黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，繪就了氣勢恢宏的改革畫卷，發(fā)出了將新時代改革開放進(jìn)行到底的最強音。作為自治區(qū)西部新興工業(yè)城市，烏海市如何發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，將進(jìn)一步全面深化改革推深做實，助力地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，記者采訪了烏海市委書記周金星。

周金星說，烏海是典型的資源型城市，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然選擇，我們要始終錨定轉(zhuǎn)型不動搖，推動改革不停步，不斷破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力，奮力書寫好中國式現(xiàn)代化烏海新篇章。

一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)改革動力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們堅決摒棄慣性“路徑依賴”，建立新興產(chǎn)業(yè)培育壯大機制，依托現(xiàn)有煤化工和氯堿化工基礎(chǔ)優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)耦合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、附加值提升的轉(zhuǎn)型升級之路，形成年產(chǎn)BDO160萬噸和下游產(chǎn)品129萬噸產(chǎn)能，制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53%、首次超過采礦業(yè)，“一煤獨大”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效改變。我們始終把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，制定人才賦能科技“突圍”工程17條措施，安排“科技興蒙”資金同比增長24%，匯聚清華大學(xué)、北京石化院等7家國內(nèi)高校科研院所，聯(lián)合打造國家級BDO產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，已組建4個研究分中心和3個服務(wù)平臺，確定5條研發(fā)技術(shù)路線，成為中國BDO產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會永久舉辦地。我們牢固樹立節(jié)約集約理念，像管錢一樣管水，確立“零基預(yù)算”管理規(guī)則，實行“預(yù)算+計劃+定額”管理模式，推進(jìn)“審、批、取、供、用、排”全鏈條節(jié)水，成為全國10個水預(yù)算管理試點地區(qū)之一，接下來還將積極探索跨省區(qū)水權(quán)交易模式和沉淀水權(quán)資產(chǎn)抵押貸款，運用市場機制推動水資源“二次分配”。高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，我們將堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過改革創(chuàng)新破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)以及土地、水權(quán)、用能等緊缺資源要素向新興產(chǎn)業(yè)集聚，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

二是緊貼民生福祉把牢改革取向。全面深化改革的根本目的是不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。我們堅持用改革辦法破解優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源供給不足問題，高效實施教育醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策舉措，建成市一中新校區(qū)、市二中濱河校區(qū)，打造三甲級醫(yī)院2家，引進(jìn)教育、醫(yī)療人才649名，全域通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建自治區(qū)驗收和國家資格審核，入選全國緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點。我們以有解思維補齊城市功能短板，精準(zhǔn)推動各級各類資源力量下沉社區(qū)，打通基礎(chǔ)配套、便民服務(wù)、社區(qū)治理等方面難點痛點堵點，建成功能齊備的一刻鐘社區(qū)生活圈14個，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，被確定為城市一刻鐘便民生活圈國家首批全域推進(jìn)先行區(qū)試點，入選全國基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點城市。我們聚焦群眾多樣化改善性住房需求，及時調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)把握土地供給節(jié)奏，超前布局配套基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新商品房預(yù)售資金監(jiān)管模式，全市17個在建項目均未出現(xiàn)停工爛尾問題，既有效保障了群眾住房品質(zhì)，又實現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。群眾所望、改革所向，我們將牢固樹立以人民為中心的改革價值取向，把老百姓的痛點當(dāng)成改革的著力點，集中力量破解群眾急難愁盼的突出問題，讓更多改革發(fā)展成果帶著溫度落地。

三是健全制度機制推動改革落實。以制度建設(shè)為主線是新時代以來全面深化改革的寶貴經(jīng)驗。我們堅持把鑄牢中華民族共同體意識工作主線貫穿改革發(fā)展全過程，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理、民生改善、風(fēng)險防控等重點領(lǐng)域，梳理出113項改革舉措和28個重點改革事項，配套建立上下貫通、條塊協(xié)同、左右聯(lián)動的改革落實機制，所有改革任務(wù)全部啟動。我們樹牢改錯就是改革的理念，健全舉一反三、由點及面推動問題多元化整改機制，針對各級各類巡視督察反饋的2239個問題，全面組織開展大起底，加強整改評估問效，切實在不斷解決問題中深化改革。我們堅持把糾治“四風(fēng)”與深化改革貫通起來，統(tǒng)籌推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題“三項工作”，嚴(yán)格執(zhí)行“督檢考”管理和審批制度，制定鎮(zhèn)（街道）職責(zé)事項清單，整合規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)183個、工作專班28個，清理村（社區(qū)）機制牌子1350塊，讓基層騰出更多精力抓改革促發(fā)展。理順和健全體制機制就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我們將強化系統(tǒng)觀念，一體推進(jìn)改錯、改機制、改布局、改作風(fēng)，推動進(jìn)一步全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，為自治區(qū)實現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)貢獻(xiàn)烏海更大力量。（記者 陳春艷）

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