自治區政法機關法治化營商環境大討論活動啟動以來，鄂爾多斯市迅速行動、高位推動，第一時間下發工作指令和執行工作方案，全市政法機關開展了“開門大討論、敲門搞服務”活動，以強有力的組織領導推動工作落實，以特色典型為切入點推動法治化營商環境全面優化。

　　全市法院系統以“跨區域集中管轄行政案件”為切入點，全力破解行政糾紛立案難、審判難、執行難問題。為從根本上屏蔽本地行政機關對本地行政糾紛的干預問題，改善行政訴訟司法環境，創造法治化營商環境，經最高人民法院批準，自2019年1月起，康巴什區人民法院跨域集中管轄9個旗區的一審行政案件。3年來，共受理行政案件1053件，審結967件。其中涉企行政案件316件，涉訴企業和群眾對行政審判的信賴感不斷增強，對裁判結果的滿意度明顯提高。

　　全市檢察系統以“落實少捕慎訴司法政策”為切入點，最大限度減少執法司法活動對企業正常生產經營活動的影響。近期，鄂爾多斯市達拉特旗人民檢察院辦理的一起涉煤炭企業不起訴案件，被最高人民檢察院評為黃河流域生態保護和高質量發展典型案例。辦案中，檢察機關深入貫徹“寬嚴相濟”理念和少捕慎訴的刑事政策，綜合考慮企業涉嫌的犯罪性質、量刑情節、認罪悔罪等情況，結合企業的生產經營狀況、納稅、解決就業等社會貢獻度，充分適用情節輕微不起訴，降低辦理案件對企業經營發展的負面影響，避免了“辦了一個案件，毀了一個企業”，以司法溫度支持和服務民營企業健康發展。

　　全市公安系統以“三個慎用”柔性執法為切入點，依法保護企業和企業家的合法權益，著力營造良好法治化營商環境。慎用刑事執法介入經濟糾紛，要求民警在柔性執法的過程中，要以相關法律法規為基礎，合理運用相關法律條款，端正工作態度，提高企業群眾對公安機關的信賴度。慎用查封、扣押、凍結等措施，在辦理民營企業案件中，依法嚴格確定查封、扣押、凍結范圍，嚴禁采取超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結等措施。慎用羈押性強制措施，對涉嫌犯罪的民營企業經營管理人員、技術業務骨干、高層次人才，依法慎用羈押性強制措施。遇有民營企業的重大決策或者經營事項，在不妨礙偵查的前提下，涉案人員可以在公安機關監督下履行一定的企業經營管理職責，或者采取托管經營的方式，確保企業正常生產經營。

　　全市司法行政系統以“開門仲裁、陽光仲裁”為切入點，切實為企業提供最優質的仲裁法律服務。近年來，鄂爾多斯市司法行政系統緊扣法治化營商環境建設這一主線，推動仲裁工作創新辦案理念，由封閉式辦案向開放式辦案轉變；改進發展模式，由被動接收案件向主動拓展業務對接機制轉變；堅持科學管理，由平衡協調向競爭激勵轉變。有效提高了辦案質量、拓寬了服務渠道、增強了仲裁公信力，實現了“五增四減”，即仲裁案件數量和標的額大幅度增長，較上年翻了一番多，仲裁案件調解占比、裁前告知占比、庭審釋明占比和專家咨詢案件占比持續增長，相應地仲裁案件撤裁、投訴舉報、公告送達、超審限案件大幅度下降。

　　鄂爾多斯市委副書記、政法委書記、康巴什區委書記邢征說：“營商環境就是生產力、競爭力，各有關部門要切實提高政治站位，牢固樹立‘法治是最好的營商環境’理念，把開展好大討論活動作為優化法治化營商環境的具體抓手和重要載體，切實履行好維護國家安全、社會安定、人民安寧的重大責任，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。”（記者 王玉琢 實習生 徐瑞智）

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