德系弗萊維赫良種胚胎移植牛犢。 白敖敏 攝

收割牧草。 楊雪 攝

萬頭牛養(yǎng)殖基地。張啟民 攝

　　8月19日，在中國·通遼肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，通遼市發(fā)布《通遼“全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)建設(shè)”白皮書》。這是該市有史以來第一次發(fā)布產(chǎn)業(yè)建設(shè)白皮書。

　　近年來，通遼市高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持把肉牛產(chǎn)業(yè)作為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)來抓，按照中央和自治區(qū)關(guān)于建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的部署要求，對全市肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行了認(rèn)真研究和系統(tǒng)謀劃，先后印發(fā)了推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見、行動計劃和工作方案等一系列政策措施，全力打造“全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)”。

　　為進(jìn)一步推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建肉牛產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，通遼市經(jīng)過深入調(diào)研和多輪探討，組織專業(yè)人員編制了《通遼“全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)建設(shè)”白皮書》，旨在全面系統(tǒng)地展現(xiàn)通遼市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，規(guī)劃未來愿景，推動全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

　　打造“全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)”

　　通遼市具有悠久的養(yǎng)牛歷史，從上世紀(jì)50年代開始，以進(jìn)口西門塔爾牛為父本，以蒙古牛及三河牛與蒙古牛雜交后代為母本進(jìn)行改良。經(jīng)過70多年的發(fā)展，全市肉牛的種群規(guī)模不斷擴(kuò)大，品種質(zhì)量穩(wěn)步提升，綜合效益持續(xù)改善，擁有了較為堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，已形成良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、飼草料保障、屠宰加工、交易流通、質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、科技服務(wù)八大體系。種質(zhì)資源、養(yǎng)殖規(guī)模、交易數(shù)量、品牌價值、服務(wù)體系、屠宰加工6項指標(biāo)均位居全國地級市首位，2017年被中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會養(yǎng)牛學(xué)分會命名為“中國草原肉牛之都”，2019年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部委認(rèn)定為“科爾沁牛”中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、科爾沁肉牛產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2022牧業(yè)年度全市肉牛存欄達(dá)到367.29萬頭、同比增長10.47%，約占全區(qū)肉牛存欄總量的25%、全國的3%；全年肉牛出欄125.7萬頭、同比增長11.43%，約占全區(qū)肉牛出欄總量的24.7%、全國的2.6%；牛肉產(chǎn)量24.7萬噸、同比增長9.43%；肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到350億元以上。

　　建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地是習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的一項重大政治任務(wù)。建設(shè)全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)，既是重大政治責(zé)任，也是重要職責(zé)使命。通遼市肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、群眾參與度高，是全市農(nóng)牧業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。在已形成規(guī)模優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，精心改良品種質(zhì)量、加快提升產(chǎn)業(yè)層次、充分延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，是必須肩負(fù)起的重大責(zé)任。

　　推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既是鞏固脫貧攻堅成果的迫切需要，也是實現(xiàn)共同富裕的重要抓手，推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大的全局意義、良好的經(jīng)濟(jì)效益、廣泛的群眾基礎(chǔ)。目前，全市91個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，基礎(chǔ)母牛超萬頭的有64個，占2/3以上；2103個嘎查村中，以養(yǎng)牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有1260個，占1/2以上；超千頭嘎查村604個，肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社741個，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場2038家；76萬農(nóng)牧戶中18萬戶以上從事肉牛養(yǎng)殖，接近1/4；106萬農(nóng)牧民從肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條中獲益增收，占全市人口的1/3以上。肉牛產(chǎn)業(yè)已成為全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民致富增收的“新引擎”。

　　推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，也有潛力和空間。肉牛產(chǎn)業(yè)相比于傳統(tǒng)種植業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益更高、耕地占用更少，秸稈過腹、糞肥還田能夠有效形成產(chǎn)業(yè)互動、提升耕地質(zhì)量，相比于其它肉類產(chǎn)業(yè)，肉牛產(chǎn)業(yè)更適合農(nóng)牧戶普遍參與，市場價格更趨穩(wěn)定，在延伸加工鏈條、構(gòu)建集群生態(tài)等方面也具備大有可為的空間。肉牛產(chǎn)業(yè)理所應(yīng)當(dāng)成為通遼市推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先選項，成為富民增收的主要突破口。

