烏審旗:城鄉網格區塊鏈牽引智治指揮鏈
市域社會治理現代化試點創建以來,烏審旗堅持深化新時代“楓橋經驗”本土探索,走出“用好‘三分吸附法’、實現‘三不兩當地’”的社會治理新路子,推進網格建設實戰化、智能化、融合化,鋪開“九個一”工作載體,建立“融網、織網、聯網”城鄉網格區塊鏈,牽引智慧治理指揮鏈。
依照一支服務隊伍、一套管理機制、一組激勵辦法“三個一”配套底座,融合全科網格,完善網格管理,強化網格保障。
全力推進全要素全科網格建設,構建“全域覆蓋、全網整合、全力鏈暢通”的網格化服務管理體系。融合全科網格,破除網格交叉重復、力量分散現狀,統一劃分網格、統一整合資源、統一調配人員、統一信息采集、統一工作要求,多網并一網匯集社情民意、基層黨建、綜合治理、風險防范、安全管控、文明誠信、民生保障、法律宣傳等職責。按照推薦、資格審查、會議研究、聯合審核等程序,全旗配齊81名網格長、510名網格指導員、81名網格紀檢員、125名網格管理員、75名駐派警員、495名專職網格員、1462名兼職網格員,建成“1+6+X”全域網格服務隊。完善網格管理,以扁平化管理、集約化服務提升基層治理效能。圍繞網格員綜合素質提升、手持終端操作、服務群眾意識,開展集中、巡回、手操等形式培訓35場;出臺多項網格管理制度,賦予網格長“一鍵派單權”,網格指導員“一鍵決策權”,網格紀檢員“一鍵督辦權”,網格管理員“一鍵聯動權”;規范智慧治理網格化工作流程,形成“信息采集—案件建立—任務派遣—事件處置—反饋督辦—考評回訪”六步閉環,對每起社會治理事件生成專屬編碼,事件辦結后,旗級平臺逐一審核、評查定級、以案定補,對超期未辦和群眾回訪不滿意的,網格管理員與紀檢員催辦督辦。強化網格保障,建立健全激勵約束機制,有效提升基層社會治理能力。旗財政每年匹配網格員管理經費178.2萬元,為專職網格員落實300元/月的網格巡查補貼,配備495部智能手持終端和資費套餐,化解案件從60元到5000元,分“簡單、一般、疑難、積案”四檔評議獎勵,最大程度保障能“知”善“調”、即知即調。
依循一張網格地圖、一份包聯責任、一批調解陣地“三個一”工作載體,織密管理網格,布局包聯網絡,構建調解堡壘。
強化網格調解和責任傳導功能,筑牢掌握基礎信息、發現矛盾問題、化解矛盾糾紛、防控風險隱患的第一道防線?椕芫W格管理,農牧區按照不多于50戶常住戶標準設置單元網格,社區按照不多于15戶常住戶標準設置微網格,劃分基層網格429個,微網格2742個,企業專屬網格13個,選聘專職網格員495名,繪制全旗精細化網格地圖。布局包聯網絡,設置鎮村社三級網格包聯指導員,配備鎮村兩級網格監督紀檢員;推行嘎查村社區“兩委”及監委委員聯社、聯組、聯網格,黨員、鄉賢、能人聯戶,政府部門聯系重點企業的工作格局。構建調解堡壘,以片為主、以點帶面,打造心治服務站、仲裁調解聯盟、地企議事廳、布拉格調解室、老支書調解室、泉鄉調解室等一批品牌調解陣地,形成覆蓋城鄉、聯動各方的全域調解機制,努力將群眾需求在一線落實、群眾訴求在一線解決。開展網格員“訪萬家——直幫代”行動,各級網格員直辦幫辦代辦服務事項2萬余件次,收集群眾訴求6849條,辦結率96.2%。
依靠一撥調解組織、一方信息平臺、一鏈解紛流程“三個一”支撐體系,聯動橫縱網格,推行智治賦能,壓實屬地調控。
立足智治支撐、智治賦能,暢通網格信息通聯解決渠道,實現社會治理從“人在格中走”到“事在格中辦”的延伸。聯動橫縱網格,織密全域布局、銜接互動的各類多元調解組織,落實黨員聯系服務群眾“六個一”工作機制,發揮政協協商作用,構建新時代文明實踐中心、所、站、點四級體系,建強旗、蘇木鎮、嘎查村社區三級黨群服務中心和綜治中心,形成旗、蘇木鎮、嘎查村社區三級統籌,屬地蘇木鎮與屬事部門統籌,涉法涉訴部門與行政部門統籌,實現政策聯通、力量聯合、矛盾聯調、基層聯治。推行智治賦能,將智能化治理建設轉入系統性、整體性、重構性變革的新階段,全面提檔“智治烏審、百姓管家”數字化系統。推廣“智治烏審”群眾端和“百姓管家”網格員小程序,構建“智治烏審一張圖”旗鎮村(社區)三級信息平臺,自下而上,完善會商研判、分流指派、協同聯動、督辦查究等實戰化運行機制,預留對外和上傳端口,深度融入數字烏審建設格局,加強與蒙速辦及其他智慧平臺的連接共享。壓實屬地調控,暢通群眾—社組—嘎查村社區—蘇木鎮—旗綜治中心—旗委政府5級環鏈內控解紛流程。群眾在“智治烏審”小程序上反映訴求,網格員協同網格指導員即知即調小糾紛;未調成事件通過信息平臺報至嘎查村社區二級網格,調動黨組織書記、駐村書記、法律顧問、代表委員、“五老人員”、社工等社會力量全員疏導;仍未解決案事件報至蘇木鎮一級網格,整合政法、信訪、司法、人社等力量開展多元調解;疑難案件報旗綜治中心,根據事件類型分流分調;重大疑難案事件上報旗委、政府,啟動領導包案、聯席會議、工作專班等聯管聯調機制;信訪積案提交旗委常委會、政府常務會研究解決。(徐峰)
來源:烏審旗委宣傳部
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