人民網呼和浩特11月13日電 （記者 張聿修）11月13日，自治區政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規劃 推動高質量發展”系列主題新聞發布會——“優化區域經濟布局 促進區域協調發展”專場，介紹自治區“十四五”時期統籌東中西部差異化協調發展、扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展相關情況。

發布會現場。人民網記者 張聿修攝

發布會介紹，近年來，自治區立足黃河流域水資源與經濟社會發展布局不匹配的具體實際，從“管水、節水、治水、增水、活水”五個方面，不斷強化水資源剛性約束，大力推進水資源節約集約利用，有力保障黃河流域生態保護和高質量發展。

管水方面。自治區人民政府印發實施了《水資源節約集約利用總體方案》《關于貫徹落實“四水四定”的實施意見》等一系列政策制度文件，全面建立了自治區、盟市、旗縣三級用水總量、用水效率管控目標體系，并納入黨政領導班子年度績效考核，推動目標達成。落實最嚴格水資源管理制度，對黃河流域1個地表水超載盟市、30個地下水超載（采）旗縣實行限審限批；推行高耗水工業、高耗水服務業強制性用水定額管理，推動區域經濟社會發展逐步與水資源承載能力相適應，水資源剛性約束作用顯現。

節水方面。修訂《自治區節約用水條例》，深入開展黃河流域深度節水控水行動，2024年流域萬元GDP用水量較2020年下降37%，萬元工業增加值用水量較2020年下降42%，農田灌溉水有效利用系數達到0.572。今年，自治區黨委、政府部署開展“節水行動”，印發了《節水行動實施方案》，從9個方面制定了30項具體舉措，建立調度督導機制，目前，各項節水任務均有序推進，黃河流域完成年度目標約90%，預計年底前可以完成各項任務目標。

增水方面。著力用好非常規水這個“第二水源”，印發《關于加強再生水綜合利用的若干措施》，將再生水納入水資源統一配置，在取水許可辦理中優先配置再生水，實現能用盡用。呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市入圍全國典型地區再生水配置利用試點城市，黃河流域非常規水利用量較2020年提高27%，有效緩解自治區黃河流域水資源供需矛盾。

治水方面。開展了黃河流域水資源保護專項行動、全區取用水管理專項整治提升行動、取用水管理大起底、地下水保護專項行動等，不斷加大違規取水整治力度，黃河流域取用水秩序明顯好轉。扎實推進鄂爾多斯臺地地下水超采綜合治理，各盟市通過實施高效節水灌溉、置換水源、調整種植結構等措施累計壓減超采水量4.19億立方米，流域內治理區地下水水位基本呈穩定或回升趨勢。

活水方面。印發《關于推進內蒙古自治區用水權改革的實施意見》，積極培育活躍的用水權交易市場。黃河流域累計轉讓黃河水權指標5.51億立方米，有效破解流域工業發展用水難題。與四川省達成2筆跨省區黃河水權交易。同時，加強財政金融支持，積極推行“合同節水”“節水貸”“水權貸”，形成多元化的節水產業市場，有效助推了水資源利用效率效益的提升。截至目前，通過“合同節水”管理模式吸引社會資本累計達4.74億元，“節水貸”“水權貸”累計融資達38億元。

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