　　通遼市國土面積5.95萬平方公里，2000多萬畝森林、2000多萬畝草原和3000多萬畝耕地相間分布，屬于典型的農(nóng)牧結(jié)合經(jīng)濟(jì)類型區(qū)。地處北緯42°—45°，是世界三大黃金玉米帶之一的中國東北黃金玉米帶核心區(qū)，年平均氣溫6.2℃，降水量375毫米，光照2923小時，無霜期105—228天。境內(nèi)擁有山地、草原、沙漠、森林、濕地、湖泊等自然形態(tài)，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的自然條件。

　　黃金玉米帶造就了黃金肉牛帶。全市玉米播種面積近2000萬畝，年產(chǎn)玉米175億斤以上，通遼黃玉米具有高容重、高淀粉含量、低霉變率等獨特品質(zhì)，年產(chǎn)玉米秸稈近1000萬噸，70%以上的玉米秸稈通過養(yǎng)牛實現(xiàn)過腹轉(zhuǎn)化。全市青貯種植面積達(dá)到500萬畝以上，苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達(dá)到50萬畝，飼草總儲備量達(dá)到2400萬噸以上，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　通遼市地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)，是內(nèi)蒙古距離海港最近的城市、全國綜合交通樞紐城市、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)城市、國家“一帶一路”和內(nèi)蒙古推進(jìn)向北開放的重要戰(zhàn)略節(jié)點城市。航空、高速鐵路、高速公路等交通體系完備，中歐班列、內(nèi)陸港、保稅物流園一應(yīng)俱全，境內(nèi)4條高速公路與全國高速路網(wǎng)互聯(lián)互通，有南北兩座機(jī)場，通航20多個大中城市，為肉牛產(chǎn)業(yè)聯(lián)通八方、通達(dá)世界創(chuàng)造了優(yōu)越條件。

　　通遼市位于中華文明三大源頭之一西遼河文明的核心區(qū)域，是中國北方游牧民族的搖籃和科爾沁文化的發(fā)祥地。富饒遼闊的大地，積淀著源于游牧民族采集、漁獵、游牧生產(chǎn)方式的草原飲食文化，科爾沁蒙古餡餅曾經(jīng)是孝莊文皇后和康熙、乾隆皇帝喜愛的食品。通遼肉牛成就了通遼牛肉干、科爾沁肥牛火鍋、科爾沁蒙古餡餅等特色牛肉美食。

　　上世紀(jì)50年代，通遼市開始進(jìn)行肉牛品種改良，通過品種品系雜交、橫交固定、選育提高，培育出了數(shù)百萬頭體型外貌一致、遺傳性能穩(wěn)定、適應(yīng)性強(qiáng)、肉用性能優(yōu)良的通遼肉牛，成為全國改良程度最高、整齊度最好、群體規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)種群。通過多年探索實踐，全市形成了“小規(guī)模、大群體”的養(yǎng)殖模式和千家萬戶養(yǎng)肉牛的產(chǎn)業(yè)氛圍，成為了全市農(nóng)牧民增收致富的重要途徑。

　　通遼市建有科爾沁肉牛種業(yè)股份有限公司、高林屯種畜繁育中心2個國家級肉牛核心育種場和通遼京緣種牛繁育有限責(zé)任公司1個國家級種公牛站，年供種能力、凍精產(chǎn)量、胚胎生產(chǎn)分別達(dá)到300頭、300萬支和5000枚以上，育種效率和供種能力逐年提升。在2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的基因選擇指數(shù)和肉牛選擇指數(shù)育種值評估中，全國排名前100名的種公牛通遼市分別占47頭和18頭，綜合排名全國第一。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，培育形成全國最大的肉牛交易集散地和國家黃牛儲備基地。全市擁有科左中旗成峰、科左后旗伊胡塔、開魯縣雨田等7個大型肉牛交易市場，年交易規(guī)模達(dá)到135萬頭，交易額200億元以上。同時，推動電子交易、直播平臺交易等多元化發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實現(xiàn)了牛交易、牛金融等“一站式”服務(wù)，線上、線下交易流通輻射全國大部分省市區(qū)，構(gòu)建了“買全國、賣全國”的發(fā)展格局。

　　堅持打草原牌、走綠色路，通遼市持續(xù)推進(jìn)“通遼牛肉”區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)，肉牛產(chǎn)業(yè)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證比例逐年增加。“科爾沁牛”已注冊農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“科爾沁肥牛”獲得國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地標(biāo)識注冊，“科爾沁”品牌成為中國馳名商標(biāo)，“二品”認(rèn)證的牛肉產(chǎn)品百余件。區(qū)域公用品牌價值位居全國畜產(chǎn)品公用品牌之首。

