在深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的浪潮中，鄂爾多斯市再次邁出堅(jiān)實(shí)步伐，創(chuàng)新實(shí)施“建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工一件事”審批，通過(guò)推行“多證聯(lián)發(fā)”極速審批新模式，有效破解了傳統(tǒng)審批環(huán)節(jié)繁、周期長(zhǎng)、成本高等制約因素，真正意義上實(shí)現(xiàn)了“拿地即開(kāi)工”，為工業(yè)項(xiàng)目提供了更加高效、便捷的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，讓企業(yè)深切感受到了“鄂爾多斯速度”，更加堅(jiān)定了投資發(fā)展信心。

創(chuàng)新審批協(xié)同機(jī)制，重塑邏輯破解難題

以往，工業(yè)項(xiàng)目工程報(bào)建中，企業(yè)需面對(duì)多個(gè)審批部門(mén)辦理用地、規(guī)劃、施工等一系列證件，不僅要反復(fù)提交材料，還要在各部門(mén)間來(lái)回奔波，耗時(shí)耗力。針對(duì)這些堵點(diǎn)痛點(diǎn)，鄂爾多斯市將《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《建筑工程施工許可證》這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)證件辦理流程進(jìn)行系統(tǒng)性整合優(yōu)化，建立跨部門(mén)的“牽頭部門(mén)統(tǒng)籌、相關(guān)部門(mén)協(xié)同”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，企業(yè)只需在一個(gè)窗口提交一套符合要求的材料，后續(xù)的審批流轉(zhuǎn)、信息核對(duì)等工作均由各部門(mén)內(nèi)部協(xié)同完成，變“接力跑”為“并肩跑”，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、多證聯(lián)發(fā)”。目前，已成功為鄂爾多斯市方宇化肥有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸新型肥料項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目提供了“多證聯(lián)發(fā)”服務(wù)，從根本上解決了企業(yè)“多頭跑、重復(fù)交”的頑疾，破解了項(xiàng)目“落地難、開(kāi)工慢”的歷史性難題。

打通部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，審批效能大幅提升

鄂爾多斯市率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)“高效辦成一件事”平臺(tái)上線“多證聯(lián)發(fā)”模塊，成功打通市本級(jí)審批系統(tǒng)與自治區(qū)平臺(tái)的數(shù)據(jù)通道，深度依托內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，有效整合自然資源、住建、發(fā)改、環(huán)保等部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)力破除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門(mén)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享與申報(bào)材料的智能復(fù)用。同時(shí)，真正踐行“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”的服務(wù)理念，全面推行電子簽章、在線核驗(yàn)與電子證照應(yīng)用，實(shí)行線上“一窗受理”、后臺(tái)“同步審批”、結(jié)果“統(tǒng)一發(fā)證”的閉環(huán)運(yùn)行，大幅提升了審批效率，也極大優(yōu)化了辦事體驗(yàn)。目前，鄂爾多斯市工業(yè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)限從法定的75個(gè)工作日壓縮至17個(gè)工作日，審批環(huán)節(jié)由4個(gè)縮減為1個(gè)，審批效能獲得質(zhì)的飛躍。

主動(dòng)延伸服務(wù)鏈條，顯著降低交易成本

為將改革成效快速轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，鄂爾多斯市大力推行“幫辦代辦”機(jī)制，讓審批人員提前介入項(xiàng)目，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)高效準(zhǔn)備申報(bào)材料，有效減少企業(yè)因材料問(wèn)題導(dǎo)致的等待和反復(fù)。針對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新配備“項(xiàng)目管家”，提供“一對(duì)一”專屬服務(wù)，全程跟蹤協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中的各類問(wèn)題，確保審批鏈條無(wú)縫銜接、暢通無(wú)阻。這種前置性、陪伴式的服務(wù)模式，顯著降低了企業(yè)的制度性交易成本和溝通成本，并有效構(gòu)建了“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的親清政商關(guān)系，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的便捷與溫暖。

下一步，鄂爾多斯市將繼續(xù)秉持“極簡(jiǎn)審批、極優(yōu)服務(wù)”理念，不斷鞏固和深化審批改革成果，以實(shí)際行動(dòng)踐行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的承諾，為全市經(jīng)營(yíng)主體提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。（王興、趙熙、楊鵾）

來(lái)源：鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心

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