新能源、新材料兩大產業基地建設提速推進、“七治”系統發力，生態環境質量持續改善、能耗“雙控”走在自治區前列，單位GDP能耗同比下降8%、不動產登記歷史遺留問題首次登記全部完成……這是烏海市2021年經濟社會發展的成績單，它見證著這座城市在“十四五”開局之年的拼搏耕耘，同時也折射出烏海市在走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子上矢志不移，在實現高質量發展、高品質生活、高效能治理上步履鏗鏘。

眼下雖已是隆冬時節，室外天寒地凍，但在烏海大地上，建設的腳步并沒有因為嚴寒而冬歇。從機器轟鳴的產業園區到加緊建設的項目現場，從科技創新的智能制造到夯實根基的城建工程，處處躍動著蓬勃發展的生機與活力。

這些天，位于烏達工業園區的內蒙古東源科技有限公司年產20萬噸1，4-丁二醇二期項目建設現場，“幸福是奮斗出來的”條幅高高懸掛著，企業正在熱火朝天地組織工人們加緊施工。預計今年6月，這個項目將全面建成投產。

據了解，該項目引進全球領先的1，4-丁二醇制備技術，以乙炔為原料的炔醛法生產路線生產1，4-丁二醇。據企業總經理朱慶和介紹，這個項目建成后，東源科技將成為全球最大的1，4-丁二醇一體化產業基地，為進一步發展以完全可降解塑料為代表的1，4-丁二醇下游精細化工產品奠定了基礎，全面形成了上、下游產業鏈條閉合，實現了產業鏈間的低碳循環。該項目對烏海地區經濟轉型升級具有重要意義，并且將為碳中和、碳達峰做出積極貢獻。

全力打造以風光氫儲用一體的新能源、以可降解塑料為主要方向的新材料全產業鏈基地，這是過去一年，烏海市培育壯大戰略性新興產業、加快產業轉型的主攻路徑。

回首“十四五”開局之年，這是烏海市產業轉型步伐加快、綠色發展全面起勢的一年，也是民生保障不斷加強、群眾幸福感爆棚的一年。

這一年，烏海市精準定位產業發展重點，加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。聚焦產業轉型重點領域，實施重點項目146個，完成投資140億元。實施招商項目160個，預計引進國內到位資金110億元。戰略性新興產業快速成長，氫基熔融高純鑄鐵等56個項目建成投產，烏海進入新一批燃料電池汽車示范城市群，鋰電池、可降解塑料等一批優質項目布局落地。焦化產業整合重組升級有序推進。積極培育數字經濟、臨空經濟、首店經濟等新業態新模式，5G智能化礦井項目順利推進，數字化應用工業企業達到790家。實施創新驅動發展戰略，9個科研團隊入駐烏海市科創中心，全社會研發投入達5.9億元，4個項目列入自治區科技重大專項。

這一年，烏海市聚焦“七治”系統發力，聚力開展百日攻堅，生態環境質量持續改善。堅決扛起黃河入蒙首站首責，水土保持綜合治理面積達136平方公里，黃河烏海段水質保持Ⅱ類。嚴格落實能耗“雙控”要求，大力整治“兩高”違規項目，單位GDP能耗同比下降8%。組織實施大氣環境綜合整治項目167個，扎實開展夏季揮發性有機物攻堅行動。實行礦山治理“雙責雙長制”，協同推進礦權整合，完成礦山地質環境治理面積10.7平方公里，排土場火點實現“動態清零”。

這一年，烏海市積極回應人民關切，完成老舊小區改造項目16個，開工建設棚戶區改造住房2360套。新建改造市政道路、管網近600公里，公園景觀提升工程獲得市民贊譽。濱河二期開發提速，完成控制性詳細規劃調整，基礎設施進一步完善，一批公建項目啟動實施。樹立“繡花式”管理理念，停車秩序、占道經營、文明養犬等專項整治取得積極成效。推進智慧城市建設，智慧交通等工程進度加快，海勃灣、烏達、海南城區5G網絡全覆蓋。

這一年，烏海市100項經濟體制和生態文明體制改革任務穩步推進，形成一批制度和實踐成果。加大“放管服”改革力度，全力推進“五減三最”，推出“大表審批制”等10項“硬核”舉措，全面推行“一網辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”，5586項政務服務事項辦理時限壓減81.6%，“最多跑一次”事項占比達99.7%。清理拖欠民營企業中小企業賬款1.1億元，新增減稅降費5億元，兌現政策資金近1億元。制定規范政商交往正負面清單，建立企業家訴求直達反饋機制，政務服務“無事不擾、有事立辦”。開放合作持續擴大，預計外貿進出口總額達13億元，增速居全區第一位。

這一年，烏海市堅持以人民為中心的發展思想，加大民生支出，全力解決群眾急難愁盼問題。發放穩崗返還、以工代訓補貼資金和創業擔保貸款7686萬元，城鎮登記失業率控制在5%以內。夯實社會保障基礎，低保標準提高到810元。在全區率先制定低收入家庭財產認定標準，困難群眾救助實現全覆蓋，社會救助信息化建設列入全國社會救助領域創新實踐案例。全力解決房地產領域“三難”問題，10個問題樓盤基本化解，解決延期交房4326套，安置回遷群眾1218戶，歷史遺留不動產權證登記應辦盡辦。63件“我為群眾辦實事”重點民生事項有序推進。

回首過去成就輝煌，展望未來砥礪前行。站在新一年的新起點，烏海市將著力抓好烏海及周邊地區等重點區域生態環境綜合治理，堅決走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，扎實推進產業轉型和城市轉型，在新征程上奮力譜寫烏海高質量發展、高品質生活、高效能治理新篇章。（記者 郝飚）

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