　　建成了全國規(guī)模最大最健全的繁育推廣體系，現(xiàn)有肉牛良種繁育推廣機(jī)構(gòu)142個、黃牛冷配站點3745個、技術(shù)推廣人員4526人，投入液氮運輸車18輛、液氮罐3459個，年冷配母牛150萬頭以上，改良比例達(dá)到97%以上。堅持把疫病防控作為抵御產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險的第一道防線，不斷完善動物防疫體系，建成了市旗鎮(zhèn)村四級動物防疫體系，基層防疫人員達(dá)到3000人以上，重大動物疫病防疫密度達(dá)到100%。改良、繁育、飼養(yǎng)、飼草料、防疫、獸醫(yī)、加工等各個方面提供服務(wù)的技術(shù)人員已超過3萬人。

　　堅持加大招商引資力度，重點引進(jìn)肉牛屠宰深加工龍頭企業(yè)，全市現(xiàn)有科爾沁牛業(yè)、明清肉業(yè)、草原牛王等8家規(guī)模化肉牛屠宰加工企業(yè)，年屠宰能力達(dá)到120萬頭，形成了冷鮮肉生產(chǎn)，調(diào)理肉、發(fā)酵肉加工，熟食品生產(chǎn)，屠宰副產(chǎn)品回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。立足資源優(yōu)勢和民族特色，深入發(fā)掘皮革加工、熟化產(chǎn)品、預(yù)制產(chǎn)品、生物制藥等高附加值名優(yōu)產(chǎn)品，培育了罕山、廣發(fā)草原等多家知名企業(yè)，年生產(chǎn)牛肉干2.5萬噸、產(chǎn)值達(dá)到45億元。

　　夯實肉牛養(yǎng)殖“八大體系”

　　過去70年，通遼肉牛發(fā)展始終走在前列，是中國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索者、推動者、實踐者。新的發(fā)展階段，聚焦建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照自治區(qū)賦予通遼的發(fā)展定位，全市上下必須堅持富民產(chǎn)業(yè)定位和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向不動搖，持續(xù)夯實“八大體系”，推動形成種養(yǎng)加深度協(xié)同、產(chǎn)供銷有機(jī)銜接、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代化肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，傾力建設(shè)全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)。

　　打造全國制種供種核心基地。堅持專門化肉用品種培育方向不動搖，堅持牛冷配方式不松動，以生產(chǎn)性能為基礎(chǔ)、市場需求為導(dǎo)向，提高種源質(zhì)量和供種能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　培育現(xiàn)代化種業(yè)集團(tuán)。整合優(yōu)化通遼肉牛種業(yè)股份有限公司、通遼京緣種牛繁育有限責(zé)任公司、高林屯種畜繁育中心肉牛種質(zhì)資源，以市級核心育種場為補(bǔ)充，構(gòu)建“3+N”聯(lián)合育種機(jī)制，培育制種、供種一體，生產(chǎn)、科研兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化種業(yè)集團(tuán)，提高種畜繁育水平。

　　加快培育肉牛新品種。實施種質(zhì)創(chuàng)制及品種選育聯(lián)合攻關(guān)工程，支持產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢力量構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞品種改良與新品種培育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合攻關(guān)。啟動通遼肉牛新品種審定驗收計劃，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)先優(yōu)勢的種業(yè)科技成果，引領(lǐng)全國肉牛種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　強(qiáng)化種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點實施全基因組選擇、基因編輯等分子育種技術(shù)和胚胎移植、胚胎分割、胚胎性別鑒定現(xiàn)代生物快繁技術(shù)等重大科技項目。加快肉牛育種由表型選擇的2.0時代向分子育種的3.0時代和智能育種的4.0時代過渡，逐步熟化智能化表型性能測定關(guān)鍵技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)整合建立模型分析，構(gòu)建人工智能為主的育種平臺，提高肉牛育種效率。

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民合作社、家庭農(nóng)牧場和專業(yè)大戶發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)（場），支持肉牛專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村連片發(fā)展。深化以大帶小協(xié)同發(fā)展機(jī)制，按照“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路徑，探索“村集體建場、經(jīng)營主體租賃”等發(fā)展模式，逐步引導(dǎo)養(yǎng)牛“退村進(jìn)場”，加強(qiáng)生產(chǎn)主體管理、養(yǎng)殖過程管控、飼料獸藥監(jiān)測監(jiān)管，提高規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。

