呼和浩特市特色商業街區——回民區寬巷子夜景。

烏海市海南區養老綜合服務中心為老年人提供溫馨的活動空間，老人們在此休閑互動，享受便捷的養老服務。

郵政公司建立完善縣鄉村物流配送體系。

呼和浩特市青城惠民菜店惠民蔬菜專區。

鄂爾多斯市康巴什區濱河街道寧馨社區開展的兒童活動。

10月26日，走進呼和浩特市萬和體育公園，草坪、步道、樹林、湖泊在陽光照耀下泛起斑斕色彩。羽毛球場、乒乓球場、網球場等場地笑聲頻傳，孩子們在兒童樂園追逐嬉戲，勾勒出城市民生的溫暖底色。

“從家出發走5、6分鐘就能到這座公園，每天和家人朋友來散步、鍛煉，早就成了習慣。”家住呼和浩特市玉泉區富麗社區的郭女士，連連為“家門口”的體育公園點贊。

這樣的便民場景，源于當地“300米見綠、500米見園”的全域公園體系建設。而這只是內蒙古全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設的一個縮影。所謂“一刻鐘便民生活圈”，是以社區居民為服務對象、步行15分鐘為半徑，集聚多業態、滿足居民基本消費與品質消費的社區商圈。它既是提升城市功能、暢通經濟微循環的關鍵舉措，更是解決群眾“急難愁盼”的民生工程。

近年來，內蒙古以“試點帶動、典型引路、全面推開”為路徑，聚焦業態、服務、管理“三個升級”，推動便民生活圈從“基礎覆蓋”邁入“品質提升”的2.0階段。截至目前，全區已確定10個試點城市、2個全域推進先行區試點地區，累計建成254個便民生活圈，覆蓋534個社區、服務居民超607萬人，帶動就業56.2萬人，居民綜合滿意度達90%以上。

“多元供給”讓業態設施更豐富

圍繞居民剛性需求，內蒙古按照“缺什么補什么”原則，將原有“一店一早、一菜一修、一老一小”的“六個一”基礎業態，拓展為新增“一收一洗”的“八個一”，全面覆蓋居民基礎生活需求。

“一店一早”服務更優——全區推動4002家便利店、2052家綜合超市、5795家早餐店進駐社區。其中，呼和浩特市新增535家品牌連鎖便利店、近200家“紅蜂驛站”；烏海市1470家早餐店與400余家便利店形成“早餐+日常采購”保障網，熱乎早餐與便捷購物成為“下樓即得”的生活標配。

“一菜一修”覆蓋更全——全區建成712個標準化菜市場、3916家生鮮店（菜店）、2028個小修小補點。呼和浩特市建設300家青城惠民菜店，每年安排超1000余萬元專項資金支持；包頭市平均每個生活圈配備11.5個菜店、4.5個維修點，目前共有1465家生鮮店（菜店）、575個維修點。

“一老一小”保障更細——全區建成580個養老站點、519家家政店、671個托育機構。鄂爾多斯市30處老年助餐點年服務超80萬人次；呼倫貝爾市185個惠民食堂覆蓋7萬余名經濟困難老年人；烏海市每千人口托位數達4.55個，還嵌入親子閱讀、手工工坊等300余個業態。

“一收一洗”服務更全——呼和浩特市設置300個再生資源回收站點，含40個標準化再生資源回收站、80余個智能回收亭；包頭市新建245個公共充電樁，滿足居民綠色出行需求。

在此基礎上，內蒙古進一步拓展品質提升類業態與新業態新模式。文化休閑場景更鮮活：全區建成322家新式書店、638家運動健身房，呼和浩特市利用閑置空地新建480片籠式足球場，錫林郭勒盟用社區閑置土地建口袋公園、健身廣場；特色餐飲更興旺：呼倫貝爾市打造10個特色餐飲街區，培育242家特色餐飲店、70家“呼倫貝爾味道”十佳店，興安盟阿爾山市建成“潮嗨巷”特色餐飲街并設消費幫扶專區；康養服務更優質：赤峰市松山區引入社區養老服務中心，老年人可通過小程序點單享受上門服務，呼倫貝爾市園丁社區構建“醫、藥、養、體、食、居、游、娛”等八大功能矩陣，打造一站式康養綜合體。

同時，數字賦能讓服務更高效。赤峰市打造“龍鄉甄選”平臺，整合289種本地名優特產，發展“線上下單+門店提取”即時零售模式；呼倫貝爾市開發“百鮮駕到”小程序，實現“1小時送達”，已服務200余個小區、覆蓋30萬人。

“品質服務”讓服務體驗更優質

今年7月，呼和浩特萬象城正式亮相。這座商業新地標匯聚300余家國內外知名品牌，憑借新奇品牌、豐富活動與舒適環境，迅速成為市民“打卡”熱點。

“這里有很多國際美食、地方風味餐廳，從日料、法餐，到地道的內蒙古特色美食、新潮奶茶店，我們在家門口，就可以品嘗到世界各地的美味，真是幸福感滿滿。”特意帶著家人來此品嘗滇菜的杜女士表示，這里環境舒適、交通便利，是市民休閑娛樂的好去處。

