窗明幾凈的包頭市青山區(qū)科學(xué)路派出所戶籍大廳內(nèi)，前來更換駕駛證的王先生還沒來得及感慨辦證的方便，民警的一句問話卻讓他頓時(shí)愣神。

　　“您看看還需要辦點(diǎn)什么業(yè)務(wù)？”

　　這句常在銀行等服務(wù)場所聽到的話語，現(xiàn)在已成為包頭市各級公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)單位的口頭禪。

　　改變的表象在習(xí)慣，深層在意識。

　　“有勁兒不知道如何使！”包頭市公安局政治部宣傳科科長王洋感慨道：“經(jīng)歷過政法隊(duì)伍教育整頓，全市各級公安機(jī)關(guān)在為民服務(wù)思想這方面已經(jīng)有了極大提升，但是平日里擅長打擊犯罪、管理治安的公安機(jī)關(guān)，特別是基層民警，如何發(fā)揮專長去優(yōu)化營商環(huán)境，這是亟待解決的問題�！�

　　自年初自治區(qū)黨委部署優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，包頭市公安局黨委及時(shí)開展部署落實(shí)，以“大討論活動”為抓手，迅速掀起學(xué)習(xí)討論熱潮。

　　“學(xué)習(xí)、討論，是為了擺脫思維桎梏，明白缺什么、做什么、怎么做�！笔芯謾C(jī)關(guān)黨委專職副書記范新宇表示：“公安機(jī)關(guān)作為與人民群眾生產(chǎn)生活休戚相關(guān)的職能部門，更應(yīng)身先士卒，主動出擊，把思想意識這步棋走實(shí)走好�！�

　　為此，包頭市公安局強(qiáng)化“三項(xiàng)舉措”，推行“三種模式”，起底“三類問題”，細(xì)化“大討論活動”任務(wù)清單、責(zé)任清單38項(xiàng)；“以學(xué)牽引”，堅(jiān)持集體研學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)“三學(xué)”同步，確保學(xué)深悟透、學(xué)以致用；緊緊圍繞中央第八巡視組第一批、第二批教育整頓涉法涉訴信訪未化解案件等涉企案件進(jìn)行梳理查擺分析，舉一反三，立行立改，引導(dǎo)廣大民警用心用情辦好每一件“小案”“小事”，讓群眾矛盾糾紛化解“止于至善”。

　　思路引領(lǐng)行動，落實(shí)力度是學(xué)習(xí)深度的最直接體現(xiàn)。而這其中，受疫情影響的包頭公安機(jī)關(guān)更是用實(shí)際行動，書寫了優(yōu)化法治化營商環(huán)境的“獨(dú)特篇章”。

　　2月17日起，新冠肺炎疫情在包頭出現(xiàn)，因疫情影響，包鋼集團(tuán)數(shù)萬人無法乘坐班車上下班，私家車、非機(jī)動車數(shù)量激增，上下班期間道路通行情況立刻成了影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的頭等難題。

　　“我們立刻安排警力，在進(jìn)入包鋼廠區(qū)的各個(gè)路口實(shí)行‘加強(qiáng)版’高峰勤務(wù)，早到、晚退，爭取做到每一名職工不因道路擁擠而耽誤正常上下班�！苯还苤ш�(duì)副支隊(duì)長康體俊表示：“及時(shí)的響應(yīng)，得益于長期以來警企合作建立的優(yōu)良基礎(chǔ)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，他們總會想到公安機(jī)關(guān)，并積極尋求我們的幫助。”

　　想在前、做在前，這是包頭公安優(yōu)化法治化營商環(huán)境的另一個(gè)重點(diǎn)。

　　開發(fā)區(qū)公安分局稀土路派出所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多，外來務(wù)工人員多，帶來的就是無犯罪證明辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)基數(shù)很大。而就是這個(gè)簡簡單單的無犯罪證明，卻成了困擾企業(yè)和工人的一大難題。

　　“理論上，無犯罪證明需到戶籍所在地派出所出具，這就導(dǎo)致招來大批工人準(zhǔn)備開工，但是卻發(fā)現(xiàn)很多人無法正常上工。”稀土路派出所所長王行晨說：“事實(shí)上，這個(gè)有無犯罪情況，基本上每個(gè)派出所都能查到，所以哪個(gè)派出所出的結(jié)果都能證明其有無犯罪的事實(shí)。”

　　不開，無責(zé)；開了，擔(dān)責(zé)，但是擔(dān)負(fù)起的是公安機(jī)關(guān)便民利企的社會責(zé)任！

　　一個(gè)派出所先行先試，繼而全分局明確放開，再到現(xiàn)在的全市派出所學(xué)習(xí)借鑒，這樣的真正為民、為企的革新舉措，正在全市各個(gè)公安機(jī)關(guān)全面推行。

　　辦理區(qū)外異地身份證由原來60日承辦期縮短為7個(gè)工作日；本地居民身份證和區(qū)內(nèi)異地證辦理時(shí)間由25日縮短至5個(gè)工作日；公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在法定時(shí)限上再縮減50%。

　　“一窗通辦”逐步推開；凡是能夠核查到的材料、數(shù)據(jù)，一律不準(zhǔn)要求提供、一律不準(zhǔn)列為辦事材料……

　　從“不需提供”變?yōu)椤耙宦刹粶?zhǔn)”，四字之變，體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的為民初心。

　　今年初，全市政府機(jī)關(guān)人民群眾滿意度測評中，包頭公安以95.5%的滿意率，位于第一梯隊(duì)。

　　在做好服務(wù)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變案件打擊思路，將優(yōu)化營商環(huán)境融入其中，是包頭公安工作的另一個(gè)新變化。

　　包頭市公安局先后出臺《經(jīng)偵部門優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施》《優(yōu)化營商環(huán)境工作十個(gè)必須十二個(gè)做到》等文件政策，對企業(yè)相關(guān)人員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，慎用羈押性強(qiáng)制措施；對涉案企業(yè)的賬目、賬戶、資金、財(cái)產(chǎn)慎用查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施……

　　推行“四級審核把關(guān)制”和“集體議案制”，在涉案財(cái)物查封、扣押、凍結(jié)、追繳、返還等執(zhí)法環(huán)節(jié)堅(jiān)持集體研究。今年以來，未對涉企案件嫌疑人采取羈押性強(qiáng)制措施，對經(jīng)查證與案件無關(guān)的物品，均已實(shí)現(xiàn)3日內(nèi)解除強(qiáng)制措施。

　　“經(jīng)偵部門作為一線的執(zhí)法辦案機(jī)關(guān)，我們辦理的案件大多數(shù)涉及企業(yè)的利益，在執(zhí)法辦案過程中，既維護(hù)法律權(quán)威，又體現(xiàn)社會效果。嚴(yán)格依法、依程序辦案，就是對企業(yè)的保護(hù)，對我市營商環(huán)境最大的貢獻(xiàn)�！卑�頭市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長莫日根說。

　　“公安機(jī)關(guān)近幾年的變化簡直太大了�！睎|方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理張煜告訴記者：“很多事情公安機(jī)關(guān)都是站在企業(yè)角度，考慮在我們前面，就像家人一樣貼心！”（記者 劉向平 實(shí)習(xí)生 王思洋）

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