12月11日，內蒙古自治區政府新聞辦組織召開“完成‘十四五’規劃推動高質量發展”系列主題新聞發布會——“提升人口素質 促進人的全面發展”專場，邀請內蒙古自治區教育廳、衛生健康委、團委、婦聯、殘聯相關負責同志，就“十四五”時期內蒙古培養德智體美勞全面發展的時代新人、完善生育支持政策、推動青年全面發展、保障婦女兒童權益及殘疾群眾切身利益等相關情況，回答記者提問。

　　完善生育支持政策體系，是推動人口高質量發展的關鍵任務。“十四五”時期，內蒙古不斷解決人民群眾在生育、養育等方面的“急難愁盼”，讓生育更安心、養育更舒心。

　　印發《優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》《加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會實施方案》等文件，推動各盟市細化、實化本地區生育支持措施。推動落實產假、陪產假、育兒假等生育休假制度，落實3歲以下嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策，8項輔助生殖技術和分娩鎮痛項目納入醫保報銷，生育津貼直接發放到參保職工個人，推動降低群眾生育養育成本。截至目前，育兒補貼申領人數已達45.3萬人。

　　2025年1月，《內蒙古自治區出生缺陷防治條例》頒布，通過強化覆蓋全人群、全方位、全周期的健康教育和高質量預防、篩查、診斷、治療、康復、健康管理一體化服務，落實好三級預防措施，不斷提升出生人口素質。條例實施以來，12個盟市均已落實免費婚前醫學檢查，56%的旗縣實現婚姻登記與婚檢場所就近毗鄰設置，多地將新生兒疾病免費篩查納入民生實事，牢牢守住婚前、孕前、孕期、新生兒4道關口，全區婚前醫學檢查率提升至84.4%，孕前檢查率、產前篩查率、新生兒疾病篩查率均保持在90%以上。

　　2025年起，內蒙古實施普惠托育服務機構生均定額補助項目，惠及約7.4萬人次。自治區以及8個盟市建成托育綜合服務中心，創新實施的“萌寶驛站”社區托育服務試點機構擴大到55個，18家醫療衛生機構能夠單獨提供普惠托育服務，9家用人單位創建成為全國愛心托育用人單位。截至目前，全區已建成各類托育機構2100余家，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數從“十三五”末的0.8個提高到4.5個以上，讓“最柔軟的群體”得到更多更專業的養育照護。

　　深化基礎教育綜合改革，是推動人口高質量發展的奠基工程。“十四五”時期，自治區教育廳堅定落實“五育并舉”，著力培養德智體美勞全面發展的時代新人。

　　以制度保障為“引擎”，深化育人評價改革。教育廳先后出臺《關于打造鑄牢中華民族共同體意識教育先行區的行動方案》《關于全面加強和改進新時代學校勞動教育及體育、美育工作的若干措施》《關于加強新時代中小學科學教育工作實施方案》等一系列關鍵文件，為“五育并舉”提供堅實的制度保障。同時，推動評價改革落地生根，以“制度保障+評價牽引”的組合拳，樹立了全面發展的科學育人導向。

　　以學校教育為“主陣地”，抓實綜合素養教育。打造“石榴紅”“北疆綠”“航天藍”等特色思政課程，構建大中小學思政一體化育人格局。在教育“雙減”中做好科學教育加法，建設8個全國中小學科學教育實驗區、68所實驗校和16個人工智能教育基地。執行中小學生每天綜合體育活動不低于2小時要求，學生體質健康達標優良率穩步提升，近視率較2020年下降5.2個百分點。實施美育浸潤行動，構建勞動教育監測評價體系等，“五育并舉”融入教育教學全過程。

　　以實踐活動為“支撐”，拓展五育融合路徑。廣泛開展“感黨恩 聽黨話 跟黨走”“小石榴籽走邊關”等主題實踐活動，聯動科技館、博物館及高校實驗室舉辦全區青少年科技創新大賽，常態化開展大中小學運動會和各項賽事活動，推動勞動實踐養成計劃等，構建起促進學生全面發展的立體化平臺。

　　以協同共育為“紐帶”，織密全面育人網絡。推動建立家校社協同育人“教聯體”，全面加強學校體育、美育、科技、勞動教育場地設施建設。成立自治區心理健康專業指導委員會，98.9%的學校配備專兼職心理健康老師，牢牢守護學生身心健康。

　　青年是祖國的未來，民族的希望。“十四五”時期，內蒙古構建起全方位的青年發展工作體系，為現代化建設注入持久青春動能。

　　推動青年全面發展——在政策體系構建上，出臺青年發展相關政策，通過加強京蒙共青團協作、建立協商民主青少年觀察員機制等務實舉措，為青年成長創造更多機遇；在服務供給提質上，聚焦青年多元需求精準發力，呼和浩特市被確定為全國青年發展型城市建設試點，包頭市青山區等13個旗縣被確定為全區青年發展型縣域試點，打造青年友好街區、青年小店、青年夜校、“青年驛站”等項目；在能力素質提升上，在科技創新、生態文明、衛國戍邊等領域組建1700多支青年突擊隊，打造“振興杯”職業技能競賽品牌，實施“青耘北疆”主播人才培育項目，累計培育青年主播1000余名。內蒙古青年志愿服務事業在體系化建設、服務領域拓展及青年參與規模方面都取得了顯著進展，志愿服務組織超1.8萬個，年度累計志愿服務時長超過1000萬小時。

