在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公平有序的招投標(biāo)環(huán)境是企業(yè)安心發(fā)展的根基。近年來，錫林郭勒盟多倫縣積極探索招投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以一系列務(wù)實(shí)舉措重塑市場秩序，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

以多倫縣多倫諾爾鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施設(shè)備更新改造項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目預(yù)算達(dá)3064萬元，工藝復(fù)雜。以往，類似項(xiàng)目常因企業(yè)名稱全程顯示，影響技術(shù)部分專家評審的主觀性，進(jìn)而誤導(dǎo)招投標(biāo)市場的客觀公正。為此，多倫縣公共資源交易中心將此項(xiàng)目作為試點(diǎn)，率先推行“暗標(biāo)盲評”機(jī)制。在評標(biāo)過程中，將商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件等作為“明標(biāo)”進(jìn)行公開評審，而技術(shù)文件則作為“暗標(biāo)”實(shí)施匿名評審。這一創(chuàng)新舉措讓參與競標(biāo)的企業(yè)吃下“定心丸”。一位項(xiàng)目經(jīng)理感慨道：“現(xiàn)在評標(biāo)專家和業(yè)主代表無法因人情因素偏向特定企業(yè)打分，我們終于能憑借自身實(shí)力，毫無顧慮地參與競爭?！薄鞍禈?biāo)盲評”有效遏制了圍標(biāo)串標(biāo)、陪標(biāo)抬標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為，有力推動(dòng)形成“憑實(shí)力中標(biāo)，靠質(zhì)量取勝”的良好市場氛圍。

如今，“暗標(biāo)盲評”在多倫縣工程建設(shè)領(lǐng)域全面鋪開，為企業(yè)帶來全新投標(biāo)體驗(yàn)。這一模式究竟有何特別之處？“暗標(biāo)盲評”即評標(biāo)時(shí)嚴(yán)格隱藏投標(biāo)人信息，同時(shí)，多倫縣全面推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，打破地域限制，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家與投標(biāo)企業(yè)線上完成評標(biāo)和投標(biāo)。此外，專家評標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，有效約束“自由裁量”權(quán)，讓評標(biāo)更加公正。不僅如此，多倫縣依托自治區(qū)公共資源交易“一張網(wǎng)”系統(tǒng)，運(yùn)用AI人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對投標(biāo)文件自動(dòng)篩查，防止圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)智慧化監(jiān)管。

為切實(shí)降低企業(yè)交易成本，多倫縣公共資源交易中心大力推行“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本”助企惠企專項(xiàng)行動(dòng)。對1000萬元以下的政府投資工程項(xiàng)目減免投標(biāo)保證金，積極推廣使用全區(qū)統(tǒng)一電子保函系統(tǒng)并降低費(fèi)率，提高非預(yù)留貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目的小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠比例，讓更多民營企業(yè)能夠輕松獲得參與政府集中采購的機(jī)會。“我們把電子保函費(fèi)率又降低了1‰，小微企業(yè)價(jià)格扣除優(yōu)惠比例提到20%，就是要讓民營企業(yè)和中小企業(yè)能夠輕裝上陣，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！倍鄠惪h公共資源交易中心主任趙學(xué)征說。

值得一提的是，當(dāng)?shù)亟灰字行囊浴盎ヂ?lián)網(wǎng)+公共資源交易”為發(fā)展方向，升級了平臺和暗標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)，啟用“三隨機(jī) 六不知”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)新機(jī)制?！叭S機(jī)”，即隨機(jī)抽取副場、隨機(jī)抽取專家評委、隨機(jī)確定評標(biāo)機(jī)位；“六不知”，就是評標(biāo)前主場不知道副場和專家信息，副場不知道主場和項(xiàng)目信息，專家也不知道主場和項(xiàng)目信息。這個(gè)機(jī)制既解決了不同地區(qū)評標(biāo)專家數(shù)量不足、分布不均的難題，又從地域上隔離招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家，徹底打破評標(biāo)專家“小圈子”，杜絕“人情評標(biāo)”現(xiàn)象。

目前，多倫縣“雙盲評審+遠(yuǎn)程異地+不見面開標(biāo)”的招投標(biāo)新模式已成熟落地。企業(yè)足不出戶即可參與投標(biāo)，整個(gè)招投標(biāo)過程公開透明、規(guī)范有序。這種新模式不僅增強(qiáng)了企業(yè)投標(biāo)信心，更有效激活了市場活力，如同為公平公開交易裝上“智能防護(hù)網(wǎng)”，從源頭上切斷人為干擾。“下一步，多倫縣將持續(xù)擴(kuò)大新模式應(yīng)用范圍，全力推動(dòng)公共資源交易全程電子化、智能化，讓這一創(chuàng)新模式成為公共資源交易發(fā)展的‘新引擎’，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐?！壁w學(xué)征說。（記者 張璐）

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