2019年7月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“守好這方碧綠、這片蔚藍(lán)、這份純凈，要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。”

　　內(nèi)蒙古干部群眾牢記囑托，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路，切實(shí)守護(hù)好內(nèi)蒙古這方碧綠、這片蔚藍(lán)、這份純凈。

　　烏梁素海，是內(nèi)蒙古全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的一個(gè)縮影。這里湖面如鏡，蘆葦像一朵朵冰花綻放；赤麻鴨、白骨頂、綠頭鴨等或臥于冰面，或棲于葦蕩，或翱翔天空。

　　經(jīng)過綜合治理，烏梁素海生態(tài)環(huán)境逐步改善，2021年水域面積保持在293平方公里，水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)，湖心斷面水質(zhì)由2015年之前的劣五類提升至四類。

　　立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢

　　全區(qū)87%的面積劃入限制開發(fā)區(qū)域，51%的面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線

　　“走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，是發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展方式、發(fā)展目標(biāo)的全方位變化，是全局性、戰(zhàn)略性、長期性的要求，所有領(lǐng)域、所有區(qū)域、所有產(chǎn)業(yè)、所有行業(yè)都要向此聚焦發(fā)力，各項(xiàng)重大目標(biāo)任務(wù)、重大政策措施、重大工程項(xiàng)目都要依此布局展開�！眱�(nèi)蒙古自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志表示。

　　堅(jiān)持底線思維，內(nèi)蒙古自治區(qū)強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控�！叭ツ晡覀兘y(tǒng)籌考慮主體功能區(qū)定位和東、中、西各盟市資源環(huán)境稟賦，合理優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，劃分水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)、防風(fēng)固沙四大類19個(gè)片區(qū)，完成12盟市中心城區(qū)、120余個(gè)開發(fā)區(qū)和680多個(gè)蘇木鎮(zhèn)開發(fā)邊界測算，建立完善國土空間規(guī)劃體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)的空間保障�！眱�(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳廳長趙大勇說，全區(qū)87%的面積劃入限制開發(fā)區(qū)域，51%的面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

　　東部盟市把保護(hù)好大草原、大森林、大河湖、大濕地作為主要任務(wù)，中部盟市立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，西部盟市重點(diǎn)加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和荒漠化治理。

　　“‘十四五’時(shí)期，內(nèi)蒙古將立足東、中、西各盟市資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，逐步形成生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、城市化地區(qū)三大空間格局，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最大程度培植綠色發(fā)展優(yōu)勢。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主任龔明珠表示，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置�！�

　　保護(hù)草原、森林是內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)。內(nèi)蒙古制定“十四五”林業(yè)和草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，提出構(gòu)建“一線一區(qū)兩帶”的總體布局。

　　“‘一線’就是以大興安嶺、陰山、賀蘭山等主要山脈構(gòu)成生態(tài)安全屏障的‘脊梁’和‘骨架’，‘一區(qū)兩帶’就是黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、大興安嶺森林帶和北方防沙帶三大戰(zhàn)略空間�！眱�(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局局長郝影說，這一總體布局涵蓋內(nèi)蒙古重要森林、草原、荒漠、濕地、農(nóng)田、城市生態(tài)系統(tǒng)，“以重點(diǎn)區(qū)域突破帶動(dòng)全域治理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理�！�

　　提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性

　　統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

　　烏梁素海猶如一顆明珠，鑲嵌于黃河“幾”字形頂部的巴彥淖爾地圖上。過去由于自然與人為等原因，內(nèi)蒙古“一湖兩�！敝�一的烏梁素海水域縮小、水質(zhì)變差。問題的源頭，在岸上。

　　2021年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性�！�

　　“習(xí)近平總書記的重要講話為我們指明了行動(dòng)方向，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效，實(shí)施綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)�！卑蛷┠谞柺写�市長王志平說。

　　堅(jiān)持把保護(hù)黃河母親河擺在突出位置，巴彥淖爾市全方位貫徹“四水四定”原則，在烏梁素海流域上游高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)烏蘭布和沙漠治理，在城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)加快城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，在湖區(qū)及周邊實(shí)施內(nèi)源治理，開展烏拉山受損山體修復(fù)和烏拉特草原生態(tài)恢復(fù)……

