在鄉村振興的壯闊征程中，基層治理是打通服務群眾“最后一公里”的關鍵所在。

　　今年以來，呼和浩特市創新構建“網格黨小組+網格員+聯戶長”基層微治理“鐵三角”體系，全市965個行政村織就了一張覆蓋1337名網格黨小組長、1473名網格員、9409名聯戶長的治理網絡。

　　通過賦予聯戶長“政策宣傳員、矛盾調解員、民意征集員、隱患排查員、文明監督員、鄰里互助員”六大職責，激發群眾自治活力，讓鄉村治理既有力度更有溫度。

　　網格黨小組：強基鑄魂“定盤星”

　　盛夏時節，在賽罕區曙光村的田間地頭，一幅產業興旺的畫卷正徐徐展開。村黨支部書記高二忠指著成片的玉米地難掩喜悅：“這些都是咱們‘統種共富’模式的成果。專家選種、蒙牛包銷，村民每畝拿900元租金還能分紅?！?/p>

　　這背后，是黨組織凝聚民心的生動實踐。

　　今年，曙光村黨支部成功推行“統種共富、社會化服務”發展模式。為整合土地發展訂單農業，曙光村4個網格黨小組迅速行動，由村“兩委”成員擔任組長，黨員聯戶長和村民代表聯戶長組成“紅色先鋒隊”，挨家挨戶講政策、算細賬。僅用一個多月時間，就完成了3000畝土地流轉，加上村集體土地2000畝，全部訂單種植玉米，預計年底村集體收入將增加300萬元。

　　呼和浩特市通過單獨組建、聯合組建等方式，將1337個網格黨小組嵌入農村網格。作為基層治理“鐵三角”的關鍵支撐，網格黨小組成為連接支部與黨員的“關鍵樞紐”。這些“小陣地”讓組織生活更接地氣，政策落實更有底氣，成為基層治理的“紅色堡壘”。

　　專職網格員：服務群眾“活地圖”

　　“做網格員就得有河馬的肚子、兔子的腿、八哥的嘴，要能容意見、能受委屈，腿腳勤快、嘴巴利索?！蔽浯h網格員隊伍總結的基層工作“土經驗”，道出了基層治理的工作精髓。

　　在武川縣耗賴山鄉大前地村，網格員侯建用腳步丈量民情，用耐心化解矛盾，成為村民信賴的“活地圖”“和事佬”。

　　大前地村12個自然村星散分布，各自然村之間距離較遠，侯建每天穿梭其間，不僅把432名常住村民的信息熟記于心，更練就了見微知著的本領。

　　面對兩戶村民因宅基地糾紛關系劍拔弩張，他調出歷史檔案、對照政策法規，用“法理情”三步法成功化解矛盾，避免了一場沖突。

　　網格員是社會治理大棋盤的“關鍵落子”。呼和浩特市科學劃分農村網格，堅持“規模適度、界限清晰、無縫覆蓋”，精心選配熟悉村情、責任心強的專職網格員1473名。通過“多網合一、矛盾調處、群防群治”，推動治理重心下移，實現“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知”，不斷推動基層治理從“粗線條”走向“精細化”。

　　聯戶長：鄰里共治“貼心人”

　　“參加村里活動、提建議、報告問題都能掙積分，積分能在小賣部抵現消費，明天村里有活動，趕緊手機上報名。”在新城區保合少鎮甲蘭板村，聯戶長韓宇飛正向鄰居熱情介紹積分制活動。

　　年初，經甲蘭板村民代表大會同意，村集體拿出2萬元用于積分獎勵，制定聯戶長和村民積分獎勵規則。聯戶長履行政策宣講、矛盾調解等職責，村民參與村級事務、提建議等均可獲積分，積分按比例兌現。

　　積分不僅有物質獎勵，更成為評選文明家庭、選拔后備干部的重要依據，讓基層治理既有“面子”更有“里子”。目前，村里已舉辦活動8場次，發放積分5500分，兌換物品積分4400元。

　　聯戶長深諳鄉情民意，是協調鄰里關系的“潤滑劑”，已成為鄉村治理不可或缺的好幫手。

　　呼和浩特市按照“精準選人、精細明責、精心育人”思路，明確聯戶長選用流程、職責和獎勵辦法，遵循“居住相鄰、易于集中、便于管理、務實管用”原則，著力打造了一支9409人的政治素質強、群眾威信高、作用發揮好的聯戶長隊伍。

　　從黨組織領航定向，到網格員精準服務，再到聯戶長協同共治，呼和浩特市的鄉村“鐵三角”治理模式，讓基層治理既有“紅色引領”的力度，又有“共建共享”的溫度。

　　這套機制有效整合了治理資源，激發了內生動力，暢通了服務渠道，將精細化治理的根系深深扎進鄉土大地，書寫著基層治理現代化的生動答卷。（記者 鄭學良）

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