　　支持建設(shè)專業(yè)化育肥基地。推行“龍頭帶動、規(guī)模養(yǎng)殖、集群發(fā)展”產(chǎn)業(yè)模式，扶持養(yǎng)殖大戶、引進(jìn)專業(yè)主體、鼓勵加工企業(yè)向前端延伸，提升市域內(nèi)專業(yè)育肥生產(chǎn)能力。支持龍頭企業(yè)自建或聯(lián)建一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)、社會資本，盤活利用閑置規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展專業(yè)化育肥。鼓勵“牧繁農(nóng)育”“戶繁企育”，組織推動規(guī)模育肥場與母牛養(yǎng)殖場（戶、合作社）通過訂單生產(chǎn)等方式，建立穩(wěn)定牛源供給渠道，促進(jìn)育繁一體化發(fā)展。

　　普及推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。培育標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場（戶）和示范村鎮(zhèn)。推廣通遼肉牛地方標(biāo)準(zhǔn)、“蒙”字標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、通遼肉牛生產(chǎn)10項主推技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)化牛舍建設(shè)參數(shù)，廣泛開展肉牛飼養(yǎng)管理、疫病防控、飼草料調(diào)制等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）購置使用自動飼喂、糞污清理、智能監(jiān)控等現(xiàn)代養(yǎng)殖機(jī)械設(shè)備，實現(xiàn)良種良法配套、設(shè)施工藝結(jié)合、提質(zhì)增效并重。

　　做強(qiáng)現(xiàn)代飼草料保障體系。堅持“種青貯、養(yǎng)黃牛”，為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合，適當(dāng)擴(kuò)大全株青貯玉米種植面積，加強(qiáng)苜蓿、燕麥等優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)。堅持農(nóng)區(qū)、牧區(qū)聯(lián)動，加快建立地域性飼草平衡機(jī)制。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套，形成植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。合理利用天然草原和林下資源，拓寬飼草料供給途徑。

　　按照專業(yè)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營的發(fā)展思路，加強(qiáng)對秸稈加工產(chǎn)業(yè)支持，培育和發(fā)展秸稈收儲加工專業(yè)大戶、合作組織和公司，開發(fā)生產(chǎn)秸稈壓塊飼料和秸稈發(fā)酵飼料等，把秸稈收儲加工作為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)來培育。

　　支持飼料企業(yè)集聚發(fā)展、擴(kuò)大產(chǎn)能，建立直供體系，扶持開展綠色食品生產(chǎn)資料認(rèn)證，提升品質(zhì)，提高市場競爭力。加大招商引資力度，因地制宜引進(jìn)實力強(qiáng)、規(guī)模大、起點高、品質(zhì)好的反芻飼料加工企業(yè)。

　　培育壯大屠宰加工體系。積極創(chuàng)建市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造一批集養(yǎng)殖、加工、物流、銷售于一體的現(xiàn)代化畜牧業(yè)聯(lián)合體。加大招商引資力度，盡快重組盤活現(xiàn)有閑置屠宰加工產(chǎn)能，積極引進(jìn)一批起點高、規(guī)模大、實力強(qiáng)的肉牛屠宰加工項目，推動加工企業(yè)與養(yǎng)殖主體建立緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

　　鼓勵肉牛加工企業(yè)發(fā)展牛肉精細(xì)分割，提高優(yōu)質(zhì)、特色、高端牛肉產(chǎn)品供應(yīng)能力和比重。積極培育、引進(jìn)牛副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用項目，推進(jìn)皮、毛、骨、血、內(nèi)臟等副產(chǎn)品精深加工逐步向醫(yī)藥、食品、服裝產(chǎn)業(yè)延伸拓展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。支持牛副產(chǎn)品加工及生物醫(yī)藥項目，形成生物醫(yī)藥產(chǎn)品、牛心臟瓣膜、清真肝素鈉以及各類藥用化妝品等產(chǎn)品。

　　發(fā)揮科左中旗（肉牛）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范帶動作用。大力培育肉牛產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和肉牛產(chǎn)業(yè)集群，加快肉牛產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高位嫁接、交叉重組、滲透融合。

