近年來，鄂爾多斯市烏審旗積極創新集體經濟發展思路模式，激活和整合農村牧區資源要素，著力破解集體經濟發展堵點、難點問題，推動嘎查村集體經濟發展進入快車道。2021年，全旗61個嘎查村集體經濟經營性總收入達到4799萬元，平均每村78.67萬元，全部達到15萬元以上。其中，年經營性收入50萬元以上23個，100萬元以上14個。

建立區域聯動發展機制，破解發展“無資源”問題。強化黨建引領，按照地緣相近、產業相連、資源互補的原則，組建12個區域化黨建聯合體，引導30個嘎查村結對共建、抱團發展，實現黨組織在產業鏈上引領發展。強化村企共建，鼓勵駐地企業充分發揮人才、資金、技術、項目和信息等優勢，采取合作開發現代農牧業項目、建立農副產品供應基地、參與發展鄉村旅游、勞務輸出等方式，增加嘎查村集體經濟收入。強化利益聯結，大力推行“黨組織+合作社+企業+農牧戶”模式，集中投放人力、財力、物力，組織產業鏈條上的黨支部、企業、合作社、農牧戶協同互促發展，在聯結農戶利益、鞏固脫貧成效、發展壯大村集體經濟等方面實現同頻共振發展。

建立工作保障長效機制，破解發展“無資金”問題。強化組織領導，成立全旗發展壯大嘎查村集體經濟工作領導小組，定期調度推進嘎查村集體經濟工作，每年對擬重點發展集體經濟項目進行論證評審，形成“黨委政府統一領導、組織部門統籌協調、職能部門合力助推、鎮村具體落實”的工作格局。強化資金保障，出臺《嘎查村集體經濟發展專項扶持資金管理辦法》，設立旗級專項扶持資金，每年預算500萬元用于發展壯大嘎查村集體經濟。發揮包聯部門、企業和駐村干部幫扶作用，統籌各類涉農涉牧資金項目，助力嘎查村集體經濟發展。強化示范引領，依托中央和地方財政重點扶持發展嘎查村集體經濟資金，每年精選一批輻射帶動強、綜合效益好的項目，以點帶面示范引領全旗集體經濟不斷“提質增效”。2019年以來，累計實施玉米烘干廠、蔬菜種植基地、生豬育肥園等重點集體經濟項目10個。項目實施后，嘎查村集體經濟年均增收15萬元以上，全旗6個蘇木鎮34個嘎查村部分群眾直接或間接受益。

建立人才培養激勵機制，破解發展“無人才”問題。強化人才支撐，選優配強嘎查村干部，結合嘎查村“兩委”換屆，通過政治激勵、報酬獎勵、精神鼓勵等措施吸引95名優秀人才回村任職，采取鄉招村用、面向社會招聘等方式為每個嘎查村配備3名大專以上學歷干部，將一批創新創業能力強的優秀人才充實到了嘎查村干部隊伍。強化教育培訓，將發展嘎查村集體經濟列為嘎查村干部全員輪訓必修課，通過外出考察學習、旗內觀摩交流、邀請專家講座等方式，切實提升嘎查村干部發展集體經濟能力。強化工作激勵，全面實行嘎查村干部績效考核與集體經濟創收相銜接的獎勵制度，集體經濟發展增收明顯的優先評優獎勵，使嘎查村干部的績效收入增長與集體經濟的發展、集體資本積累的增加掛起鉤來。 （巴圖）

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