二連浩特市社保中心工作人員在賽烏素為當地居民講解城鄉居民養老保險集體經濟補助政策。 （圖片由內蒙古自治區人社廳提供）

　　“這個政策好，有了集體經濟補助，我們以后的養老越來越有保障。”巴彥淖爾市烏拉特后旗阿布日勒圖嘎查牧民紅英感慨地說。

　　前不久，該嘎查全體牧民代表一致通過了《烏拉特后旗阿布日勒圖嘎查城鄉居民基本養老保險集體經濟補助辦法》，這標志著巴彥淖爾市首個城鄉居民養老保險集體經濟補助試點落地，128名群眾成為首批受益者，每人每年集體經濟給予100元補助。

　　“城鄉居民養老保險繳費有了嘎查集體經濟補助，進一步提高了牧民的養老待遇。”該嘎查黨支部書記韓貴義說。

　　據悉，烏拉特后旗將持續推進集體補助和社會資助工作，提高城鄉居民養老保險的社會保障水平，讓發展成果惠及更多參保群眾。這是內蒙古全面推進城鄉居民養老保險集體補助工作的一個縮影。

　　2024年以來，內蒙古自治區人力資源和社會保障廳持續在提升城鄉居民養老保險待遇水平上下功夫，通過多方協作、試點突破、示范帶動、常態宣傳等方面，有效破解集體補助“第三支點”發展難題，為提升城鄉居民待遇保障水平、促進城鄉居民共同富裕提供有力保障。截至2024年12月初，內蒙古45個旗縣（市、區）161個嘎查村開展了集體經濟補助工作，惠及6605名參保群眾，補助金額達85.95萬元。

　　2024年5月，自治區人民政府印發了《關于建設多層次多支柱養老保險體系的意見》，其中進一步明確落實城鄉居民基本養老保險籌資結構中個人、集體、政府等各方責任，提出“鼓勵有條件的集體經濟組織補助城鄉居民養老保險繳費”。自治區人力資源和社會保障廳堅持抓好貫徹落實，將集體經濟補助工作納入2024年重點工作任務，聯合稅務、財政等相關部門，增強自治區、盟市、旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮、嘎查村上下合力，通過規范補助資助流程、開發完善信息系統模塊等舉措，特別是協調稅務部門暢通征收渠道，助力基層有序推進集體補助工作。

　　為著力破解一直以來集體補助缺位的難題，自治區人力資源和社會保障廳積極探索研究城鄉居民養老保險集體補助實現路徑，本著“試點先行、由點到面、逐步推廣”的原則，指導各地在“盡力而為、量力而行”的基礎上，至少選取一個嘎查村作為試點地區先行先試。各盟市結合實際，在充分論證集體經濟補助可行性的基礎上，選取工作基礎好、經濟實力強、基層黨組織堅強有力的嘎查村作為試點先行推動，并按照“一村一策”“一年一策”的原則，進一步規范補助對象、補助原則、資金來源和補助辦法，逐步形成了“普惠+激勵”相結合的補助模式。截至目前，開展集體經濟補助的地區由2023年底的4個盟市32個嘎查村增加到了12個盟市161個嘎查村，全區集體經濟補助工作實現良好開局。

　　錫林郭勒盟2023年啟動集體經濟補助試點工作，是內蒙古首個從盟市級出臺政策推動工作的地區，在往年工作基礎上，今年，錫林郭勒盟在每個旗縣（市、區）至少確定了1個嘎查村作為試點，通過定額補、掛鉤補和疊加補等多種方式，全面推開城鄉居民養老保險集體經濟組織補助工作，實現制度全覆蓋。其中，烏拉蓋管理區巴彥胡碩鎮烏蘭哈達嘎查采取定額補助方式，按照每人2000元的標準進行補助；東烏珠穆沁旗額吉淖爾鎮哈日阿圖嘎查采取掛鉤補助方式，按照個人繳費檔次高低分別給予補貼100元至500元；蘇尼特左旗采取疊加補助方式，為享受集體經濟補助的嘎查牧民疊加補助100元，讓參保群眾享受雙份補助。錫林郭勒盟探索出的邊境地區集體經濟補助新路子，為全區開展集體經濟補助工作積累了實踐經驗。

　　目前，烏海市集體經濟補助實現了區域行政村全覆蓋，赤峰市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、阿拉善盟等首個試點嘎查村紛紛落地，實現了當地集體經濟補助零的突破。

　　為確保政策精準落地，自治區人力資源和社會保障廳針對基層人社部門開展集體補助工作中遇到的難點、堵點，常態化開展政策解讀，確保各地吃準吃透政策紅利，并聯動全區各級人社部門，通過“線上+線下”形式，加大集體經濟補助政策宣傳力度。

　　線上，自治區人力資源和社會保障廳通過直播，解讀城鄉居民養老保險政策；呼和浩特市做客廣播節目，零距離解答群眾疑問；烏海市制作《葡萄藤下話社保》短視頻等內容，讓集體經濟補助政策深入人心。

　　線下，各地充分依托“社保服務進萬家”活動，組織業務骨干走村入戶，通過城鄉居民養老保險費繳納與待遇領取對比測算表，切實向群眾算清“繳費賬和收益賬”“眼前賬和長遠賬”，幫助群眾真正理解政策、用活政策。特別是錫林郭勒盟面向邊境地區開展了“全民參保溫暖行動”，大力宣傳集體經濟組織補助、社會資助及個人資助政策，積極動員參保居民進行個人參保繳費，有效推進邊境地區參保擴面。

　　鄂爾多斯市單筆補助金額最高為500元，包頭市補助涉及60個集體經濟組織，錫林郭勒盟建立了集體補助多繳多得激勵機制……“集體經濟補助試點的開展，進一步拓寬了城鄉居民養老保險籌資渠道，有效提高了群眾的養老待遇水平，為推進鄉村全面振興、邊疆少數民族地區共同富裕提供了有力保障。”自治區人力資源和社會保障廳養老保險處處長姚曉東說，目前城鄉居民養老保險集體補助在全區全面推進，極大提高了群眾的參保積極性，為提升群眾養老保障水平發揮了積極作用。（記者 梅剛）

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