2020年9月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》（發改能源規〔2020〕1479號），在全國吹響優化用電營商環境沖鋒號。五年來，從政策落地到實踐深耕，從服務提質到品牌塑造，鄂爾多斯先后推出“三新五優”“四個一心一e”“五電五優”系列供電服務舉措，支撐“六穩”“六保”，用一份份“獲得電力”跨越式發展的亮眼答卷，全面打造供電服務示范區，樹牢優化用電營商環境標桿。

辦電效率“大提速”

在全面推行“三零”“三省”服務方面，針對高壓用戶推行“零上門、快接電”服務模式，取消一般工程設計審查、中間檢查等辦電環節，平均接電時間從60天以上壓縮至20個工作日內，部分地區10個工作日內即可完成送電。針對低壓用戶深化“三零”服務（零上門、零審批、零投資），小微企業實現“當日申請、次日接電”，通過“蒙電e家”APP、“工改平臺”等工具，實現政企數據貫通與“刷臉辦電”“一證辦電”。

用電成本“大降低”

聚焦綠色轉型步伐，重點關注招商引資動態和重點項目實施進度，第一時間開辟“綠色通道”，積極做好各大項目用電咨詢、配電網項目建設等相關工作，延伸供電企業投資界面至客戶紅線，高壓用戶接電成本顯著降低，5年來累計為用戶節省接電成本超10.64億元。同時，嚴格落實“一般工商業電價降價”政策，鼓勵一般工商業客戶積極參與市場化交易，該類客戶當前到戶均價同比降低0.0351元/千瓦時，降幅達6.39個百分點；通過“峰谷分時電價優化”，引導大型企業錯峰用電，降低企業用電成本。在鄉村振興領域，提升分布式光伏并網服務水平，精簡手續、優化流程，提供“分布式光伏免費接入服務”，累計為農村用戶安裝分布式光伏1300余戶，累計發電收益超1920.06萬元。

供電可靠性“大躍升”

“過去是電‘有沒有’的問題，現在則以‘好不好’作為評判標準。對于算力中心來說‘可不可靠’最重要。”國能神東智能礦山算力中心負責人陳亞寧說。

鄂爾多斯始終以打造堅強智慧電網為目標，提前五年構建起黃河“幾字彎”內500千伏“田字型”主干網架，僅2024年，高效投產5座500千伏變電站，變電站總數實現翻番，增至13座，為地區能源動脈架起“高速路網”，并滿足地區3000萬千瓦以上新能源接入需求。同時，聚焦庫布齊南部1200萬新能源基地建設，高標準開展輸電網專項規劃，助力“光伏長城”綠色版圖向縱深延伸；圍繞蒙蘇、蘇里格等重點園區發展需求，制定電力專項規劃方案，在園區規劃、土地出讓、項目落戶等階段超前服務，配合政府提前建設電力管廊，將配電網建設延伸至項目地塊，實現由“項目等電”到“電等項目”的轉變。

為了讓經營主體獲得“更好的電力”，以新型電力系統建設為導向，緊扣配電網高質量發展目標，建成自治區首個“零計劃停電”示范區，該示范區不停電作業化率提升至99.82%；5年來累計投資超79億元用于配電網改造，持續推進頻繁停電和低電壓治理，積極推廣運用“網格化”搶修、“零點檢修”等模式。

同時，率先突破智能技術應用，建成康巴什高可靠性示范項目，實現智能分布式自愈全覆蓋，自愈線路投運率100%，核心區供電可靠率提升至99.999%；上線“實時停復電感知平臺”，快速感知低壓失電客戶，同步建成核心區30分鐘故障搶修網格圈。此外，打造蒙西首家“數字化供電所”，集成調度智能駕駛艙、修試監控平臺等系統，實現輸、變、配電一體化智能運維，為電網高效運行注入科技動能。

服務模式“大創新”

營商環境的優化升級，不僅是傳統服務模式的革新，更是服務管理理念的升華與重塑。“僅用十幾分鐘，就辦好了房子的電表過戶手續，效率太高了。”家住在伊金霍洛旗公務員小區的王女士感嘆道。依托“蒙電e家”APP和“蒙速辦”政務平臺，鄂爾多斯實現了用電報裝、查詢、繳費等全流程線上辦理。其中，“蒙電e家”APP支持電費繳納、報修申請、業務辦理等20余項功能，并通過社區推廣、老年用戶專項指導等方式提升覆蓋率，實現線上繳費達到率99.83%以上。截至目前，用戶通過“指尖操作”即可完成90%以上的常規業務，真正實現“零跑腿”。

“園區服務站的工作人員上門服務太貼心了，不僅讓我們及時了解到最新的用電政策和報裝流程，還幫我們解決了實際用電問題，為我們企業發展提供了有力保障。”杭錦旗聚野煤焦化有限責任公司的負責人張觀虎感激地說。優化營商環境，不僅要送服務，更要將服務送上門。鄂爾多斯率先成立自治區首家園區電力服務站，率先實現7個園區全覆蓋，通過依托“陽光業擴”聯合團隊提供“幫代辦”服務，推出靈活辦電方案及能效診斷等增值服務。同時，建立“四方會商機制”聯動政府、園區、企業與供電方，提前對接用電需求，變“等申請”為“送服務”，推動蒙西地區“一站式”服務模式全面落地。

體制機制“大突破”

“我們打通工程項目審批智慧監管平臺、項目投資在線審批監管平臺，將‘獲得電力’深度嵌入項目招商、項目備案、土地出讓等關鍵環節，超前鎖定企業用電需求。”鄂爾多斯供電公司工作人員介紹道。“我們從項目洽談開始就有供電公司專業人員全程介入參與，包括后來的立項備案、項目實施階段，供電公司總能在第一時間主動與我們對接，為企業的用電問題排憂解難，供電公司用積極主動、認真負責的工作態度讓企業切實感受到了暖城的溫度。”鄂爾多斯晶澳太陽能科技有限公司項目部李文清頗為滿意地說道。

為進一步打造一流營商環境生態，鄂爾多斯持續深化政企協同辦電信息共享機制，推行重大工程“首長+項目長”負責制，供電企業負責人掛帥“首長”，強化政企會商，合力破解關鍵難題，客戶工程師擔任“項目長”，高效內部聯動，動態調配服務資源，實施配套工程與客戶工程“雙里程碑”契約制管理，自“1479”號文件執行以來1142項重點項目按期送電投產，送電總容量達到3240.78萬千伏安，跨越式實現從“被動等需求”到“主動送服務”的轉變。

此外，鄂爾多斯推行“線上+線下”同質化極速審批，針對社會投資簡易低風險項目、低壓“三零”工程全面免審批，其他項目線上并聯3日內辦結；供電企業全程代辦外線工程，讓經營主體“零跑腿”辦電。更推出“過戶+改類”“施工許可+水電氣暖訊聯辦”等10余項“一次辦”集成服務，企業開辦、工商變更等場景實現“進一扇門、辦所有事”。從“跑多窗”到“辦一次”，從“耗時長”到“效率高”，這場“服務革命”正讓鄂爾多斯的營商環境更有溫度、更具活力。

下一步，鄂爾多斯始終錨定打造一流用電營商環境的初心坐標，以電力高質量發展之筆繪就經濟社會綠色轉型新圖景，以“電靚暖城”服務品牌為翼，以更堅實的步伐、更溫暖的服務，為地方發展注入強勁“電動力”，讓電力之光點亮萬家燈火，讓服務之暖浸潤城市肌理。（王婷婷、張雯、王超越）

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心

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