中國共產黨鄂爾多斯市第五次代表大會擘畫了“走好生態優先、綠色發展的新路子，建設高質量發展先行區”的美好藍圖，吹響了開創現代化鄂爾多斯的奮進號角。鄂托克旗將緊密結合實際，以晉位升級、爭創全國百強縣為目標，以“生態優先、綠色發展”為路徑，扎實推動市五次黨代會精神在鄂托克旗落地生根、開花結果。

堅持把產業轉型作為主攻方向，建設富裕富強的可愛鄂托克。市黨代會報告指出“鄂爾多斯要以打造千億產業集群、千億有效投資、千億實力旗區、千億產值園區為支撐，多點多極協同發力，打造區域經濟強勁增長極”。鄂托克旗將對標對表，找差距、補短板，壯大經濟實力，力爭早日晉位全國百強縣。以產業轉型為目標，優化棋盤井、蒙西園區產業布局，聚焦鄂絨、建元、君正、東日等重點企業戰略規劃和產業架構，構筑綠色焦化及化纖全產業、特種纖維特種塑料、新能源全產業、精細化工、二氧化碳綜合利用五大產業板塊。以畝均效益改革為杠桿，實施畝均稅收、畝均工業增加值考核評價體系。供水、供氣、供地推行“高效低價、低效高價”的階梯價格，納稅、用能、排放開展工業企業單位“畝均效益”評價，引導行業產業優勝劣汰、育高清低。加快鄂托克經濟開發區產業升級、要素集聚，規上工業總產值超1000億元。以招商引資為抓手，突出投資強度、科技高度、鏈條長度、環保程度、能耗限度。組建由縣級領導帶隊的10個招商引資工作小組，積極對接長三角等地業界頭部企業和國內知名院所，擴大有效投資。不斷優化地區供給結構、產業結構，為“建設經濟更強的實力鄂爾多斯”貢獻鄂托克力量。

堅持把創新驅動作為首要戰略，建設開放包容的可愛鄂托克。市黨代會報告指出“鄂爾多斯要建設全國營商環境優秀城市，建成國家創新型城市”。鄂托克旗將著力深化改革創新，掌握發展主動權、增創競爭新優勢。加大科技投入力度，扎實落實自治區“科技興蒙”行動和市“科技新政30條”，鼓勵引導園區企業加大科技投入，在智慧工廠、綠氫產業、新型儲能等一批關鍵技術上取得重大突破。深入實施科技研發攻堅行動，積極搭建科技研發平臺、孵化平臺、服務平臺，全力推動全旗規模以上工業企業“三清零”。優化人才發展環境，深入落實“人才新政30條”，出臺《鄂托克旗引進高層次人才工作方案》。按照“一人一議、一事一策”原則，引進科技、教育、醫療等領域國內高層次人才，助力地區經濟社會發展。編制鄂托克旗人才中長期發展規劃，健全人才引進、培養、使用、評價、激勵機制，營造“近悅遠來”的人才生態。提升政務服務水平，嚴格落實鄂托克旗優化營商環境“十六條”，健全完善棋蒙政務·企業服務中心運行機制。全面壓縮項目審批所需的獲得用地、用電以及水氣暖等各項手續辦理時限，不折不扣落實減稅降費政策。著力提升司法水平和公信力，深入推進社會信用體系建設，為“建設動能更足的活力鄂爾多斯”貢獻鄂托克力量。

