5月7日，在位于烏蘭察布市四子王旗忽雞圖鄉(xiāng)小東營(yíng)村灌木林退化修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)，上千畝正在返青的檸條林映入眼簾，補(bǔ)種區(qū)域內(nèi)挖好的樹坑整齊排列，20多名工人正忙碌著放苗、填土。

　　正在植樹的四子王旗吉生太鎮(zhèn)于家豪村村民劉存喜說：“我們植樹造林是為了防風(fēng)固沙，同時(shí)每天還能拿160元，我半個(gè)月就收入了2400元。”

　　四子王旗實(shí)施的“以工代賑”模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧民增收雙贏。

　　“通過‘工程項(xiàng)目+勞務(wù)報(bào)酬’以工代賑模式的實(shí)施，既提高了農(nóng)牧民參與生態(tài)建設(shè)的積極性，又提升了生態(tài)建設(shè)的效果。”四子王旗林業(yè)和草原局造林種草治沙股股長(zhǎng)胡哲華介紹，風(fēng)電光伏一體化項(xiàng)目中，企業(yè)作為管護(hù)主體雇用牧民管護(hù)，牧民通過項(xiàng)目區(qū)禁牧管護(hù)可得到每畝10元的額外收益。林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目中，牧民通過整地、挖坑、種植、施肥、撫育、管護(hù)等勞務(wù)參與工程建設(shè)，日均收入150元以上；有償為施工企業(yè)拉運(yùn)草種、羊糞、化肥、網(wǎng)圍欄和生活生態(tài)用水等，經(jīng)測(cè)算牧戶可得到每畝11元的直接收益，同時(shí)按每畝12元的標(biāo)準(zhǔn)支付牧民管護(hù)費(fèi)。

　　四子王旗腦木更蘇木烏蘭希熱嘎查牧民龐成秀高興地說：“在實(shí)施修復(fù)草場(chǎng)項(xiàng)目過程中，我參與了拉網(wǎng)圍欄、拉水等工作，還參與了管護(hù)草場(chǎng)，去年獲得勞務(wù)報(bào)酬15000多元。讓牧民有償參與生態(tài)建設(shè)這個(gè)模式很好，既能改善生態(tài)環(huán)境又能增加我們的收入。”

　　在“三北”工程推進(jìn)過程中，烏蘭察布市高度重視“以工代賑”工作，將其作為助力民生與生態(tài)建設(shè)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。在編制“三北”工程項(xiàng)目可研和作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，明確規(guī)定“以工代賑”內(nèi)容，2025年全市計(jì)劃實(shí)施“三北”工程林草生態(tài)建設(shè)324.51萬畝，總投資14.6億元。計(jì)劃落實(shí)“以工代賑”資金占項(xiàng)目總資金額不少于10%，“以工代賑”資金1.4億元以上，讓農(nóng)牧民在參與生態(tài)建設(shè)中切實(shí)增加收入。截至4月份，已累計(jì)每日雇工8415人，發(fā)放勞務(wù)費(fèi)126.3萬元。

　　同時(shí)，該市積極開展“以工代賑”學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力與認(rèn)知水平，不斷擴(kuò)大“以工代賑”實(shí)施范圍，讓更多農(nóng)牧民有機(jī)會(huì)參與其中。在此基礎(chǔ)上，精心建設(shè)四子王旗、化德縣“以工代賑”示范點(diǎn)，積極探索“村集體+農(nóng)牧民”“合作社+農(nóng)牧民”等創(chuàng)新模式。并通過這些模式，充分發(fā)揮村集體與合作社的組織帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民自愿就近參與生態(tài)建設(shè)。不僅激發(fā)了農(nóng)牧民參與家鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的積極性，也為“三北”工程注入了源源不斷的人力活力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與社會(huì)效益的雙贏。（記者 皇甫美鮮 海軍）

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