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烏審旗:“四辦聯(lián)動”打造政務服務升級版
近日,在烏審旗政務服務中心,李紅通過手機掃碼,僅用3分鐘就完成了個體營業(yè)執(zhí)照年報業(yè)務;企業(yè)主邊小東在“一站式”窗口同步辦理了危房改造一件事;遠在呼和浩特市的企業(yè)家王先生通過“云直播”平臺,實時咨詢了企業(yè)注銷流程……這些場景,正是烏審旗以數(shù)字技術重構政務服務生態(tài)的生動縮影。通過“直播辦、指尖辦、一次辦、集成辦”四維聯(lián)動,這座北疆小城正書寫著“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的基層治理新篇章。
直播辦:云端解憂架起服務群眾“連心橋”
“各位網(wǎng)友,今天重點就車駕管業(yè)務進行介紹……”每周二至周五上午9:00-10:00,烏審旗政數(shù)局直播團隊都會準時出現(xiàn)在“烏審政務云直播”鏡頭前。這個2023年初開通的政務直播間,已累計舉辦274期政策解讀專場,實時解答企業(yè)咨詢3445次,觀看量突破50萬人次。
“以前咨詢個問題需要專門跑到政務大廳,現(xiàn)在看直播就能準備材料。”烏蘭陶勒蓋的牧民白先生展示著手機里的直播畫面,他在直播間咨詢駕駛證丟失補辦流程,主播全流程指導群眾通過交管12123APP線上辦理,在主播的指導下,白先生足不出戶順利辦理該業(yè)務。2025年以來,通過直播引導辦理的政務事項達1200余件,平均辦理時限壓縮60%。
在政務直播帶動下,烏審旗構建起“1個旗艦直播間+6個蘇木鎮(zhèn)分站+N個部門專題”的直播矩陣。市場監(jiān)管局開設的“企業(yè)開辦專場”、人社局推出的“社保政策云課堂”等特色欄目,讓政務服務從“窗口”延伸到“掌間”,從“8小時”拓展為“全天候”。
指尖辦:“云服務”矩陣重構辦事生態(tài)
打開“烏審政務百事通”小程序,政務“云地圖”如同數(shù)字向?qū)В?個蘇木鎮(zhèn)79個嘎查村的服務站點信息一覽無余;點擊“云填單”模塊,智能表單引擎自動生成規(guī)范材料;通過“鄂能辦·烏優(yōu)辦”幫辦代辦功能,148項高頻業(yè)務實現(xiàn)線上辦理。這套由政務“云地圖”“云填單”“云幫辦”構成的“三云”體系,正重塑著草原深處的辦事體驗。
“現(xiàn)在辦動物防疫條件合格證,現(xiàn)場勘驗足不出戶就能完成。”家住無定河鎮(zhèn)河南的蘇先生,通過視頻連線幫辦員,30分鐘就完成了原本需要往返兩百公里的業(yè)務。這種“屏幕對屏幕”的指導模式,全旗政務事項已實現(xiàn)全覆蓋。更令人矚目的是“政務+AI”智能服務體系,數(shù)字人“小審”可實時解答1700余項政策咨詢,借助智能算法精準推送適配辦事指南,持續(xù)釋放政務數(shù)字化活力。
數(shù)據(jù)共享是“指尖辦”的底層支撐。烏審旗投入800萬元建設“根數(shù)據(jù)庫”,匯聚人口、法人、房屋等基礎數(shù)據(jù)2300萬條,打破31個部門的數(shù)據(jù)壁壘。在企業(yè)開辦場景中,市場監(jiān)管、稅務、社保等部門通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)“一窗受理、一次辦成”,開辦時間從3天壓縮至0.5個工作日。
一次辦:“高效辦成一件事”改革縱深推進
“沒想到半天就辦完了所有手續(xù)!”在烏審旗政務服務中心“高效辦成一件事”窗口,烏審旗領唱娛樂會館負責人易森同時辦理了食品經(jīng)營許可證、娛樂經(jīng)營許可證。這種“多事聯(lián)辦”的變革,源于烏審旗對“33+10+N”個“一件事”的深度重構。
針對國辦明確的33件“一件事”,烏審旗逐項優(yōu)化審批流程,通過表單整合、材料精簡、系統(tǒng)對接,實現(xiàn)平均減少環(huán)節(jié)70%、精簡材料53%、壓縮時限63%。創(chuàng)新推出汽車報廢更新、許可證聯(lián)辦等8件特色服務,今年已辦理420件。在新生兒出生“一件事”辦理中,原先需要跑衛(wèi)健、公安、社保等5個部門的業(yè)務,現(xiàn)在通過“蒙速辦”APP一次提交,即可完成出生醫(yī)學證明、戶口登記、醫(yī)保參保等全流程辦理。
“改革的關鍵在于破除部門壁壘。”旗政數(shù)局局長李琛介紹,通過建立“牽頭部門主導、配合部門協(xié)同”聯(lián)動機制,已解決“窗口聯(lián)動審批”“辦事材料精簡”等問題54個。目前,全旗171件“一件事”中,85項材料可容缺受理、15項事項承諾即入、34件事全程網(wǎng)辦,審批效率提升78%。
集成辦:全生命周期服務護航企業(yè)發(fā)展
走進烏審旗企業(yè)“一站式”服務中心,11個部門的176項業(yè)務在這里集成辦理。圍繞企業(yè)設立、投資、運營、退出全生命周期,中心編制了包含112項增值服務的《烏審旗企業(yè)服務事項清單》,提供人才招聘、法律咨詢、金融對接等集成式解決方案。
“從項目備案到施工許可,每個環(huán)節(jié)都有專人跟進。”正在辦理中煤西北能源火電靈活性改造新能源項目經(jīng)理曹宇,對“項目管家”服務贊不絕口。通過整合發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門審批流程,一般工業(yè)項目辦理時限從120天壓縮至46天。更值得關注的是“信用+審批”模式,對A級信用企業(yè)實行“告知承諾制”,23項許可事項“承諾即入”,讓誠信成為辦事“通行證”。
在服務創(chuàng)新方面,烏審旗構建起“線上+線下”融合服務體系。線上,“烏審旗企業(yè)綜合服務平臺”集成政策庫、項目庫、人才庫,累計推送惠企政策1.2萬次;線下,組建由28名部門負責人組成的“幫辦團”,提供上門服務、預約服務、延時服務等特色服務。2025年以來,企業(yè)服務中心已辦理企業(yè)事項2400余件,企業(yè)滿意度達99.6%。(楊瀟、呂莉、王雪艷)
來源:烏審旗委宣傳部
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