堅持把綠色生態作為最大價值，建設山川秀美的可愛鄂托克。市黨代會報告指出“綠色轉型是推動高質量發展的必由路徑”。鄂托克旗將統籌山水林田湖草沙系統治理，全力推動黃河流域生態保護和高質量發展，讓天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新、環境更優美。注重系統性保護，調整優化基本草原范圍、分布，實施天然草牧場修復改良工程，全面提升草原的質量和效益。全面完成綠色礦山建設和非煤礦山關停并轉，全方位貫徹“四水四定”要求，堅決保護好鄂托克的山山水水。持續提升草原、森林覆蓋率，建立健全保護區長效管護機制，實施新能源和光伏治沙項目，久久為功推進生態大保護。推動高質量發展，堅決落實“雙碳”戰略要求，嚴格“兩高”項目審批。聘請中資公司和中石化工業規劃院聯合編制綠色焦化產業發展規劃，委托國家水規院編制可再生能源基地項目實施方案，加快“綠焦”“綠電”“綠氫”進園區步伐，逐步實現棋盤井、蒙西綠色低碳化、零碳化發展。突出常態化管控，建立健全草原調查和監測評價體系，嚴格執行禁牧休牧和以草定畜、草畜平衡制度，讓草原休養生息、永續發展。實施更加嚴格的大氣、土壤污染防治和重點流域、地下水超采治理措施，為“建設生態更優的綠色鄂爾多斯”貢獻鄂托克力量。

堅持把城鄉融合作為關鍵抓手，建設安居樂業的可愛鄂托克。市黨代會報告指出“鄂爾多斯要以工補農、以城帶鄉，扎實推進城鄉協調發展，努力打造‘無差別城鄉’”。鄂托克旗將聚焦品質城鎮和美麗鄉村同向發力，推進城鄉一體融合發展。推動鄉村全面振興，旗財政每年安排1億元“以工補農”產業扶持資金，強弱項、補短板，提升鄉村產業水平。制定“1436”標準阿白山羊絨保種選育方案，完善螺旋藻園區運行體制機制，切實發揮阿白山羊絨肉兼優及阿白山羊肉、鄂托克螺旋藻中歐地理標志互認產品中的品牌優勢，逐步提升品牌溢價，促進農牧民增收致富。以烏蘭鎮沙日布日都嘎查、阿爾巴斯蘇木呼和陶勒蓋嘎查等3個連片、蘇米圖蘇木全域為試點，推進牧區振興，促進牧區提質增效。實施烏蘭鎮提升戰略，以創建全國文明城市為抓手，旗財政每年安排專項預算資金1億元以上，高品質實施鎮區綠化、美化、亮化工程。啟動烏蘭鎮循環水系建設，加快推進老舊小區改造和拆遷片區整治，不斷完善鎮區功能和基礎設施，打造精美宜居、舒展大氣的魅力烏蘭鎮。提升鎮村承載能力，制定棋盤井產城融合重鎮發展規劃。加快蒙西沿黃生態小鎮、木凱淖爾紅色旅游小鎮、阿爾巴斯和蘇米圖兩個精品牧業小鎮建設進度，開展有特色、有產業、有內涵的美麗村莊建設行動，形成“一村一幅畫、一鎮一特色、一域一風光”的美麗鄉村格局，為“建設城鄉更美的宜居鄂爾多斯”貢獻鄂托克力量。

堅持把為民造福作為最重要的政績，建設幸福安康的可愛鄂托克。市黨代會報告指出“鄂爾多斯要爭創全國文明城市典范城市，建成全國市域社會治理現代化標桿城市”。鄂托克旗將深入踐行以人民為中心的發展思想，矢志不渝推進民生大改善，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。補齊教育醫療服務短板，全力抓好鄂托克旗教育領域“十件事”，強化教育行政部門能力建設，全系統建立獎勤罰懶、激勵奮進體制機制，一心一意辦好鄂托克教育。深化公立醫院改革，出臺《支持醫療衛生事業加快發展實施意見》，鼓勵民間名醫開辦特色門診，加大緊缺學科成熟醫師引進力度，提升醫療衛生水平。兜牢社保救助底線，加快實施“全民參保”計劃，構建以基本醫療保險為主體，醫療救助托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的醫療保障制度體系。持續抓好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業工作，切實保護兒童、老年人、婦女合法權益，讓“朝陽”更美、“夕陽”更紅、社會更溫馨，為“建設福祉更高的幸福鄂爾多斯”貢獻鄂托克力量。

大道至簡，實干為要。鄂托克旗將認真學習好、宣傳好、貫徹好、落實好市五次黨代會精神，緊緊圍繞市委藍圖，接續奮斗、苦干實干，努力在推動高質量發展上走新路子，建設可愛鄂托克。(高懷京)

來源：鄂托克旗委宣傳部

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