　　2021年，烏梁素海水生態(tài)環(huán)境大為改善，烏蘭布和沙漠、烏拉特草原、烏拉山等治理成效開始顯現(xiàn)。從保護(hù)一片湖到保護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，烏梁素海成為內(nèi)蒙古統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的縮影，更為內(nèi)蒙古其他流域綜合治理提供了經(jīng)驗(yàn)。

　　2021年，內(nèi)蒙古“一湖兩�！敝械暮魝惡�、岱海共實(shí)施系統(tǒng)綜合治理項(xiàng)目20余項(xiàng)，水面面積均保持穩(wěn)定，主要水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于地表水五類標(biāo)準(zhǔn)。

　　在錫林郭勒草原，東烏珠穆沁旗牧民孟克巴雅爾說起自家牧場變化，滿面笑容，“通過草畜平衡、劃區(qū)輪牧，發(fā)展智慧牧場、改良育種，現(xiàn)在不僅草長得好，牛羊也長得壯。”

　　錫林郭勒草原占內(nèi)蒙古全區(qū)草原面積近1/4。“我們堅(jiān)持把保護(hù)草原生態(tài)作為首要任務(wù)，著力推行草畜平衡和禁牧、休牧、輪牧等制度，改進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，降低草場使用強(qiáng)度，促進(jìn)草原休養(yǎng)生息。同時(shí)嚴(yán)格禁止在草原上亂采濫挖、新開露天礦山�！卞a林郭勒盟盟長羅青表示，到2023年，錫林郭勒盟所有在期露天礦山將全部建成綠色礦山，同步完成全部歷史遺留廢棄采坑治理。

　　近年來，內(nèi)蒙古深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，深入開展破壞草原林地問題等專項(xiàng)整治，草原植被蓋度和森林覆蓋率實(shí)現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙減少”。

　　構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過六成

　　在庫布其沙漠腹地，占地近5萬畝的鄂爾多斯市達(dá)拉特旗光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地猶如一片藍(lán)色光海。2021年6月，基地5個(gè)光伏項(xiàng)目區(qū)全部并網(wǎng)發(fā)電成功，年發(fā)電量達(dá)20億千瓦時(shí)，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤68萬噸、減排粉塵45萬噸�！盎�地采用‘林光互補(bǔ)’模式建設(shè)，可有效治理6萬畝沙漠，未來可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)、沙漠生態(tài)治理、沙漠農(nóng)林牧業(yè)、沙漠旅游多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展�！被�地運(yùn)維負(fù)責(zé)人孫國東介紹。

　　2021年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化源頭治理，推動(dòng)資源高效利用，加大重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度，發(fā)展清潔生產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。”

　　大力推動(dòng)能源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至2021年底，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)達(dá)到5370萬千瓦，居全國前列，全區(qū)超1/3的電力裝機(jī)和近1/5的全社會(huì)用電量來自新能源。“我們將實(shí)施新能源倍增行動(dòng)，兩至三年內(nèi)新增新能源裝機(jī)5000萬千瓦，為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。”內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局局長王金豹表示。

　　在鄂爾多斯蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以“綠氫”為引領(lǐng)的“風(fēng)光氫儲(chǔ)”重型卡車產(chǎn)業(yè)集群落地生根。

　　“‘綠氫’是通過可再生能源電解水制氫，可提高風(fēng)光電的就地消納能力。2022年4月動(dòng)力電池項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)后，可每年為超過3萬輛電動(dòng)重卡提供動(dòng)力。”鄂爾多斯市代市長杜匯良表示，鄂爾多斯市將全力打造新能源發(fā)展高地，“加快‘風(fēng)光氫儲(chǔ)車’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。”

　　堅(jiān)持破立并舉、加減并做，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，內(nèi)蒙古能源、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過六成，“一煤獨(dú)大”的狀況有了明顯改變。

　　加快構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，內(nèi)蒙古正全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2022年02月13日 01 版）

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