“完善準確全面貫徹新發(fā)展理念，是推動高質(zhì)量發(fā)展的首要政治要求、思想要求和工作要求，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量，是當前絕不能有絲毫動搖的目標，自治區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)要全面貫徹落實好全會精神，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，堅決貫徹揚長避短、培優(yōu)增效原則，以高質(zhì)量發(fā)展為‘十四五’開好局�！弊灾螀^(qū)發(fā)展和改革委員會主任龔明珠日前表示。

　　緊緊圍繞碳達峰、碳中和目標任務(wù)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)。要重點把握“遠、近、加、減”四個原則。要立足長遠，緊盯碳達峰、碳中和“3060”目標，抓緊理清碳達峰、碳中和時間表、路線圖、施工圖，高質(zhì)量編制碳達峰“1+N+X”行動方案，完善碳達峰、碳中和工作指導(dǎo)意見，印發(fā)“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃。要著眼當前，嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”及碳排放強度控制要求，加強對能耗“雙控”政策措施的研究評估，完善能耗預(yù)算管理和應(yīng)急調(diào)控等措施，確保完成全年目標任務(wù)。開展能耗強度下降目標路徑研究，出臺《關(guān)于完善能耗“雙控”管理 防范杜絕“一刀切”工作意見》。嚴控“兩高”增量項目，系統(tǒng)梳理在建、擬建及存量“兩高”項目并進行分類處置。要快做加法，扭住新能源發(fā)展主抓手，積極發(fā)展風能、光伏、氫能、儲能等產(chǎn)業(yè)集群，實施好新能源倍增、源網(wǎng)荷儲、綠電輸送、數(shù)字能源等重點工程，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)，做強做優(yōu)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。著力提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，科學開展山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)重大保護修復(fù)工程，推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作。要善做減法，深耕資源節(jié)約利用這個總源頭，加快存量煤電節(jié)能改造，實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，推進工業(yè)領(lǐng)域綠色制造，出臺建筑業(yè)工業(yè)化綠色發(fā)展實施意見，探索形成綠色低碳運輸方式。

　　緊緊圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局一體落實戰(zhàn)略定位、加快轉(zhuǎn)變主體功能。重點要做好三方面工作，一要看清，結(jié)合西部大開發(fā)、東部振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、呼包鄂榆城市群等重大戰(zhàn)略的實施，立足主體功能區(qū)定位，進一步明確經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和主攻方向，推進東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。二要看開，摒棄各自為政、畫地為牢、只管自己一畝三分地的狹隘思想，充分利用內(nèi)蒙古聯(lián)通內(nèi)外的區(qū)位優(yōu)勢和長期形成的開放合作優(yōu)勢，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，著眼打造全域開放平臺，加快實施《建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡行動方案》，推進滿洲里等國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、二連浩特——扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。三要看齊，聚焦營商環(huán)境深化改革，對標市場化、法治化、國際化標準，出臺自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境方案3.0版，推動全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，深入落實“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”四辦舉措和“證照分離”改革，切實維護公平競爭的市場秩序。

　　緊緊圍繞加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈建設(shè)提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入推進“科技興蒙”行動，全面落實“科技興蒙30條”等配套措施，研究出臺研發(fā)投入攻堅行動實施方案，建立政府研發(fā)投入剛性增長機制和全社會多渠道投入激勵機制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在大規(guī)模儲能、石墨烯、稀土、氫能、碳捕集封存等領(lǐng)域開展前沿技術(shù)攻關(guān)。著力打造高層次創(chuàng)新平臺。二是把產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為暢通經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵，抓緊推出重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力推行實施“鏈長制”，加快培育打造“鏈主企業(yè)”和“隱性冠軍”企業(yè)，重點在“上、下”兩個字上下功夫。要堅持上下游共同發(fā)力，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板。聚焦“兩個基地”的轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)鏈要緊扣綠色導(dǎo)向，強化產(chǎn)品的源頭管控，加快建立健全商業(yè)化育種體系，推動農(nóng)畜產(chǎn)品標準化、綠色化生產(chǎn)，做大做強有機特色產(chǎn)業(yè)。資源和能源產(chǎn)業(yè)鏈要緊扣延伸要求，著力提升能源和資源就地轉(zhuǎn)化率，持續(xù)抓好創(chuàng)建國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)工作，加快推進煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。要聚焦線上線下高效融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮自治區(qū)大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入開展“上云賦數(shù)智”行動，加快落實《數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展行動方案（2021-2023年）》，加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進制造業(yè)，圍繞能源等重點領(lǐng)域做強做優(yōu)一批平臺企業(yè)。三是以增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，深入實施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動”。統(tǒng)籌推進收入分配重點領(lǐng)域改革，著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。精準做好常態(tài)化疫情防控工作，毫不放松抓好疫情防控、疫苗接種工作。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，抓實抓細防災(zāi)救災(zāi)工作。（記者 李永桃）

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