　　為青年就業創業保駕護航——促就業方面，舉辦引領就業觀系列宣講30余場，覆蓋全區8000余名學生；開展大學生實習見習“揚帆計劃”，募集崗位近9萬個，錄用4萬余人；舉辦各級各類線上線下招聘會，發布崗位6萬余個；帶動各級團組織開展就業活動297場，提供崗位近40萬個；與人社廳共同推進“揚帆計劃”實習見習基地科學化建設，實現就業見習基地互認。服務創業方面，與45家金融機構聯系推出“青創易貸”項目，2023年至今累計發放貸款1.32億元，為自治區青年創業者爭取50億元授信額度；舉辦“創青春”大賽，為創業者提供展示、交流、對接渠道；打造“北疆青創”青年跨境電商孵化器樣板空間，4家企業自入駐以來貿易額突破2億元；引入外貿綜合服務平臺，打造自治區青年跨境電商孵化基地等，為建設我國向北開放重要橋頭堡注入青春動能。

　　人口高質量發展，離不開婦女兒童的全面發展。“十四五”時期，內蒙古用心用情用力做好婦女兒童權益保護工作，推動婦女兒童和家庭的獲得感、幸福感、安全感持續提升。

　　強化保障婦女兒童權益的法規政策體系。制定并頒布實施了新一周期婦女兒童發展綱要（2021-2030年），修訂《內蒙古自治區實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》《內蒙古自治區未成年人保護條例》，聯合相關部門建立涉婦女兒童有關制度機制，進一步扎牢婦女兒童權益保護網絡。

　　營造保障婦女兒童權益的社會發展環境。深化開展“建設法治內蒙古·北疆巾幗在行動”，5年來，累計1290場次“百名女律師百場法治公益巡講”進社區、進鄉村、進機關、進企業、進學校、進家庭，為15.8萬名婦女兒童送去法律精神食糧；16期“巾幗普法大講堂”專題直播受益群眾達1700萬人次；培育了一支由2.3萬名嘎查村（社區）婦聯主席和執委組成的“懂法律、用得上、靠得住”的婦聯法律明白人隊伍，全覆蓋面向全區1.5萬個嘎查村（社區）開展普法宣傳，推動婦女兒童權益保障走進千家萬戶。

　　把維護婦女兒童權益工作做在平常、抓在經常、落到基層。堅持“12338”婦女維權公益服務熱線7×24小時服務，5年來，累計回應解決婦女群眾求助1萬余件；構建三級婚姻家庭糾紛人民調解網絡，累計化解婚姻家庭糾紛4.5萬余件；實施“蒲公英”婦女兒童權益服務項目471個，累計開展法律服務、家庭教育、心理輔導等權益服務活動2.7萬場，受益婦女兒童和家庭達80余萬人次。

　　自治區婦聯還聚焦青年婚育現實問題，通過品牌建設、多元服務、宣傳引導等舉措，扎實推進家庭家教家風建設，引領正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀，推動提升人口素質，促進人口全面發展。

　　保障殘疾群眾切身利益，也是推動人口高質量發展不可或缺的一環。“十四五”時期，內蒙古為殘疾兒童家庭帶來“覆蓋更廣、負擔更輕、服務更優”的核心利好，不斷提升殘疾人職業能力，保障和改善殘疾人民生。

　　內蒙古將國家規定的0—6歲救助范圍擴大至0—7歲，使更多處于康復“黃金窗口期”的殘疾兒童能及時獲得專業干預。全區共有23237名殘疾兒童獲得基本康復救助，1000名0—3歲殘疾兒童享受到早期干預服務。全區0—14歲參保殘疾兒童在定點醫療機構住院發生的康復治療費用實施“按床日付費”，通過醫保精準報銷，大幅降低了自付比例。全區242個殘疾兒童定點康復機構業務覆蓋103個旗縣（市、區），讓殘疾兒童在家門口就能接受合規康復服務。

　　內蒙古殘聯深入實施“大愛北疆·助業自強”公益行動，共對59152名殘疾人開展職業技能培訓，新增就業51351名。大力發展殘疾人中等職業教育，內蒙古特殊職業技術學校開設了中醫按摩、計算機應用、康復技術3個中等學歷教育專業，畢業生就業率穩定保持在90%以上。與內蒙古開放大學聯合開展殘疾人特殊教育工作，在全區建立9個殘疾人教育學習中心，開辦社會工作、數字媒體、法學等本專科專業，累計招生3834人，已畢業殘疾人達2657人。全區各級殘聯對3449名殘疾人高校畢業生開展了“一人一策”就業幫扶，確保每人每年獲得不少于2—3次就業服務和不少于3個就業崗位推薦，幫扶率達100%。全區各級殘聯定期開展跨境電商、數據標注、電商直播、非遺手工藝等新就業形態培訓班，幫助殘疾人掌握就業技能。打造國家級殘疾人大學生（見習）實習基地4家、國家級殘疾人職業技能培訓基地12家，通過技能培訓與崗位對接的聯動，助力殘疾人實現高質量就業。（記者 劉志賢 王坤 孫柳 趙曦 李存霞）

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