在河套平原深處的巴彥淖爾市杭錦后旗二道橋鎮(zhèn)，農(nóng)民劉樹軍未曾料到，家中十余畝耕地的生產(chǎn)潛力在他50歲時(shí)得以充分釋放。通過土地流轉(zhuǎn)與園區(qū)務(wù)工，他的家庭年凈收入超過6萬元。

　　11月4日，在位于東方紅太陽升村的5000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，劉樹軍正將金黃色的小番茄裝入印有商標(biāo)的禮盒。“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和務(wù)工收入合計(jì)，收入較以往增長兩倍以上。”他說。

　　村民的“增收賬”，同樣體現(xiàn)在村集體的“產(chǎn)業(yè)賬”中。太陽升村黨支部書記昌永富介紹，以往資金使用效益有限。自2024年起，該村以銜接資金為引導(dǎo)，整合社會(huì)資本，啟動(dòng)了總投資3.5億元的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　變化不僅體現(xiàn)在規(guī)模擴(kuò)大上，更源于機(jī)制創(chuàng)新。園區(qū)探索形成了“支部引領(lǐng)種、企業(yè)帶動(dòng)種、群眾跟著種”的發(fā)展路徑，并配套實(shí)施“保底收益+勞務(wù)分紅+集體提成”的分配方式，預(yù)計(jì)每年可為村集體增收10萬元，參與農(nóng)戶人均年增收超過3萬元。

　　太陽升村的成功實(shí)踐，為杭錦后旗全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興提供了參考。2023年以來，杭錦后旗新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，規(guī)劃建設(shè)4個(gè)總投資11.6億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成集群化發(fā)展格局。

　　產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了更高要求。截至目前，該旗已累計(jì)投入銜接資金5000余萬元，精準(zhǔn)用于頭道橋鎮(zhèn)、二道橋鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好區(qū)域，累計(jì)實(shí)現(xiàn)總收益225萬元。2025年預(yù)計(jì)分紅達(dá)103萬元，帶動(dòng)群眾戶均增收1500元，推動(dòng)幫扶方式由外部“輸血”向內(nèi)生“造血”轉(zhuǎn)變。

　　“我們將銜接資金項(xiàng)目與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、‘十四五’規(guī)劃實(shí)施緊密結(jié)合，建立‘三個(gè)一’工作機(jī)制，確保項(xiàng)目前期謀劃、中期推進(jìn)、后期管護(hù)各環(huán)節(jié)無縫銜接、責(zé)任明確、監(jiān)督到位，有效防范‘重建設(shè)、輕管理’現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)的長期穩(wěn)健運(yùn)行與群眾持續(xù)受益。同時(shí)，嚴(yán)格把控資金投向與監(jiān)管流程，確保資源切實(shí)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施提升和民生改善領(lǐng)域，在優(yōu)化資金使用方向上，集中用于培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮引導(dǎo)與放大效應(yīng)。”杭錦后旗農(nóng)牧和科技局局長張少恒介紹。

　　鄉(xiāng)村振興的根本在于產(chǎn)業(yè)興旺，而產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵在于構(gòu)建有效的組織模式和可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制。在杭錦后旗，一幅“產(chǎn)業(yè)興、百姓富、集體強(qiáng)”的新畫卷正在河套平原徐徐展開。（記者 薄金鳳 通訊員 高翔）

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