首期項目投資3億元，投產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)稅收6500萬元……今年，內(nèi)蒙古恒東能源集團(tuán)與蘇州大學(xué)金屬材料與智能制造研究院正式簽約，民營企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作探索新材料領(lǐng)域，是內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市近年來著力培育新動能的一個縮影。

“面對市場變化，我們加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，在招商引資的同時，積極引導(dǎo)本地煤炭企業(yè)提升競爭力，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點。”鄂爾多斯市市長于海宇說。

提升服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境

“作為一家傳統(tǒng)煤企，我們能夠涉足金屬材料領(lǐng)域的新賽道，多虧了相關(guān)部門的幫助。”恒東能源集團(tuán)董事長劉海祥說，“這些年，企業(yè)一直尋找投資機(jī)會，但始終沒下定決心。后來，相關(guān)部門工作人員主動上門，和我們一起調(diào)研學(xué)習(xí)、分析投資利弊，為我們提供了不少支持。”

得到便利的不僅是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，還有蘇州大學(xué)金屬材料與智能制造研究院。“之所以選擇鄂爾多斯，是因為看中了這里的營商環(huán)境。”蘇州大學(xué)金屬材料與智能制造研究院院長吳鑫華說，此前，鄂爾多斯市發(fā)布了一系列優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，給了研究院來鄂爾多斯市投資的信心。

根據(jù)行動方案，鄂爾多斯扎實開展助企行動，幫助煤炭企業(yè)解決手續(xù)辦理、中長協(xié)履約、產(chǎn)銷對接、降本增效等方面的問題。全市選聘600名“營商環(huán)境體驗官”，反映民營企業(yè)的意見訴求，落實涉企便利措施。

此外，鄂爾多斯各地積極創(chuàng)建網(wǎng)上辦事平臺，不斷提升服務(wù)水平。伊金霍洛旗發(fā)布“書記旗長·益企辦”線上訴辦平臺，1天內(nèi)完成受理分辦，3天內(nèi)與經(jīng)營主體見面核實，7天內(nèi)回復(fù)辦理情況。準(zhǔn)格爾旗設(shè)立“為企服務(wù)管家”平臺，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“總管家”“大管家”和“管家”，線上線下及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。

創(chuàng)新工作方式，開展結(jié)對幫扶

匯能集團(tuán)的煤基化工裝置中，黑色的煤塊開裂反應(yīng)，依次變成了煤漿、甲烷、無色液體，然后源源不斷地銷往外地。“我們確保每年提供1億噸以上優(yōu)質(zhì)煤、16億立方米天然氣和100億千瓦時以上電力。鄂爾多斯積極落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，解決了企業(yè)發(fā)展的多項難題，我們沒有理由停下腳步。”匯能集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“匯能集團(tuán)信心足，在建項目多。”內(nèi)蒙古派出的民營企業(yè)發(fā)展調(diào)研組在鄂爾多斯考察后，得出了這樣的結(jié)論。近3年來，匯能集團(tuán)在內(nèi)蒙古投資近400億元，集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們正在鄂爾多斯規(guī)劃審批一個600億元的全產(chǎn)業(yè)鏈項目，力爭明年開工建設(shè)。”

參考匯能集團(tuán)的發(fā)展模式，鄂爾多斯市創(chuàng)新工作方式，幫助民營煤企解決融資難題：成立“千企萬戶結(jié)對幫扶”工作小組，通過9場對接會、19次專項行動，幫助356戶企業(yè)與1572戶個體工商戶結(jié)成對子，為個體工商戶解決難題795個；推出“暖商保”項目，為企業(yè)減稅降費及退稅78億元；開展“我為企業(yè)找訂單”活動，簽訂金額124億元……

出臺惠企政策，助力產(chǎn)品研發(fā)

3D高端新材料、6英寸半導(dǎo)體芯片、智能無人機(jī)研發(fā)制造……一系列高新科技在鄂爾多斯落地開花，這離不開鄂爾多斯對于研發(fā)的重視和支持。

為了引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入、增強發(fā)展后勁，鄂爾多斯實施規(guī)上企業(yè)“三清零”行動，即無研發(fā)投入的清零、無研發(fā)機(jī)構(gòu)的清零、無發(fā)明專利的清零。2024年，全市新增“三清零”企業(yè)50家，全社會研發(fā)經(jīng)費增長貢獻(xiàn)率居內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市前列。

“依托煤而不依賴煤，蒙泰集團(tuán)從研發(fā)切入，增強抵御市場波動的能力。”蒙泰集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人婁秋江介紹，集團(tuán)投入20多億元，歷經(jīng)7年科研攻關(guān)，成功從粉煤灰、煤矸石等大宗煤基固廢中提取出鋁硅氧化物，制備出高品質(zhì)的鋁硅合金，在市場中贏得一席之地。

鄂爾多斯還促進(jìn)政企親清互動，為企業(yè)科技研發(fā)提供更多助力。市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點企業(yè)69家，全市340名處級以上干部“一對一”聯(lián)系重點企業(yè)340家，帶動764名科級以上干部聯(lián)系民營企業(yè)1090家。“我們要為民營企業(yè)提供更好的服務(wù)和保障，近年來，本地煤炭企業(yè)投資額度超過5000億元，為多元化發(fā)展增添了新動力。”鄂爾多斯市委書記李理說。

《 人民日報 》（ 2025年05月16日 08 版）

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