新階段·新理念·新格局

近日，包頭至銀川高鐵包頭至惠農(nóng)段（含銀川至巴彥浩特支線）建設(shè)動員大會在包頭九原工業(yè)園區(qū)召開。

包銀高鐵是我國“八縱八橫”鐵路網(wǎng)京蘭通道的重要組成部分，對落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等國家戰(zhàn)略，具有重大意義和關(guān)鍵作用。項目總投資約546.3億元（內(nèi)蒙古段495.4億元），計劃于“十四五”期間建成通車。

重大項目建設(shè)是穩(wěn)增長穩(wěn)投資的有力支撐、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動能的關(guān)鍵載體、補短板惠民生的重要引擎。抓好重大項目建設(shè)就是抓住了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。

為確保“十四五”邁好第一步、見到新氣象，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加大補短板力度，拓展投資空間，增強投資增長后勁，合理擴大有效投資，今年，內(nèi)蒙古打出精準穩(wěn)投資“組合拳”， 推動全區(qū)重大項目建設(shè)見形見效、提質(zhì)提效。

建立項目儲備庫和實施庫。企業(yè)可以把土地信息錄入項目庫，自然資源部門和林草部門會對相應(yīng)土地是否可以正常辦理后續(xù)手續(xù)或者存在什么問題以及建議明確地告訴企業(yè)，可以讓企業(yè)在后續(xù)土地手續(xù)辦理過程中少走彎路，改變了過去“由項目改規(guī)劃”變?yōu)楝F(xiàn)在的“由規(guī)劃定項目”。

大幅縮減工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鷷r間。企業(yè)投資項目核準由20個工作日縮減為5個工作日。企業(yè)投資備案項目由5個工作日縮減到1個工作日。

打通了審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，推動自治區(qū)在線審批平臺與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化平臺和工程改革審批平臺數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。企業(yè)只需要在自治區(qū)在線審批平臺錄入一次數(shù)據(jù)，就可以在其他系統(tǒng)共享使用。

建立了項目審查先行制度。過去企業(yè)需要把可研報告、初步設(shè)計和相關(guān)附件齊備以后才能提交審批部門。改革以后，企業(yè)只需要可研報告文本出來以后就能提交審批部門，其它附件辦理完成之后就可以直接出具審批文件。

頂層設(shè)計開路，各地重大項目建設(shè)擊楫勇進逐浪高。

呼和浩特市加大項目專班的服務(wù)作用，在土地、資金、人力、用電、水熱氣供應(yīng)等要素保障上加強部門聯(lián)動，推動國家乳業(yè)創(chuàng)新中心、蒙牛大低溫板塊、城南萬達、馬鬃山滑雪場等一大批項目開工建設(shè)。

巴彥淖爾市緊跟中央、自治區(qū)預算內(nèi)投資支持方向和地方政府專項債券投向領(lǐng)域，聚焦“兩新一重”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、物流基礎(chǔ)設(shè)施、培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能等重點領(lǐng)域，謀劃儲備了一批重大項目。截至目前，儲備億元以上重大項目441項，總投資3410億元。

鄂爾多斯市借助鄂爾多斯國際煤博會等平臺，促成上汽、中車株洲、華為、遠景、盛宏等14個項目與鄂爾多斯市政府簽署合作協(xié)議，中來光伏、中材高新等33個項目與鄂爾多斯市旗區(qū)簽署合作協(xié)議。目前，鄂爾多斯市正在推進與三峽資本、隆基綠能、華能集團、中國電力工程顧問集團等企業(yè)的簽約工作。

點上發(fā)力，面上開花。來自自治區(qū)統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復，重點領(lǐng)域投資增長較快。全區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長9.8%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長0.4%。制造業(yè)投資增長31.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長4.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長24.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長0.9%。民間投資同比增長17.4%，2年平均增長4.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長40.2%，2年平均增長17.5%。社會領(lǐng)域投資增長16%。

“下一步，我們將以自治區(qū)在線審批平臺為依托，繼續(xù)提高自治區(qū)發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)水平。建立備案電子印章，企業(yè)可以從自治區(qū)在線審批平臺直接打印帶章的《備案告知書》。同時，開發(fā)自治區(qū)在線審批平臺移動端APP，進一步提高服務(wù)企業(yè)和群眾的便利化水平。建立紅綠燈審批時限預警制度，不斷提高審批部門的審批效率。建立‘中介超市’。年底前計劃把涉及到工程領(lǐng)域改革的所有第三方中介機構(gòu)全部納入‘中介超市’，為企業(yè)中介服務(wù)需求提供便利化選擇。”自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負責人告訴記者。（記者 李永桃）

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