內蒙古加快建設現代化基礎設施體系
12月9日,內蒙古自治區政府新聞辦組織召開“完成‘十四五’規劃 推動高質量發展”系列主題新聞發布會——“建設現代化基礎設施體系 增強高質量發展保障能力”專場,邀請內蒙古自治區發展改革委、交通運輸廳、水利廳和能源局相關負責同志,介紹內蒙古“十四五”時期打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系相關情況,并答記者問。
重大基礎設施建設是經濟社會發展的重要支撐。發布會介紹,“十四五”時期,內蒙古高度重視基礎設施建設,以自治區規劃《綱要》為統領,制定政策措施,健全協調機制,強化要素保障,大力推進重點項目建設,現代化基礎設施發展取得顯著成效。
設施網絡化水平不斷提高——規模持續擴大。內蒙古累計建成綜合交通網24萬公里,500千伏輸電線路2.4萬公里,油氣長輸管道7400多公里,總供水能力238.6億立方米,城市地下“四類”管網(供水、排水、供熱、燃氣)11.9萬公里,光纜線路209.9萬公里,算力總規模達到21.8萬P,智算規模全國領先。布局更加均衡。現代化基礎設施網絡體系不斷完善,鐵路覆蓋92.4%的旗縣,東中西高速公路通道全線貫通,形成蒙西“四橫六縱”和蒙東“七橫一縱”500千伏主干網架,農村牧區自來水普及率提高至85.1%,行政村100%通寬帶。結構日益完善。高鐵、高速公路、特高壓輸電線路、5G網絡快速發展,高標準高品質基礎設施比例不斷提高。以沙漠、戈壁、荒漠為重點的清潔能源基地加快建設,新能源裝機和發電量比重不斷提升,有力促進碳達峰碳中和目標實現。
服務質量能力持續提升——高速鐵路對城區人口50萬以上城市覆蓋率達到80%,高速和一級公路出區通道達51條,支線機場航線輻射12個盟市,鄉鎮以上全部覆蓋4G、5G以及千兆光纖網絡,所有行政村實現郵政寄遞物流服務全覆蓋。7個地市接入全國高鐵網,鄉鎮通三級及以上公路比例達95.6%,開通航線483條、通航城市116個,建成盟市級快遞園區21處、旗縣級快遞園區44處,城市供水、燃氣普及率、污水處理率以及農村牧區電網供電可靠率等穩步提升。煤炭鐵路運能超14.5億噸/年,輻射國內重點煤炭消費地區。外送電量、儲能裝機規模穩居全國第一位。各級堤防達標率達到80%以上,防洪抗災能力進一步提高。超過6500個重點場所實現移動網絡深度覆蓋。
融合協同發展加快推進——領域內一體銜接。綜合立體交通樞紐換乘換裝效率進一步提高,年貨運量150萬噸以上工礦企業、物流園區接入覆蓋鐵路專用線占比85.1%。統籌“沙戈荒”大型風電光伏基地與清潔高效先進煤電、特高壓外送通道一體化建設成效顯著。跨領域協同發展,交通與新能源有效融合,開通運營的高速服務區、具備條件的國省干線服務區實現充電樁全覆蓋。算力與綠色電力協同發展,和林格爾數據中心集群綠電占比達到80%,位居全國前列。傳統與新型基礎設施融合賦能,積極推廣AGV無人跨境運輸、綠色無人重卡跨境運輸,成為全國智能化跨境運輸新模式的成功典范。積極發展智能微電網,逐步擴展輸配電線路無人機巡檢范圍。有序推進智能停車設施、無人值守熱力站、智能快件箱等建設。
交通基礎設施是國民經濟發展的重要基礎和先導,“十四五”以來,內蒙古交通網絡不斷完善,建成了一批重大鐵路、公路、民航、樞紐項目,現代化交通基礎設施體系加快形成。
聚焦戰略定位,內蒙古正在加快構建橫貫東西、縱連南北、順通北京、暢聯八省、抵邊達海、城鄉一體綜合立體交通網,預計“十四五”末,國家綜合立體交通網主骨架內蒙古境內2廊4通道2支線建成率達到95.4%,內蒙古“四橫十二縱”綜合立體交通網主骨架建成率達到85.3%。
預計“十四五”末,鐵路營業里程達1.55萬公里、全國第1,其中高鐵880公里。公路通車里程22.5萬公里、全國第10,其中高速公路8500公里。民用機場51個、全國第3,其中運輸機場20個。呼和浩特、包頭、通遼被列為全國性綜合交通樞紐城市,建成呼和浩特盛樂國際機場等3個綜合客運樞紐和滿都拉口岸國際公鐵物流園等8個貨運樞紐,綜合交通樞紐總數達到26個。
集大原高鐵開通運營,直達杭州、上海、重慶等16個省會城市;包銀高鐵年底即將通車,成為西北進京最快通道。呼和浩特、包頭、赤峰、通遼、烏蘭察布、巴彥淖爾、烏海接入全國高鐵網。橫貫內蒙古東中西的高速公路通道全線貫通,首府與盟市、相鄰盟市間高速公路互通,103個旗縣(市、區)80個通高速,滿洲里、二連浩特、甘其毛都3個口岸通高速,建成高速和一級公路出區通道51條,所有蘇木鄉鎮、建制村通硬化路。沿邊國道G331線內蒙古境內實現三級及以上公路貫通。12個盟市均建有運輸機場,開通航線483條,通航城市116個。