　　優(yōu)化肉牛市場流通體系，推進(jìn)交易市場改造升級。健全肉牛電子信息平臺和電子交易平臺，推進(jìn)實體交易市場數(shù)字化改造升級，建設(shè)防疫設(shè)施先進(jìn)、線上線下融合、運輸配送方便的大型肉牛交易集散中心。積極促進(jìn)市場良性健康發(fā)展，加強(qiáng)交易市場防疫條件監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)肉牛經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)成立肉牛經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，逐步培養(yǎng)一批正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)化經(jīng)紀(jì)人。

　　加快建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，整合集聚冷庫、冷藏車等設(shè)施資源，補(bǔ)齊關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)施短板，推動冷鏈物流集群式發(fā)展。完善規(guī)模屠宰、預(yù)冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條，加快構(gòu)建“定點屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的牛肉冷鮮制品供應(yīng)鏈體系。鼓勵發(fā)展“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。

　　健全品牌培育管理體系。積極挖掘通遼牛肉文化內(nèi)涵，講好品牌故事，為品牌宣傳提供支持。制作品牌宣傳片、宣傳冊、文創(chuàng)產(chǎn)品等，宣傳通遼牛肉優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌理念。

　　強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管防控體系。完善質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)肉牛疫病防控，強(qiáng)化肉牛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快全市肉牛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實施耳標(biāo)數(shù)字化應(yīng)用工程，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術(shù)，打造集繁育改良、防疫檢疫、屠宰管理、衛(wèi)生監(jiān)督、執(zhí)法辦案、產(chǎn)品安全監(jiān)測等關(guān)鍵性業(yè)務(wù)為一體的綜合數(shù)據(jù)平臺，完善肉牛大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能，實現(xiàn)全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能監(jiān)管和前瞻性規(guī)劃指導(dǎo)。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，開展重大科技專項攻關(guān)。在新品種培育、高效種植養(yǎng)殖技術(shù)、動物營養(yǎng)、動物疫病、智慧畜牧業(yè)、牛肉新產(chǎn)品研發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新，提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。推動肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，采取集中培訓(xùn)、實地觀摩、入戶指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。充分發(fā)揮“兩場一站”國家級肉牛種源基地的核心作用，加快推進(jìn)集傳統(tǒng)育種（表型選擇+育種值評估）、分子育種（基因組選擇+基因編輯）、現(xiàn)代快繁生物技術(shù)（胚胎移植+克隆）于一體的最新育種技術(shù)體系的應(yīng)用，迅速擴(kuò)大和提升肉牛核心育種場核心群母牛數(shù)量和質(zhì)量，提高制種供種能力和水平。

　　構(gòu)建“通遼牛肉”新生態(tài)

　　通遼市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體呈良好態(tài)勢，但深度育肥和屠宰加工等環(huán)節(jié)較為薄弱。借助國家和自治區(qū)政策、資源、資金傾斜的機(jī)遇，直面問題，變壓力為動力，集中精力打通市場、做優(yōu)品牌，用市場拉動加工、屠宰和育肥等環(huán)節(jié)，構(gòu)建“通遼肉牛”走向“通遼牛肉”的新生態(tài)。

　　構(gòu)建“通遼牛肉”產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)，不僅需要夯實通遼肉牛發(fā)展已經(jīng)取得的成果和優(yōu)勢，更需要開拓新市場、拓展新的增長曲線。通遼市科學(xué)構(gòu)建“123”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)牛肉向市場端和消費端延伸，通過食品深加工、牛肉預(yù)制菜、鄉(xiāng)村旅游、訂單農(nóng)業(yè)、電商直播等多元化的形式向二三產(chǎn)業(yè)縱深，努力把通遼牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。“1”是以“通遼牛肉”區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)；“2”是抓好產(chǎn)銷兩端；“3”是落地產(chǎn)業(yè)數(shù)字大腦、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、研發(fā)孵化基地。

　　建設(shè)“通遼牛肉”區(qū)域公用品牌。申請注冊“通遼牛肉”集體商標(biāo)，打造特色鮮明、競爭力強(qiáng)、市場信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范使用“通遼牛肉”標(biāo)識，對符合要求的養(yǎng)殖基地和企業(yè)，授權(quán)其使用“通遼牛肉”統(tǒng)一商標(biāo)；在對外交流、文旅活動、體育賽事、招商引資、大型展會、重大節(jié)慶等活動，以及在相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、政府食堂等相關(guān)場景統(tǒng)一使用“通遼牛肉”品牌商標(biāo)。