除了萬象城的落地，特斯拉、華為等品牌首店（旗艦店）的入駐，中商世界里智慧生活MALL、新華MALL等新商業綜合體開業運營，以及振華廣場等持續發力，一大批國際國內品牌首店、旗艦店紛紛來到內蒙古，為消費者打造全方位的智能生活體驗空間。

商業體的良性互動，提升了城市商圈的服務能力和吸引力，讓居民出門步行不到15分鐘，就能輕松享受逛、吃、玩、購等多元樂趣。為了讓“品質提升類業態”更加豐富，“品質服務圈內覆蓋”加快實現，內蒙古以“品牌化、人性化、特色化”為導向，加快特色商業培育。

鼓勵大型企業品牌化連鎖化發展。鼓勵額爾敦、老綏元等餐飲連鎖企業、老字號企業以及王府井奧萊 如意小鎮、新華MALL等商業體擴大規模，通過輸出品牌、標準、管理與服務，帶動中小商戶轉型，提升服務規范化水平，促使服務消費領域個性化、商品供給優質化發展，滿足消費者對商品和服務質量的升級需求。

特色化多樣化活動豐富服務場景。全區開展“一刻鐘便民生活月”，呼和浩特市組織大型商超、家電企業在50多個社區舉辦百余場惠民促消費活動；烏海市舉辦首屆“北京東城區老字號商品推薦活動”，充實居民消費選擇。

人性化品質化服務著力解決群眾“急難愁盼”。赤峰市為失業群體提供技能培訓、崗位對接，惠及300余人次；通過“城鄉用工互通”組織900余人參與藜麥采收，帶動增收19萬余元；組建社區商業聯盟，吸引85家商戶加入，開展2次麗景集市、5次農產品團購，幫助更多農戶與手藝人拓寬產品銷路。

今年，內蒙古已確定7個自治區特色商業項目，呼和浩特市和包頭市分別入選全國第二批現代商貿流通、全國零售業創新提升試點城市，全區消費場景進一步創新提升。

“多元共治”讓社區治理更智慧

居民點單想看場電影，社區立刻聯動黨員志愿者，在社區門口支起銀幕，一場露天電影照亮了鄰里歡聚的笑臉；獨居、殘疾老人面對退休年檢認證犯難，兒女不在身邊、手機操作不熟成了“攔路虎”，志愿者便主動上門，手把手幫著完成認證；“手藝人”志愿服務隊更是居民身邊的“及時雨”，他們用“低償+無償”的方式，把便利送到家門口，讓難題在敲開家門的瞬間迎刃而解。

走進烏海市海勃灣區林蔭街道海馨社區，這里以“居民點單、社區派單、志愿者接單”模式為紐帶，用實際行動織密民生服務網。海馨社區以“群眾需求在哪里，志愿服務就延伸到哪里”為服務理念，整合轄區資源，形成以社區黨委為中心，轄區單位、社會組織、志愿者團隊、居民群眾共同參與的社區服務管理新機制，聚焦社區共建力量，推動志愿力量深度融入社區治理肌理。

為充分調動和發揮社區社會組織、志愿者、黨員的積極性，社區通過“積分兌換”激勵機制、積分存儲方式對社會組織、志愿者進行管理，有效激勵社區社會組織、志愿者開展志愿服務的持續性。

傳統社區治理多依賴政府或居委會“單向管理”，易出現“管不過來、管不到位”的問題。而“多元共治”將政府部門、社區居委會、物業公司、居民代表、社會組織（如養老機構、志愿者團隊）、轄區企業等納入治理體系，形成“1+N”協同模式，這種“各展所長、互補短板”的協同，避免了單一主體的局限性，也讓居民的幸福指數更高。

在赤峰市，松山區興安街道臨潢生活圈打造了“易廣興”社會治理平臺，吸納1695家商戶入駐，優選435家成為“紅石榴”愛心聯盟商戶；通過“消費返點抵物業費”“繳物業費返代金券”等方式，促進居民消費與物業繳費良性互動，形成“六方聯動”共治格局。

為進一步推動生活圈治理與服務智能化升級，呼和浩特市聯合美團開發“一刻鐘便民生活圈動態地圖”并持續升級，新城區蘇雅拉生活圈開通社區小程序，依托青城醫療實現社區衛生站遠程會診預約；呼倫貝爾市建成“一刻鐘智慧生活服務圈智慧服務平臺”，整合購物、養老、政務等線上功能與社區助餐線下服務，提供搜索、導航、調度支持。

一刻鐘便民生活圈不僅僅是一個服務半徑，而是衡量居民生活方便程度、生活質量的重要標尺，通過良性互動持續迭代，成為不斷增強群眾獲得感幸福感安全感的溫馨家園。

“下一步，我們將以打造‘宜居宜業、宜游宜購、宜老宜小的全齡友好型品質生活圈’為目標，實現地級以上城市主城區和有條件縣城社區全覆蓋，讓生活圈成為提升居民幸福感、推動城市高質量發展的民生載體與活力引擎。”自治區商務廳相關負責人表示。（記者 高慧 見習記者 耿欣）

圖片由呼和浩特市商務局、烏海市商務局、鄂爾多斯市商務局提供

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