為全面準確貫徹全區、全市招商引資暨優化營商環境大會精神，以高質量司法服務保障高質量發展，通遼市中級人民法院結合工作實際，出臺《關于為推動實現通遼跨越追趕、加快發展提供司法服務保障的實施意見》。

　　《實施意見》以助力營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境為主線，著眼市場主體法治需求，緊緊圍繞要素保障環境、法治保障環境、政務服務環境、創新創業環境4個子環境提出20條服務保障意見，涵蓋從立案、審判到執行的各個司法活動運行流程，涉及刑事類、合同類、金融類、知識產權類、破產類、行政爭議類、執行類等各種矛盾糾紛。

　　為保障司法服務保障措施的科學性、針對性和可行性，市法院深入剖析2022年優化營商環境工作存在的不足和短板，精心研究制定整改提升措施及爭優目標任務。

　　聚焦建設優質供給的要素保障環境，提出要切實維護經濟社會安全穩定發展，依法審理因產業結構調整升級、淘汰落后產能引發的涉企案件，推動產業優化升級、創新發展；嚴格依法規制違法高利貸行為，妥善審理涉及金融創新案件，助力緩解中小微企業融資難、融資貴問題；加強對數字經濟和轄區公共事業發展的司法保障，促進宜居宜業宜商宜游的現代化城市建設。

　　聚焦建設公平普惠的法治保障環境，提出要深入落實涉企案件綠色直通車機制，對繳納訴訟費確有困難的企業，結合案件具體情況緩減訴訟費；推進專業化審理，加強區塊鏈技術司法應用，深度推進網絡司法拍賣，提升訴訟服務信息化水平；積極推動訴源治理工作融入社會治理大格局，推進全鏈條要素式審判，最大限度降低企業化解糾紛成本；加強巡回審判，持續開展“百名法官進百企”活動，及時提出可行性司法建議；加大對濫訴行為的懲戒力度，落實企業家冤錯案件防范和糾錯工作機制，對企業負責人依法慎用羈押性刑事強制措施；加強破產重整企業識別，強化對管理人的履職保障、有效監督和考核管理，壓縮案件辦理周期；推行“執行草原110”機制，加強執行案款管理，審慎采取查封、扣押、凍結等財產保全措施，嚴厲打擊規避執行、抗拒執行等違法犯罪行為；深化府院聯動，建立守信聯合激勵機制。

　　聚焦建設便捷高效的政務服務環境，提出要依法支持和監督行政機關依法行政，依法審理涉及行政協議案件和財產征收征用案件，持續推進行政機關負責人出庭應訴，切實保護行政相對人合法權益；建立健全涉行政機關案件信息通報機制，促進行政爭議實質源頭化解；常態開展涉黨政機關、企事業單位拖欠企業執行行動，助力誠信政府建設。

　　聚焦建設寬松活躍的創新創業環境，提出要加大知識產權司法保護力度，依法審理專利、商標和著作權等知識產權案件，對情節嚴重的惡意侵權行為實施懲罰性賠償；保護涉案企業信息和聲譽，對涉及知名企業、企業人員或者上市公司的負面審判信息，原則上不主動對外報道。（通訊員 梁曉慧 記者 趙彥臻）

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