在和林格爾新區政務服務中心，內蒙古美佳譽科技有限公司負責人羅女士手持嶄新的營業執照感慨：“從提交材料到拿到執照，全程零費用、零跑腿，社保、稅務等信息同步推送完成開戶——和林格爾新區效率讓我們創業底氣十足。”這一體驗背后，是和林格爾新區以系統性改革思維打造一流營商環境的生動實踐。今年以來，和林格爾新區緊扣經營主體全生命周期需求，推出多項硬核舉措，著力破解企業痛點，持續激發經濟內生動力。

準入"零門檻"：企業開辦邁入"極簡時代"

新區以“企業開辦+N”服務體系為突破口，大刀闊斧精簡流程。依托自治區“蒙暢開”平臺智能審批，企業登記實現“零見面”辦理；銀行開戶、稅務登記、公章刻制等關鍵環節被納入免費服務鏈條，企業開辦真正邁入“零成本”時代。電子營業執照應用場景已拓展至工商、社保、醫保等多領域，實現“一照通用”。同時，針對初創小微企業的場地痛點，新區創新推出“信用+住所托管”服務。依據《住所托管管理辦法》，對符合條件的企業以信用承諾代替實際場所證明，并配套提供注冊代辦、銀行開戶、代理記賬等全流程免費服務，年均為企業節約開辦成本超百萬元。該項改革更榮獲第六屆“新華信用杯”全國優秀案例，成為全國樣本。

服務"零距離"：企業網格織就精準護航網

新區將精細化理念融入企業服務，首創“企業網格化服務機制”。按產業與規模將轄區企業科學劃分為200家/網格單元，每個網格配備專屬網格員及財政、稅務、市場監管等部門服務專員，形成“一對一、多對一”服務矩陣。網格員化身企業“信息管家”與“政策速遞員”，專員則協同提供從審批指導、政策申報到融資對接的全周期護航。依托“線上+線下”互動平臺，“一企一檔”動態管理，企業訴求直達責任部門，審批梗阻、要素保障等難題在多部門聯動下迎刃而解，重點項目落地跑出加速度。今年8月，《內蒙古和林格爾新區創新網格化服務 破解企業服務“最后一米”難題》成功入選新華網舉辦的第十一屆綠色發展論壇“優化營商環境（政務服務）創新實踐”案例。

審批"零障礙"："一證準營"“多證聯發”效率翻倍

聚焦“準入不準營”痼疾，新區在餐飲、零售、建筑、科技等22個重點行業全面推行“一業一證”改革。通過跨部門許可整合，將行業準入所需的多張許可證，歸集為一張載明所有許可信息的《行業綜合許可證》。申請人只需提交一次材料、填寫一張表單，即可“打包”獲取經營所需全部許可，申報材料壓減70%以上，審批時限銳減60%，真正實現“一碼覆蓋、一證準營”。工程建設項目審批壁壘同樣被打破：創新“多證聯發”極簡模式，通過跨部門數據共享與并聯審批，將土地出讓、工程規劃、不動產登記等環節由“串聯”變“并聯”，審批效率提升70%，企業從拿地到開工時間節省約30個工作日，“交地即交證、拿地即開工”成為常態。

辦事"零跑腿"：政府幫代辦+企業零跑腿雙輪驅動

新區深諳營商環境之優在于服務之變。以企業零跑腿服務為基礎，構建“零跑腿+大廳幫代辦”服務生態閉環，覆蓋項目全生命周期30余項審批事項，建立“提前介入—清單管理—并聯推進—限時辦結”工作法，壓縮審批時限40%以上。2019年至今，新區共啟動實施“企業零跑腿”服務項目百余個，免費為中國銀行、華為、抖音等重點項目辦理各類審批手續1000多項，每年幫助企業解決項目招工用工、用水用電、土方運輸、施工便道、員工住宿等問題200余項，協助企業融資放款超百億元。“政府幫代辦，企業零跑腿”作為新區政務服務提質增效的創新舉措，在全市及全區政務服務及行政審批局經營分享會中進行了分享。

發展"零顧慮"：迎商中心構建五大增值生態

在政務大廳創新設立“迎商中心”企業服務專區，以“肩并肩”服務模式取代傳統柜臺，標志著服務理念從“便捷”向“增值”的質變躍升。中心以政策、法律、金融、人才、科創五大增值服務體系為支柱，重塑服務生態：政策團隊依托“企業畫像”精準推送輔導；金融模塊搭建銀企對接快車道；人才單元打通“引育用留”全鏈條；科創平臺配備專業經紀人助力科研申報。輔以“24小時自助服務區”及347項“新區事新區辦”事項承接，政務服務實現全時全域覆蓋。

信用"零折扣"：信用體系建設兌現誠信紅利

新區持續拓展信用價值應用場景，“信易+”模式已滲透企業經營關鍵環節。精心打造“信易貸”“信易批”“信易租”“信易+人才”等9大激勵場景，為守信主體在融資信貸、行政審批、人才引進、科技申報等領域提供“免押金、減材料、優流程、降成本”的多維便利，讓誠信真正轉化為企業發展的現實資本與加速度。新區探索行業信用分級分類監管，整合1300余家存續企業信息，覆蓋17個重點行業和風險領域，完成首批113家重點企業信用評價，并依等級動態管理。對守信企業簡化監管、予以扶持；對失信風險或輕微失信企業加強監管、引導修復；對嚴重失信企業嚴格懲戒，避免 “一刀切”，提升監管效能。 同時，積極引導推動企業重視誠信，壯大誠信標桿群體。截至2025年7月，447家企業獲評“自治區誠信達標企業”，在享受信用便利的同時，也引領行業自律、傳播誠信價值。

優化營商環境，只有進行時。從一張營業執照的便捷獲取，到一個項目的飛速落地，再到一片產業生態的活力涌動，和林格爾新區正以刀刃向內的改革魄力與精準滴灌的服務溫度，踐行著“營商”促“贏商”的高質量發展邏輯，全力打造內蒙古自治區營商環境新高地，為北疆亮麗風景線注入強勁市場動能。（熊岳）

來源：和林格爾新區

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