基層治理是社會治理的關鍵支撐，是國家治理的重要基石。近年來，烏海市烏達區堅持以黨建引領為統攬，以建設基層治理體系和治理能力現代化為目標，通過優化基層網格、實施精細管理、打造特色品牌等方式，著力下好基層治理“一盤棋”，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“服務戶數多，情況不熟悉，權責不對等，是基層網格員在基層治理過程中遇到的最大短板，想做到熟人、熟地、熟情況太難了。”就在一年前，烏達區社區工作者張彩華還在為如何精準服務好群眾發愁。

　　不過，隨著烏達區人口精細化管理專項行動一一落地，網格劃分越來越細，管理也越來越精細，基層鎮（街道）有了更多的“話語權”，也讓網格員地頭熟人頭熟情況熟的優勢最大程度發揮作用，構建起一張立體、全覆蓋的社會治理網格，實現從“面子管理”到“里子管理”的轉變。

　　今年以來，烏達區堅持“扁平化、精細化，全覆蓋、無縫隙”的基本原則，對村（社區）管轄范圍進行重新劃分，優化調整社區2個。在此基礎上，綜合考慮人、地、物、事、組織等自然分布和服務管理狀況，結合農區、城市、商圈市場等不同區域特點，將原來199個網格重新整合為148個。同時，以網格黨支部為基礎單元，以黨員中心戶為核心，全面建強“街道黨工委——社區黨委——網格（小區）黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”組織鏈條。通過社區“兩委”兼任、選拔任命、交叉任職等方式選優配強支部班子，發動黨性觀念強、有奉獻精神的黨員擔任黨員中心戶，帶頭參與政策宣講、矛盾調解等志愿服務活動，有效地把黨的觸角延伸到基層治理的“神經末梢”。

　　2023年以來，烏達區還累計用時8個月開展人口底數大排查，徹底摸清5個方面76項數據信息，建立起紙質、數字檔案庫。以網格為單位繪制“以房找人”平面圖，會同公安部門實時更新人口精細化管理數據，編制形成《烏達區城市社區人口精細化服務指南》，并在烏海市推廣，實現了人口數據可視化匯總分析、社區群眾“圖譜化”精準服務。同時，每個季度，各個街道根據問題發現率、走訪戶數等指標，對網格員、網格長進行考核激勵，倒逼服務真正“沉到一線”。

　　如今，“人在網格走，事在網格辦”成為烏達區群眾的共識。在眾多網格員的努力下，很多事關群眾生活的“小事”被及時發現、解決，越來越多居民認識和了解了網格員的工作，并積極支持和參與進來。今年以來，烏達區累計開展“小區造節”“共享花園”等群眾自發集體行動72項。

　　“有事就說話，有困難我們來幫，這是幫幫團的宗旨。”近日，老奶奶幫幫團成員王金秀對記者說。如今，這些熱心腸的老人，不僅打開居民之間的“死結”，更盤活了鄰里間和睦相處這盤“大棋”。

　　老奶奶幫幫團是由烏達區梁家溝街道永昌佳苑社區15位平均年齡近70歲的老黨員、老居委會主任和熱心居民組建起來的。起初，她們的工作主要是小區安全巡邏、了解居民需求、政策宣傳，并將收集到的信息整理后及時向社區反映。隨著社區事務的不斷增多，漸漸地，老奶奶幫幫團成為社區化解居民糾紛的主要力量，至今已幫助群眾化解糾紛500余起、解決難題50余個。

　　“志愿服務開展得好不好，關鍵要靠黨建的帶動，我們最初的15名成員有一半都是老黨員，在這批黨員帶動下，我們擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，也帶動了更多社區居民一起加入志愿服務，共同把社區這個小家庭治理好。”王金秀說。

　　打造品牌特色，是烏達區以黨建統領，激活治理“新引擎”的重要“法寶”。近年來，烏達區各鎮（街道）黨（工）委根據不同小區人口年齡、職業等特點充分發揮自身優勢，通過項目運作、品牌打造等途徑為社區居民開展社工服務，并吸納多方力量參與基層治理，成功孵化“紅格格調解隊”“鄰里理事會”“6070和事佬”等社會組織，有效激發了基層社會治理的內生動力。目前，烏達區已建成社會組織孵化培育和活動場所10個，累計注冊登記社會組織35個、“草根類”社會組織58個，實現了區、鎮（街道）兩級全覆蓋。

　　在擁有17家社會組織的永昌佳苑社區，記者看到了一張社會組織服務菜單：舞蹈隊負責文藝演出，關愛志愿隊負責免費檢修、義務理發，鄰里理事長志愿服務隊負責調解群眾糾紛……“社區每個角落都有志愿服務，居民們的需求總能找到專業團隊，任何愛好都能找到‘朋友圈’?！蔽璧戈狀I隊張秀英自豪地說。（記者 郝飚 烏海市融媒體中心記者 王超）

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