部分現(xiàn)有民辦幼兒園資源，采取租賃、回購等方式加以整合利用，增加公辦園37所。各級政府擴大普惠性學前教育資源，3年來，全市投入建設資金10億多元，新建、改擴建幼兒園20所。

　　呼和浩特市教育局相關負責人介紹，從2022年開始，將以旗縣區(qū)為單位編制幼兒園布局規(guī)劃，把普惠性幼兒園建設納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃。

　　呼和浩特市民政局兒童福利科科長成紅明介紹，自2019年起，呼和浩特市每年都通過政府購買服務的方式，向社會組織購買未成年人關愛保護服務。2021年，購買服務資金投入力度大大增加，對排查出的困境兒童，逐人建檔，精準評估，開展普惠式服務，全市構建了有專業(yè)度、有能力、有保障、有溫暖的未成年人保護網(wǎng)絡，保護未成年人健康成長。

　　《 人民日報 》（ 2022年04月26日 13 版）

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