“十四五”時期,實施公路養護工程4.3萬公里,內蒙古本級投入養護資金181.5億元,是“十三五”的3.5倍,高速公路優等路率、普通國道優良路率、普通省道優良路率、農村公路優良中等路率分別達到74.8%、87.8%、84.1%和84.9%。國省干線公路新發現四、五類危橋(隧)處置率達到100%,完成農村公路危橋改造963座、安全生命防護工程5680公里。完成7316公里高速公路限速調整,限速120公里/小時路段占比提升至80.2%。
農村公路里程達到18萬公里,創建“四好農村路”全國示范縣17個。實現充換電設施“縣縣全覆蓋”,6個旗縣入選全國充換電設施補短板試點縣,卓資山服務區光儲超充示范站入選2025年全國交能融合創新案例。
水利基礎設施建設是國家基礎設施建設的重要組成部分,“十四五”以來,內蒙古大力推進水利高質量發展,水利基礎設施不斷完善,水安全保障能力顯著提升。
水旱災害防御能力實現新提升。內蒙古錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標,聚焦薄弱環節,加快完善流域防洪工程體系、雨水情監測預報體系、水旱災害防御工作體系等“三大體系”。黃河內蒙古段河道治理工程開工建設,完成14條主要支流、117條中小河流治理,治理總河長2777公里,治理山洪溝59條,全區1—5級江河堤防達標率80.13%,完成49座病險水庫和5座大中型病險水閘除險加固;新建山洪災害各類自動監測雨量站3548個,改造178處站點的衛星通信設施。配備1027個山洪災害簡易報警設備和2010處無線預警廣播設施,編制完成222處洪水風險圖;科學實施水工程統一聯合調度,修訂完善463座水庫超標準洪水防御預案,成功應對老哈河潰口、哈素海區域洪水險情、14座水庫超校核水位和15條河流超警洪水等洪水險情考驗,最大限度減輕災害損失。
水資源配置水平邁上新臺階。內蒙古加快構建自治區水網,印發實施《內蒙古自治區水網建設規劃》,水網布局加速成型。引綽濟遼工程全線試通水成功,內蒙古支線工程有序推進,投資完成率71%。開展南水北調西線內蒙古受水區、引嫩濟錫工程等前期論證。推進水網重要節點建設,文得根水利樞紐下閘蓄水,東臺子、嘎海山水庫主體工程完工;協同推進盟市、旗縣水網建設,新增水利工程供水能力6億立方米。實施河套等28個大中型灌區續建配套與現代化改造,內蒙古黃河干流水權盟市間轉讓二期工程加快推進,新增節水能力4.5億立方米。統籌推進農村牧區供水高質量發展,印發《內蒙古自治區農村牧區供水高質量發展規劃》,新建、改擴建農村牧區供水工程1萬余處,農村牧區自來水普及率達到85.1%,規模化供水工程覆蓋農村牧區人口比例達到27.69%。
發展經濟,改善民生,能源是重要保障。近年來,全區能源系統圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和黨中央賦予內蒙古建設國家重要能源和戰略資源基地的戰略定位,充分發揮資源稟賦、產業基礎等比較優勢,加強能源基礎設施建設,努力補齊能源基礎設施短板,全力保障國家能源安全穩定供應。
煤運通道能力持續增強。作為國家煤炭供應保障基地,內蒙古堅決扛起保障國家煤炭供應的重大責任,積極推進鐵路通道建設,全區建成準格爾至大同、準格爾至朔州、浩吉鐵路等17條煤炭鐵路運輸通道,年運能14.5億噸左右,輻射東北、華北、華東、華南和華中等重點煤炭消費地區,有力保障了年約7.8億噸煤炭的外運需求。
電網網架結構不斷建強。自治區持續優化電網網架結構。特別是今年新核準500千伏電網項目42項,新投產500千伏電網項目18項,計劃到年底前再投產500千伏電網項目5項以上,目前蒙東電網已建成“七橫一縱”主網架結構,蒙西電網即將建成“四橫六縱”主網架,全區220千伏及以上線路總長6.7萬公里,相當于繞地球1.6圈,電力外送能力約7500萬千瓦,有力保障了電力供應和新能源匯集、送出和消納需求。
油氣和輸氫管網加快建設。一方面,持續優化完善天然氣管網設施布局,加速推進天然氣管道工程建設,天然氣管網覆蓋面不斷擴大,受益地區范圍有序擴展,互聯互通逐步實現,互供互保能力進一步增強。全區建成油氣長輸管道里程7400多公里,原油年輸送能力3700萬噸,成品油年輸送能力391萬噸,管道天然氣覆蓋全區9個盟市的47個旗(縣、市、區),年輸送能力超1100億立方米。另一方面,加快布局建設綠氫輸送管網,出臺綠氫管道規劃,華電達茂旗至包頭市區綠氫管道正在建設、預計今年年底建成,中石化烏蘭察布市至京津冀地區綠氫管道內蒙古段、遠景敖漢—元寶山綠氫管道已獲批,努力構建“一干雙環四出口”(以環鄂爾多斯為主的西部環網,環赤峰市、通遼市為主的東部環網,貫通東西部環網的中部干線,以及面向京津冀、陜西、寧夏、遼寧等地區的外送出口)綠氫管網。(記者 高慧 張慧玲 康麗娜)
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