國慶節前夕，記者走進巴彥淖爾市杭錦后旗陜壩鎮北環社區，翻新后的黨群服務中心格外亮眼：原本斑駁的墻面換上了溫暖的米白色，閑置的儲物間被改造成窗明幾凈的“四點半課堂”，“社區合伙人”贈送的茶桌茶凳圍成一圈，組成了溫馨的“銀發茶話角”，門口的便民服務站也增置了應急急救設施設備柜、工具箱和共享雨傘。“這陣地一升級，咱老百姓來辦事、活動都舒心多了！”剛在服務站借到扳手的居民王永明笑著說。

近年來，巴彥淖爾市聚焦提升社區黨組織政治功能和組織功能，由組織部門牽頭開展黨群服務中心優化提升行動，創新推行“社區合伙人”服務模式，整合內部功能室資源，吸納志愿者、企業、能人、社會組織、新就業群體等多元治理力量進駐社區，推動社區治理從“單打獨斗”向“協同作戰”轉變，實現服務精準度與居民滿意度的雙提升。

近日，在烏拉特前旗瑞泰社區黨群服務中心門口，一張紅底黃字的“社區合伙人招募令”剛剛貼出，便引來不少居民駐足圍觀。

“啥是社區合伙人？”居民們議論紛紛。“社區合伙人就是讓大家成為社區管理者，可以參與管理車棚、修剪花草、教孩子手工、陪老人聊天等等。參與者根據服務時長或內容獲得相應積分，還能到指定超市兌換生活物資。”社區網格員高揚一邊解釋，一邊拿出社區服務清單供大家參考。“我會剪紙，每天在家也沒事做，我報個名。”69歲的王吊女躍躍欲試。在她的帶動下，四五位老人也當即成為“社區合伙人”。

“我們鼓勵居民以資金、物品、技能等多種形式參與社區建設，形成‘付出—積累—回報’的激勵閉環，推動治理模式從‘政府主導’向‘居民自治’轉型升級。聚焦‘一老一小’重點群體，打造‘助老餐廳’‘暑期托管班’‘長者幫幫團’等項目，實現‘銀發資源’與‘朝陽力量’優勢互補。”巴彥淖爾市委組織部常務副部長郭郁海介紹。

目前，全市已招募公益性合伙人240余個，開發97個特色項目，累計開展活動734場，惠及居民12.2萬人次。

在臨河區四季社區黨群服務中心召開的居民議事會上，停車難問題被高票列入“社區十大痛點清單”。

“小區現有停車位難以滿足居民需求，消防通道每周至少被堵3次，剮蹭糾紛月均20余起。”社區書記左莉眉頭緊鎖地盯著訴求登記表。

作為結對共建合伙人，市政府辦公室迅速組織黨員會同社區對停車難問題展開調研，積極協調有關部門為四季社區增劃了268個停車位，補充白線1.5公里，設置禁停區6處。

“以前得搶車位，現在停車位增加了，出行也更方便了！”居民李鐵軍指著新劃的停車位感慨道。

這一成功實踐帶動全市335家駐區單位加入“社區合伙人”。通過部門協調，落實場地、時段、管理“三開放”舉措，累計新增共享車位2400余個，有效緩解了停車難題。

針對社區居民實際需求，巴彥淖爾市深化“1+N”區域化黨建載體，完善“雙報到、雙服務、雙報告”機制，建立“社區需求清單”和“單位資源清單”，通過“資源轉化”將機關閑置場地、專業人才等變為社區共享資源。通過市圖書館開放夜間自習室、醫院專家進社區坐診等多樣化的“硬核支援”，讓駐區單位成為社區治理的堅強后盾。

截至目前，82個市直機關單位黨組織到社區報到，認領民生實事項目191個，協調投入各類資金40余萬元，開展結對共建主題黨日活動200余次；5124名機關在職黨員下沉社區報到，認領“微心愿”2253件，實現“共建單位做后盾、社區治理有支撐”的良性循環。

在烏拉特后旗納林社區黨群服務中心二樓的康復室里，康復師正在為87歲的居民張秀成按摩。“這里的服務特別好，價格還便宜，按摩完后睡眠特別好！”張秀成笑著說。

去年初，納林社區在走訪調研中發現，轄區60歲以上老人占比超過57%，其中需要定期康復理療的就有20多戶，而社區二樓80平方米的活動室使用率卻不足20%。“一邊是群眾需求，一邊是閑置資源，何不搭建一個共贏平臺？”社區黨支部書記鄔耀光的提議，很快得到相關家政公司的積極響應。

經協商，雙方簽訂了為期3年的資源合伙協議：社區免費提供場地并給予水電費減免，家政公司以低于市場價20%的標準提供服務，每月開設兩期“家政小課堂”，并將年利潤的10%反哺社區養老餐廳。

“雖然服務價格降低了，但穩定的客源和場地為公司節省了大量成本。入駐社區半年來，客戶量增長了34%，還享受到社區提供的各項扶持政策。我們將繼續與社區深化合作，讓更多居民享受到專業且低價的服務。”家政公司經理李金娃告訴記者。

如今，“社區搭臺、企業唱戲、居民受益”的生動圖景，正在巴彥淖爾市全域鋪展——烏拉特中旗各大超市變身“積分兌換站”；磴口縣理發店開設“1元銀發理發角”；五原縣各大藥店開通“用藥提醒”通道……全市200個商業服務機構、個體經營者通過契約化資源合伙機制融入社區治理，覆蓋養老、托幼、醫療、物業、助餐等10大黨群服務新場景，居民滿意度持續提升。（記者 薛來 實習生 葛昱偵）

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