　　抓好產(chǎn)銷兩端。生產(chǎn)端建立“通遼牛肉”產(chǎn)品規(guī)范，統(tǒng)一注冊“通遼牛肉”商標(biāo)，建立“通遼牛肉”區(qū)域公用品牌管理規(guī)范，包括準(zhǔn)入準(zhǔn)出、標(biāo)識管理、監(jiān)督保護(hù)等。把好質(zhì)量安全關(guān)，從源頭保障“通遼牛肉”良好品質(zhì)。銷售端建立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的營銷體系，開展“名企名店名品名會”合作計劃。借助第三方已有的成熟平臺，建立戰(zhàn)略合作，快速打開“通遼牛肉”區(qū)域公用品牌的知名度。名企合作。與知名的大型商超、生鮮電商平臺、肉品經(jīng)銷、直播平臺（如東方甄選等）等建立“戰(zhàn)略性綁定”合作，爭取成為平臺主推單品，成為食品企業(yè)及餐飲企業(yè)專用牛肉原料基地，積極發(fā)展龍頭企業(yè)年度訂單。名店合作。強(qiáng)化與主要目標(biāo)城市的市場對接，在知名酒店、連鎖餐廳、蒙餐餐廳等場景設(shè)立通遼牛肉銷售專區(qū)。名品合作。與食品行業(yè)龍頭企業(yè)推出“聯(lián)名款牛肉產(chǎn)品”，與博物館、文化館等跨界聯(lián)名，吸引年輕消費群體，打造潮趣的通遼牛肉美食新體驗。名會合作。冠名全國及內(nèi)蒙古各類重要體育賽事，成為專供基地、指定供應(yīng)商。

　　組織策劃“通遼牛肉”標(biāo)志性活動。打造“通遼牛肉”代表性節(jié)慶活動，如“通遼牛肉文化美食節(jié)暨通遼牛肉源頭直采季”等，每年定期舉辦具有影響力的大型節(jié)慶活動，集中展示通遼特色產(chǎn)品，匯聚國內(nèi)游客及渠道商，推廣“通遼牛肉”品牌并擴(kuò)大品牌的市場影響力。開展廣泛參與的招商會議。號召政府多部門和企業(yè)共同參與招商，定期舉辦廣泛參與的招商會議。引入央企、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、新興企業(yè)等，引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)、市場和管理經(jīng)驗，有助于通遼肉牛產(chǎn)業(yè)的升級換代。

　　落地3個“1”。1個產(chǎn)業(yè)數(shù)字大腦：中國牛肉大數(shù)據(jù)交易平臺。依托“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園肉牛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心”，整合各類肉牛流通交易資源，將通遼打造成為全國乃至國際肉牛物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、科技交流中心和會展貿(mào)易中心。全方位塑造行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，研發(fā)編制“通遼·中國牛肉指數(shù)”，進(jìn)一步擴(kuò)大通遼牛肉的市場競爭力和區(qū)域影響力，助推傳統(tǒng)牛肉提檔升級、高質(zhì)量發(fā)展。

　　1個預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園：通遼牛肉深加工與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。立足通遼牛肉的獨特營養(yǎng)、獨特風(fēng)味、獨特吃法，整體提升通遼牛肉深加工產(chǎn)業(yè)鏈，配套先進(jìn)的通遼牛肉深加工流水線，構(gòu)建通遼牛肉“鮮、食、餐”三大場景，即鮮切牛肉、牛肉食品、牛肉餐飲食材等，構(gòu)建滿足集約化生產(chǎn)、集團(tuán)化采購、標(biāo)準(zhǔn)化操作、工廠化配送、專業(yè)化運營和科學(xué)化管理的牛肉預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。組建有相關(guān)專業(yè)背景和經(jīng)驗的科學(xué)家、營養(yǎng)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及行業(yè)專家的研究團(tuán)隊，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，創(chuàng)造更美味、更營養(yǎng)、更健康的通遼牛肉食品，形成通遼牛肉食品產(chǎn)品庫。

