近年來，鄂爾多斯市將地膜科學使用回收作為農業綠色發展的關鍵抓手，系統謀劃、強力推進，全市創新探索并深入實踐“七維攻堅”模式，取得顯著成效。

立法先行強保障。2019年內蒙古自治區首部農村牧區人居環境治理條例《鄂爾多斯市農村牧區人居環境治理條例》正式施行，為推動全市農村牧區人居環境治理提供了重要的法治保障和制度性支撐。2020年全市農膜回收率較立法前明顯提升，法治引領下的地膜污染治理模式成效顯著。

減量替代控源頭。積極支持引導農戶、種植大戶、農民專業合作社等實施主體，因地制宜科學應用加厚高強度地膜，適度集中有序推廣全生物降解地膜，優化補貼方式，降低農民使用成本，提高農民應用加厚高強度地膜和全生物降解地膜的積極性。累計推廣完成加厚高強度地膜165萬畝、全生物降解膜21萬畝。

回收攻堅提質效。緊抓農膜回收“窗口期”，督促指導農膜使用者采取機械回收或人工撿拾等方式，及時回收田間非全生物降解廢舊地膜，對隨意棄置、掩埋或焚燒等問題開展“隨手拍”。大力培育專業化、社會化服務組織，支持引進大型先進回收機械，在重點覆膜旗區實施廢舊地膜回收示范，累計開展廢舊地膜回收示范70余萬畝。建立廢舊農用薄膜回收網點25處，逐步構建以舊換新經營主體上交、第三方機構回收等多元化回收機制。

分類處置促循環。因地制宜推動廢舊農膜加工再利用，鏈條企業自主研發殘膜回收、初選、分離一體機，殘膜資源化利用水平有效提升。針對瓜果蔬菜等根茬小且易分離易回收的地膜，積極推進資源化利用；對于玉米、向日葵等根茬大且難分離難回收的地膜，壓縮生產貨物托盤、旺火等產品或直接進行生物質焚燒發電取暖，對不具備再利用價值的殘膜根茬混合物，結合農村牧區人居環境整治，按照戶收集、村集中、鄉轉運的路徑，就近就地進行無害化處理。

監管執法嚴約束。落實地膜污染政府監管責任，開展農資打假專項治理行動，加大“雙隨機、一公開”檢查力度，聯合市場監督管理局、生態環境局等部門，通過例行檢查、專項抽查等方式，開展農膜污染治理全鏈條監管執法。同時，加大《內蒙古自治區農用薄膜污染防治條例》的宣貫力度，積極查辦案件，發揮典型處罰案例警示教育作用，強化以案促法、以案促改、以案促治。

數據賦能強支撐。在全市開展農膜使用回收臺賬建設，摸清農膜生產使用、回收處理和再利用情況。同時，常態化開展農田地膜殘留監測，依托國家、自治區監測點的同時，加密布設市級農田地膜殘留長期監測點，準確掌握主要覆膜區域、主要覆膜作物的地膜殘留情況和變化趨勢，為今后地膜殘留污染監控、防治農業面源污染和保護農業生態環境，打贏“凈土保衛戰”提供數據支撐。

宣傳引導聚共識。通過發布《地膜科學使用回收倡議書》，制作《誰在搗亂》等科普短視頻，增強公眾環保意識。結合農時特點，開展春季農膜污染防控百日宣傳和秋季回收攻堅行動，年均組織現場觀摩培訓5次以上，覆蓋農牧民1000余人次。同時，發布公益海報10余期，發送廢舊地膜回收公益短信200余萬條，在交通干道等顯要位置印刷墻體廣告20余條，形成視覺宣傳矩陣，全方位、多角度引導社會各界關注和參與地膜科學使用與回收處置，營造全民共建綠色農業的良好氛圍。

下一步，鄂爾多斯市將持續深化技術模式創新，著力在源頭減量替代、回收網絡構建、資源化利用上尋求突破，構建更高效、可持續的治理體系，守護好賴以發展的沃野凈土，為農業綠色轉型和高質量發展注入持久動能。（劉敏）

來源：鄂爾多斯市農牧局

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