“去綜治中心‘找個(gè)說(shuō)法’！”在興安盟扎賚特旗，這句話(huà)承載著老百姓的信任。當(dāng)權(quán)益需維護(hù)、矛盾待化解，該旗社會(huì)治安綜合治理中心就是群眾心中“理有處講、難有處幫、事有處辦”的可靠“第一站”。

　　自推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，扎賚特旗建立“一個(gè)中心指揮調(diào)度、三陣地協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一平臺(tái)貫通賦能、多元凝聚治理合力”的“1+3+1+N”治理模式，全面激活基層治理“末梢神經(jīng)”，讓平安建設(shè)落地見(jiàn)效。

　　走進(jìn)扎賚特旗綜治中心，訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)等窗口井然有序，23個(gè)部門(mén)和組織派員入駐，形成解決群眾急難愁盼的“社會(huì)治理超市”。“這里既是矛盾糾紛化解前沿，更統(tǒng)籌多項(xiàng)職能，真正實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)一扇門(mén)，解萬(wàn)家難’。”扎賚特旗綜治中心主任張卓妹說(shuō)。

　　今年年初，新林鎮(zhèn)97戶(hù)農(nóng)戶(hù)被企業(yè)拖欠土地承包費(fèi)，聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后經(jīng)村鎮(zhèn)研判上報(bào)扎賚特旗綜治中心。中心迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，僅用14天便化解了這起可能引發(fā)群體性事件的糾紛。

　　基層治理千頭萬(wàn)緒，如何避免“政出多門(mén)”“力量分散”？扎賚特旗的答案是打造集約高效的“指揮中樞”。通過(guò)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，該旗打破部門(mén)壁壘，整合訴訟、檢察、公共法律服務(wù)、信訪(fǎng)等23個(gè)部門(mén)資源，以常駐、輪駐、隨駐方式實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、屬地落實(shí)”的一體化作戰(zhàn)格局。 矛盾糾紛也實(shí)現(xiàn)了一地多元化解，平均處置時(shí)間縮短2至3天，效率提升28.6%。

　　在扎賚特旗好力保鎮(zhèn)，一場(chǎng)由無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥引發(fā)的糾紛的解決，成為檢驗(yàn)當(dāng)?shù)鼗鶎又卫硇艿纳鷦?dòng)樣本。今年7月，好力保鎮(zhèn)村民陳某在風(fēng)力較大情況下進(jìn)行農(nóng)藥噴灑，致周邊4個(gè)村11戶(hù)農(nóng)民110畝農(nóng)田受損。雙方因賠償僵持時(shí)，該鎮(zhèn)綜治中心快速介入，既依法明晰責(zé)任，又引入企業(yè)資源將受損作物進(jìn)行轉(zhuǎn)化，最終促成雙方滿(mǎn)意的解決方案。

　　社會(huì)治理的活力在基層，扎賚特旗構(gòu)建旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同陣地，讓治理觸角直抵 “神經(jīng)末梢”。

　　旗級(jí)中心是“終點(diǎn)站”，作為全旗社會(huì)治理“智慧大腦”，建立“統(tǒng)一受理、分類(lèi)流轉(zhuǎn)、多元化解、協(xié)調(diào)調(diào)度、跟蹤督辦、分析研判、評(píng)估反饋”七步閉環(huán)機(jī)制。截至目前，已累計(jì)受理各類(lèi)訴求2690件，辦結(jié)2547件，辦結(jié)率94.7%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心是“主戰(zhàn)場(chǎng)”，提供強(qiáng)化日常排查與聯(lián)動(dòng)調(diào)解，今年以來(lái)鎮(zhèn)村兩級(jí)共化解矛盾糾紛1173件，化解率達(dá)99.2%。

　　村社網(wǎng)格是“前哨所”，依托“網(wǎng)格黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)”的微治理機(jī)制，將工作觸角延伸到每個(gè)家庭。今年已在網(wǎng)格內(nèi)化解矛盾糾紛786件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解總量的67%，筑牢基層穩(wěn)定第一道防線(xiàn)。

　　完善的治理網(wǎng)絡(luò)讓更多矛盾化解在萌芽階段，基層社會(huì)治理 “最后一公里”愈發(fā)暢通，為北疆安寧筑起堅(jiān)實(shí)屏障。

　　“沒(méi)想到拖了多年的‘心頭結(jié)’，在這里找到了‘法律鑰匙’。”退役軍人牛某某的感慨，道出了扎賚特旗基層智治的溫度。此前，他因經(jīng)濟(jì)糾紛陷入困境，在綜治中心公共法律服務(wù)窗口登記后，迅速獲得法律援助中心指派的專(zhuān)業(yè)律師支持，最終通過(guò)訴訟維護(hù)了權(quán)益。從“求助無(wú)門(mén)”到“一站式解憂(yōu)”，他的經(jīng)歷是該旗提升智治水平的生動(dòng)縮影。

　　看得見(jiàn)的便利，源于看不見(jiàn)的信息支撐。在綜治中心指揮大屏上，45.7萬(wàn)條數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)跳動(dòng)，矛盾調(diào)解進(jìn)度、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)、網(wǎng)格員巡查軌跡一目了然。“過(guò)去調(diào)解糾紛靠腿跑，現(xiàn)在數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、平臺(tái)調(diào)度，效率翻了幾番。”扎賚特旗綜治中心工作人員韓宇說(shuō)。 依托自治區(qū)綜治平臺(tái)，扎賚特旗縱向貫通區(qū)、盟、旗、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格六級(jí)體系，橫向聯(lián)通政法單位及行業(yè)部門(mén)，構(gòu)建起“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智治格局。

　　調(diào)解成功并非終點(diǎn)，“案結(jié)事了”才是關(guān)鍵。張卓妹介紹，扎賚特旗強(qiáng)化督辦問(wèn)效，對(duì)群眾訴求辦理程序、化解結(jié)果全程督辦、全鏈閉環(huán)，對(duì)每起矛盾糾紛“一盯到底”。圍繞“前端受理——中端聯(lián)動(dòng)——后端跟蹤”，中心及時(shí)下發(fā)“督辦函”“工作提示函”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函”，聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展教育疏導(dǎo)、困難救助和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，抓實(shí)矛盾糾紛第一、四、十三周回訪(fǎng)制度，確保“受理一個(gè)、化解一個(gè)、回訪(fǎng)一個(gè)”。

　　從“進(jìn)一扇門(mén)”的便利，到“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的高效、再到“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智慧，扎賚特旗綜治中心以“1+3+1+N”實(shí)踐回應(yīng)民生期盼，讓“事了人和”成為基層治理常態(tài)。這份扎根民心的探索，讓平安底色更鮮亮、治理溫度更暖心。（記者 高敏娜 興安盟融媒體中心記者 武跟兄）

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