　　1個孵化基地：通遼牛肉美食品牌設(shè)計研發(fā)孵化基地。提供“標(biāo)準(zhǔn)化通遼牛肉爆品美食”一站式解決方案，為通遼肉牛企業(yè)、加工企業(yè)提供供應(yīng)鏈支持、品牌策劃支持、預(yù)制菜研發(fā)支持，幫助通遼牛肉產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為市場化餐食品牌。在通遼形成牛肉美食街、夜經(jīng)濟(jì)、品牌總部、進(jìn)口消費品引入、商務(wù)與會展業(yè)消費等業(yè)態(tài)聚集，形成“品牌聚集、客群聚集”的生動局面。

　　建成世界級 肉牛創(chuàng)新育種中心

　　經(jīng)過一系列規(guī)劃發(fā)展，到2025年，通遼市計劃實現(xiàn)以下目標(biāo)：在區(qū)域布局上，圍繞北部、南部建設(shè)母牛繁育核心區(qū)，重點圍繞中部平原區(qū)建設(shè)育肥牛產(chǎn)業(yè)帶，形成全域化發(fā)展、區(qū)域化布局，推動實現(xiàn)市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。在發(fā)展模式上，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民增收，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，讓產(chǎn)業(yè)在育肥、加工，延鏈、補(bǔ)鏈中不斷發(fā)展壯大；堅持“小規(guī)模、大群體”全域養(yǎng)殖模式，逐漸向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，讓農(nóng)牧民通過家庭牧場、合作經(jīng)營、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)等方式在繁育集群化發(fā)展中獲得更多收益。在種源建設(shè)上，圍繞打造種源高地，鞏固良種優(yōu)勢地位，整合市內(nèi)種業(yè)資源，堅持一手抓肉牛改良，一手抓新品種培育，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種公牛、種母牛等種源基地建設(shè)，強(qiáng)化凍精市場監(jiān)管，加快“科爾沁牛”國家級優(yōu)良品種培育進(jìn)程，保持肉牛制種供種全國領(lǐng)先地位。在飼草料保障上，支持飼料企業(yè)集聚發(fā)展、擴(kuò)大產(chǎn)能，建立直供體系，加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。在補(bǔ)齊短板上，補(bǔ)齊育肥、屠宰等最突出的短板弱項，鼓勵“牧繁農(nóng)育”“戶繁集育”以及“直線育肥”，加強(qiáng)育肥戶與屠宰場合作，提高市域內(nèi)屠宰比例。加大招商引資力度，通過內(nèi)培外引、盤活重組等方式，激活現(xiàn)有屠宰產(chǎn)能。同時，扶持傳統(tǒng)奶制品的開發(fā)及肉牛和副產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)全生命周期扶持，全胴體開發(fā)利用，全產(chǎn)業(yè)鏈增值。在市場建設(shè)上，促進(jìn)市場良性健康發(fā)展，加強(qiáng)肉牛交易市場管理，堅持生產(chǎn)與流通銜接重在生產(chǎn)，線上與線下融合主推線上，加快完善防疫設(shè)施先進(jìn)、線上線下融合、運輸配送便捷的肉牛交易體系。在品牌打造上，實施品牌引領(lǐng)行動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)健全質(zhì)量安全追溯體系，狠抓品牌策劃、宣傳推介、市場開拓，培育全國知名的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。在要素保障上，堅持多管齊下、綜合施策，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策扶持、項目資金、金融貸款、肉牛保險等方面加大投入力度，不斷提升人財物保障能力。

　　到2025年，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，建成全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)。良繁推廣能力全國第一，育成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的肉牛專用新品種，年制種供種能力達(dá)到350頭以上；養(yǎng)殖規(guī)模保持全國第一，全市牛存欄達(dá)到400萬頭，出欄達(dá)到150萬頭，其中深度育肥達(dá)到80萬頭，牛肉產(chǎn)量達(dá)到27萬噸；屠宰加工能力全國第一，規(guī)模肉牛屠宰加工企業(yè)年屠宰加工能力保持在120萬頭以上，年屠宰60萬頭；品牌知名度和影響力全國第一，區(qū)域公用品牌帶動牛肉產(chǎn)品溢價率20%以上，本土肉牛企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌全國知名；產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力全國第一，飼草儲備量達(dá)到2800萬噸，質(zhì)量安全和防控水平明顯提升，科技服務(wù)新機(jī)制全面形成。

　　下一步，通遼市將繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)集群，做好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭5—10年成為“世界級肉牛創(chuàng)新育種中心、具有國際競爭力的牛肉精深加工集群、牛肉預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)國際交流中心、全球牛肉產(chǎn)業(yè)鏈鏈主交流大會永久會址”。（郭洪申）

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