人民網呼和浩特11月11日電 （記者 張聿修）11月11日，自治區政府新聞辦舉行“完成‘十四五’規劃 推動高質量發展”系列主題新聞發布會——“保持加強生態文明建設戰略定力 筑牢我國北方重要生態安全屏障”專場。

發布會現場。人民網記者 張聿修攝

發布會介紹，“十四五”以來，內蒙古通過實施一系列重大舉措，嚴守生態安全底線，全區林草資源保護工作取得顯著成效。2024年全區森林覆蓋率達到21.98%，較2021年提高1.19個百分點，草原植被蓋度持續穩定在45%以上，濕地面積穩定在7000萬畝左右，生態安全屏障功能持續鞏固。

法規制度體系更趨完善。始終堅持依法治林治草，頒布實施了《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》，修訂了《內蒙古自治區濕地保護條例》，公布了《內蒙古自治區防沙治沙條例（草案）》，啟動了《內蒙古自治區草原管理條例》《內蒙古自治區基本草原保護條例》《內蒙古自治區實施森林法辦法》等地方法規修訂工作，形成了覆蓋林、草、濕資源的法治網絡。圍繞草原保護修復、林草資源開發利用監管、規范自治區級自然公園管理、加強陸生野生動物保護等方面出臺了一系列政策性文件，為加強林草資源保護奠定了堅實的法治保障。

行政執法體制逐步健全。為加大林草資源保護力度，2023年起，自治區人民政府連續兩年授權公安機關行使林草行政處罰權。今年，推動構建了林草執法機構，組建了區、市、縣三級上下貫通的林草行政執法隊伍，林草執法力量得到顯著增強，為打擊毀林毀草違法違規行為提供堅實保障。掛牌設立基層林草工作站776個，2710名專職林草工作人員已全部到崗，成功打通了林草資源管護“最后一公里”。

林草資源保護持續深化。充分發揮林長利劍作用，常態化開展林草督查檢查，強化“人防”+“技防”協同化監管，運用衛星遙感技術，實現“天空看、地面查”動態監測。嚴厲打擊毀林毀草行為，先后開展“破壞草原林地違規違法行為”“住建和生態環境領域違法問題集中整治”“毀林毀草違規違法行為集中整治”等專項行動，通過跨部門協作，系統根治毀林毀草問題。繼續執行全面停止天然林商業性采伐政策，對2.8億畝天然林和公益林實施一體化保護管理；開展森林可持續經營探索，完成森林質量提升建設任務3800多萬畝，持續提高森林生態系統穩定性和碳匯能力。建立草原補獎資金發放與農牧民履行義務掛鉤機制，打破“保護不保護、補貼一樣發”的習慣性做法，實現“以效定補”。在總結去年試點工作成效的基礎上，今年在全區102個地區和單位推動解決草原過牧問題，“治、疏、管、轉、研”全面發力，年內可實現全區天然草原總體不超載的階段性目標，為“十五五”時期歷史性解決困擾自治區多年的草原過牧問題奠定了堅實基礎。

自然保護體系加快建設。賀蘭山、大青山、巴丹吉林等6處自然保護地入選國家公園候選區，數量居全國第一。目前已啟動賀蘭山國家公園候選區創建工作；巴丹吉林沙漠-沙山湖泊群成功列入《世界遺產名錄》，成為內蒙古首個世界自然遺產，填補了中國沙漠類遺產空白。大青山國家級自然保護區成功加入世界生物圈保護區網絡，全區世界生物圈保護區數量達到5個、居全國首位。黃河流域11處濕地納入自治區重要濕地名錄，4處自治區重要濕地列入國家重要濕地名錄，2處自治區濕地公園晉升為國家濕地公園。建成33個野生動物疫源疫病監測站和51處野生動物救護場所，“十四五”時期，內蒙古國家重點動物和植物保護率分別達到80%和88%。

災害防控能力穩步提升。全力推進大興安嶺林區森林草原防滅火示范區建設，努力提高綜合防控能力。“十四五”以來，全區人為森林草原火災發生率持續下降，創歷史新低。強化重大林草有害生物治理，“十四五”以來，全區累計防治2.75億畝；開展林草保險工作，累計實現森林草原參保面積15.02億畝、投入保費26.74億元，最大程度實現防災減損。

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